延安市非公有制经济组织和社会组织党建 工作综述 2018年10月23日 改革开放四十周年，延安市非公有制经济迅猛发展 ，在优化结构、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发 挥了重要作用。特别是党的十八大以来，市非公和社会组 织党工委以打造延安非公和社会组织党建“升级版”为目标 ，对标定位，主动作为，超常施策，靶向发力，在健全工 作机构、夯实基层基础、推进“两个覆盖”，全力打造延安非 公党建特色品牌，为全市非公企业健康快速发展提供了坚 强有力的组织保证。 党建领航“小个专”，党建工作全覆盖 近年来，延安市按照任务倒逼机构组建的思路，在强 力推动落实的过程中，督促各县（区）全部成立了非公和 社会组织党工委，调剂增加编制，配备工作人员，市、县 （区）两级管理体系已经形成。同时，非公党建还将工作 触角延伸到街道（乡镇）和社区，进一步健全理顺了属地 管理责任，充分发挥市场监管部门的职能优势，明确工商 、民政部门抓“小个专”（即小微企业、个体工商户、专业市 场）、社会组织党建工作的职责，建立联席会议制度，将 重点工作任务纳入县区、部门（单位）市级年度目标责任 考核体系，有效解决了“由谁抓、怎样抓、抓到什么程度”的 问题，初步形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、非 公和社会组织党工委具体负责，各联席会议成员单位共同 参与”的工作格局。同时，市非公和社会组织党工委联合市 工商行政管理局党组、市食品药品监督管理局党组印发了 《关于在全市专业市场和个体工商户中开展“党员诚信经营 示范店”“党组织推荐放心店”评选活动的通知》，明确了参 与“双店”评选活动的指导思想、基本原则、资格条件、评选 标准和方法步骤，全面加强“小个专”领域党的建设工作，激 励广大个体工商户讲诚信、优服务、作贡献、树形象。 面对起步迟、底子薄、基础差的现状和全省后进位次 的不利局面，市非公和社会组织党工委负重前行，砥砺奋 进，以“组织建设年”“巩固提升年”活动为抓手，指导基层摸 清底数、分类建立台账、扎实推进组织组建“百日攻坚行动 ”。目前，全市非公企业党的组织覆盖率由2014年初的 4.18%增加到81.8%，社会组织党的组织覆盖率由2016年初 的9.9%增加到82.4%，增幅和占比双超全国、全省平均水平 ，位居全省前列，实现了超常规、跨越式提升，党的工作 实现了全覆盖。由市非公和社会组织党工委推行的自评定 星、目标认星、问题查星、销号追星、报审夺星“五步工作 法”，深化“评星晋级、争创双强”活动，非公企业和社会组 织党组织对标争创、规范升星内生活力得到有效激发，创 建“五星级”非公有制经济组织和社会组织党组织11户，“四 星级”党组织38户，“三星级”党组织50户。 内外结合有重点，教育培训提素质 为使党建工作既有数量又有质量，延安市大力实施“能 力素质提升”工程，坚持市上抓示范培训、县区抓重点培训 、基层党组织抓全员轮训，确保教育培训全覆盖。按照“请 进来”和“走出去”相结合的思路，连续5年举办全市非公和社 会组织党建工作培训示范班，邀请浙江省委组织部、厦门 市两新工委、重庆市工商局领导和中国延安干部学院、省 委党校、西北大学、西北政法大学专家教授以及十九大代 表、网红书记等20余人授课。组织县（区）党工委负责人 、部分基层党组织书记、出资人（负责人）赴浙江、江苏 、福建、深圳等地考察学习，深入红豆、腾讯、华为、创 维、富士康等全国知名非公企业学习交流，选派学员赴大 连、深圳、昆山、井冈山、浙江大学以及中国延安干部学 院、省委党校参加全省培训，开阔了视野，学到了经验 ，促进了工作。 “在上海学习的时候，我了解到，一群非公组织以