论新时代我国社会主要矛盾的变化 颜晓峰 习近平总书记在党的十九大报告中，从新中国成立特 别是改革开放以来我国经济社会发展的重大成就和显著进 步出发，作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾这一重大政治论断。社会主要 矛盾变化，是我国发展新的历史方位的基本依据，是准确 把握社会主义初级阶段发展变化的科学认识，是习近平新 时代中国特色社会主义思想的重大观点。 一、社会主要矛盾的理论逻辑和历史逻辑 理解社会主要矛盾，首先要理解社会基本矛盾与社会 主要矛盾的关系，从社会基本矛盾出发来理解社会主要矛 盾。社会主要矛盾来自社会基本矛盾，生产力和生产关系 、经济基础和上层建筑的矛盾，决定社会的基本性质。生 产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是历史的发 展的具体的，这就使得社会基本矛盾在不同社会形态、不 同民族国家、不同发展阶段的表现是不同的。不同社会基 本矛盾在一定社会形态或发展阶段的具体表现，构成社会 主要矛盾。可以说，社会基本矛盾是社会主要矛盾的深层 结构，社会主要矛盾是社会基本矛盾的表层结构。社会主 要矛盾是一个国家在一定历史时期或发展阶段的多种矛盾 中起着支配性作用的矛盾，是影响和制约一定时期一个国 家发展的决定性矛盾。正确地认识和把握社会主要矛盾 ，并按照社会发展进步的方向推动解决主要矛盾，使社会 主要矛盾进入更新阶段更高水平，是代表先进生产力和先 进生产关系的社会集团和政党的根本任务，也是一种社会 形态向新的社会形态转变、一个时代向新的时代演化的根 本原因。解决社会主要矛盾的过程，实质上也是解决社会 基本矛盾的过程，二者不可分割。生产力发展永无止境 ，这就使得社会基本矛盾永无终结，社会主要矛盾不会始 终停止在同一种状态、同一个水平。 人类社会迄今为止大体上经历了原始社会、奴隶社会 、封建社会、资本主义社会、社会主义社会等几种社会形 态。在原始社会中，没有形成阶级，原始社会的社会基本 矛盾，表现为原始的低级的生产不能满足原始人基本生存 需要的社会主要矛盾。进入阶级社会后，阶级成为社会基 本矛盾的人格化代表，劳动人民是生产力的主体，统治阶 级是生产关系、上层建筑的主体，这就使得阶级社会中社 会基本矛盾是通过阶级矛盾表现出来的。奴隶社会的社会 主要矛盾是奴隶阶级和奴隶主阶级的矛盾，封建社会的社 会主要矛盾是农民阶级和地主阶级的矛盾，资本主义社会 的主要矛盾是工人阶级和资产阶级的矛盾。阶级矛盾构成 阶级社会的社会主要矛盾，既符合社会主要矛盾的理论逻 辑，也符合社会主要矛盾的历史逻辑。社会主要矛盾表现 为阶级矛盾，是剩余产品出现、私有制形成、阶级斗争成 为历史发展动力的必然结果，是社会生产力得到高度发展 、阶级消灭之前的必经阶段。只有到了社会主义社会和共 产主义社会，社会主要矛盾才能不以阶级矛盾的方式体现 出来。 社会主义社会作为人类社会一种崭新的社会形态，人 民当家作主，成为公有制的主人，成为国家的主人，人民 不仅是生产力的主体，而且是生产关系和上层建筑的主体 。因此，社会主义社会的社会基本矛盾，就不再是对抗性 的矛盾，社会主义社会的社会主要矛盾，就不再表现为阶 级矛盾。这就使得社会主要矛盾的构建逻辑，不能再按照 阶级社会的构建逻辑，必须使用新的构建逻辑。社会主义 制度在中国建立后，党中央关于我国社会主要矛盾的判断 ，从党的八大到党的十一届六中全会，再到党的十九大 ，都有权威的表述。这些表述在矛盾两方面的内涵上各有 不同，但都不同于阶级社会主要矛盾的构建逻辑，都是使 用了社会主要矛盾新的构建逻辑。这就是把人民作为社会 主要矛盾的主体，把人民的需要状况与人民需要的满足状 况作为社会主要矛盾的两个方面。这样的构建逻辑，使得 社会基本矛盾与社会主要矛盾在社会主义社会得到了贯通 ，既符合马克思主义基本原理，又反映了社会主义社会的 特殊规律；这样的构建逻辑，使得解决社会主要矛盾的方 式，不必通过激烈阶级斗争的方式，而是通过解放和发展 生产力的方式，以生产力不断的发展来满足人民日益增长 的生活需要；这样的构建逻辑，确立了以人民为中心的社 会主要矛盾，而不是在人民之外再确定一个对立阶级，以 两大阶级关系作为中心的社会主要矛盾。 