徐国均在全市农村土地承包经营权确权登
记颁证工作现场推进会上结束时的讲话
同志们：
正值夏收夏种大忙季节来临，市委、市政府专门召开
这么大规模的会议，一是会议内容重要，二是时间上容不
得再拖延。市委、市政府对农村土地确权工作高度重视
，朱克江书记、王荣平市长亲自审定了会议方案。今天的
会议是继去年七月全市农村土地承包经营权确权登记颁证
试点工作动员会议以来召开的又一次重要会议。这次会议
标志着全市农村土地确权进入面上全面推开的新阶段。刚
才，市委副书记戴元湖作了重要讲话，深刻阐述了推进确
权登记颁证工作的重要性和紧迫性，全面部署了今后一阶
段的目标任务，进一步明确了工作必须把握的重大原则、
方法步骤和组织领导等。这也是一个以会代训的会议，大
家通过观摩现场，大会交流发言，以及印发给大家的《土
地确权有关问题处理的指导意见》，相信对大家理清思路
、规范务实操作一定会有启发和帮助。各级、各有关部门
要深刻领会今天会议的精神实质，明确重点任务要求，规
范有序地推进确权工作。最后，我就会议精神的贯彻落实
，强调三点：
一是提高认识。要进一步提高对开展农村承包土地进
行确权登记颁证重要性、复杂性、规范性的认识。千万不
要简单地认为土地确权登记颁证仅仅是丈个量、登个记、
发个证的事。这是一件事关巩固农村基本经营制度、完善
农村土地承包关系、赋予农民土地权益、促进社会和谐稳
定的大事，是全国统一部署统一行动的重要工作，是一件
非干不可、必须做好的大事，意义重大、影响深远，这是
重要性；我市是农业大市，承包农户多，土地面积大，不
少地方二轮承包基础工作较差，历史遗留问题多，去年先
期试点的566个村（居）各项基础比较好，工作开展得也比
较平稳，然而要在剩下的近1800个村（居）全面展开确权
，矛盾纠纷绕不过去，而且很有可能会集中爆发，对此
，大家务必要有清醒的认识，这是复杂性；土地是农民群
众赖以生存最重要的生产资料，土地确权要严格按照政策
法规办事，没有明确规定的，要本着尊重
