书记在全市大气污染防治攻坚战 第二次推进会上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是学习贯彻全省大气污染防治 攻坚战第二次推进工作电视电话会议精神，分析研究我市大气污 染防治工作面临的形势、任务，在全市上下进一步统一思想、凝 聚共识，坚决打赢大气污染防治攻坚战。刚才，**市长通报了有 关情况，并对下步工作作了具体安排，大家要认真抓好贯彻落实 。下面，我讲几点意见。 一、深化认识，保持治污定力 打赢大气污染防治攻坚战，是党中央和省委、省政府作出的 一项重大战略部署，是当前和今后一个时期的一项中心工作，既 是政治任务，也是民生工程、民心工程，关系中央和省委政令畅 通，关系全市老百姓的健康福祉，关系**良好形象。党的十八大 把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局 ，提出要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八届五 中全会提出要树立五大发展理念，把绿色发展作为重要内容，强 调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现 。习近平总书记明确指出，“保护生态环境就是保护生产力，改 善生态环境就是发展生产力”，强调“既要金山银山，也要绿水 青山，要绿色的GDP，有质量、有效益的GDP”，要求“要像保护 眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。这些 都充分彰显了党中央加快发展方式转变、加强生态文明建设的坚 强意志和坚定决心。 随着《环境保护法》、《大气污染防治法》和一系列环保新 规新标的颁布实施，国家和省对大气污染防治的标准越来越严 ，要求越来越高；随着人民生活水平的提高及对美好生活的期盼 ，广大干部群众对大气污染的容忍度越来越小，对环境保护工作 的期望值越来越高。特别是河南被列入京津冀大气污染防治范围 以来，大气污染防治工作受到省委、省政府的空前重视，将大气 污染防治工作作为与脱贫攻坚、国企改革并列的三大攻坚战之一 。可以说，省委、省政府对打赢大气污染防治攻坚战下了大决心 、定了硬标准、提了严要求。如果大气污染防治不到位，随时都 有被约谈、追责、区域限批的风险，将会对一个地方的经济社会 各项工作带来严重影响。 **是一座新兴工业城市，太行山、王屋山相互形成的U型地 貌特征，使我市大气环境容量相对较小，面临的环保压力较大。 尽管近年来我市环保工作取得了显著成效，也得到了上上下下的 认可，成绩值得肯定，但大气污染防治工作面临的形势依然严峻 ，切不可放松懈怠、掉以轻心。特别是现在大气污染防治工作到 了攻坚期，经过长时间应对，有些同志产生了疲劳情绪，再加上 秋季秸秆禁烧和冬季取暖燃煤的到来，大气污染防治面临更加严 峻的挑战。全市各级各部门必须站在战略和全局的高度，充分认 识打赢大气污染防治攻坚战的重要性，切实把思想认识统一到中 央，省委、省政府和市委、市政府的要求部署上来。同时也要看 到，打赢大气污染防治攻坚战也是倒逼我市产业转型升级、发展 方式转变的重大机遇，有利于改善环境质量、提升发展水平。大 气污染防治是一场攻坚战，不是一阵子，不搞“一阵风”。刚才 ，陈润儿省长在讲话中指出要积极主动对照目标、对照理念、对 照工作找差距。对**来说，我们要从思想基础、发展理念、价值 取向上统一思想。**发展基础较好，人均GDP全省第二，人民对 美好生活和美好家园充满期待、充满向往，而环境是生产力，环 境是竞争力，环境是城市名片，环保工作做不好，任何发展、旅 游、宜居都谈不上。那种把环保和发展对立起来，认为环保影响 发展的观念是错误的、有害的。在**，污染没有市场，防止污染 没有地方保护主义。我们要本着对**长远发展负责、对**人民负 责、对子孙后代负责的态度，以高度的自觉、坚强的定力、执着 的韧劲，铁腕治污，坚决打赢大气污染防治攻坚战，下决心把大 气污染问题治理好，把影响**经济社会可持续发展的环境瓶颈问 题破解好，使环境友好、绿色发展、生态文明、宜居宜业真正成 为**的一张名片，真正营造**山清水秀、蓝天白云的小环境、小 气候。 二、精准发力，铁腕治理污染 开展大气污染防治，改善大气环境质量，是一场攻坚战、保 卫战、持久战，必须增强责任感，强化执行力，采取硬措施，打 好攻坚战。 一要严明责任。坚持大气污染零容忍，坚持分级管理、属地 为主，党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管环保 、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的原则，进一步厘 清、理顺、压实责任。各级各部门要守土有责、党政同责，切实 做好份内的污染防治工作。环保部门要牵头抓总，各有关部门都 要积极配合；各产业集聚（开发）区、镇（街道）要承担具体实 施责任，建设施工单位、监理单位和业主单位要承担主体责任 ；各企事业单位要落实好治理责任，主动作为，积极参与到大气 污染防治工作中来，真正做到不留盲区、不留死角、不搞意外。 二要严格考核。要