二、中国共产党认识社会主要矛盾的发展过程及重要 经验 社会主要矛盾是一个政党制定路线、开辟道路、形成 战略的基本依据。在我们党的历史上，党的事业取得胜利 、党的航船顺利前行，都与党对不同时期或阶段我国社会 主要矛盾作出正确判断密切相关；而党的事业遭遇挫折、 党的航船曲折停滞，都与党对某个时期或某个阶段我国社 会主要矛盾的判断失误紧密相连。能否正确认识社会主要 矛盾，关系党和国家的前途命运。 新民主主义革命时期，我们党准确认识中国半殖民地 半封建社会的性质，作出了近代中国社会的主要矛盾是帝 国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾的 正确判断。因此，“伟大的近代和现代的中国革命，是在这 些基本矛盾的基础之上发生和发展起来的”[1]。新民主主义 革命的道路和纲领，都是以此为依据确立的。 社会主义改造基本完成后，革命时期大规模的急风暴 雨式的群众阶级斗争基本结束，党的八大正确作出了“我们 国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要 求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经 济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要 的状况之间的矛盾”[2]的判断。由此毛泽东明确提出我们的 根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护 和发展生产力，要把正确处理人民内部矛盾作为国家政治 生活的主题。 党的八大后，我们党对社会主义条件下社会主要矛盾 的认识出现了偏差。1962年9月召开的八届十中全会明确提 出，“在无产阶级革命和无产阶级专政的整个历史时期，在 由资本主义过渡到共产主义的整个历史时期（这个时期需 要几十年，甚至更多的时间）存在着无产阶级和资产阶级 之间的阶级斗争，存在着社会主义和资本主义这两条道路 的斗争”[3]，仍然把无产阶级和资产阶级的矛盾作为贯穿整 个社会主义历史时期的主要矛盾，直至“文革”期间发展为 “资产阶级就在共产党内”的错误认识。这一错误认识导致了 “以阶级斗争为纲”的错误方针，给我国社会主义事业带来严 重损害。 党的十一届三中全会实现了党和国家工作重心的转移 ，实现了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心的根本性 转折。改革开放后，党带领人民拨乱反正，包括在社会主 义社会主要矛盾问题上的拨乱反正。党的十一届六中全会 在党的八大认识的基础上，将我国社会主要矛盾进一步表 述为“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要 矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产 之间的矛盾”[4]。由此党和国家的工作重心必须转移到以经 济建设为中心的社会主义现代化建设上来。 中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的 历史方位。习近平总书记在党的十九大上明确作出“我国社 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不 平衡不充分的发展之间的矛盾”[5]这样一个重大政治论断。 社会主要矛盾变化，是中国特色社会主义进入新时代的基 本依据，是中国特色社会主义理论体系的重大创新。社会 主要矛盾变化，要求我们认识社会主义初级阶段要有新的 框架、新的尺度，规定了新时代中国特色社会主义的主要 任务。 中国共产党成立近百年来，在认识和把握中国社会主 要矛盾的历程中，形成了宝贵的经验。一是必须把马克思 主义关于社会基本矛盾的理论同中国社会的具体实际结合 起来，抓住生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾 在中国社会的典型表现，既不能脱离社会基本矛盾的理论 框架去确定社会主要矛盾，也不能脱离中国社会基本矛盾 的发展阶段和发展状况来确定社会主要矛盾。二是必须明 确区分阶级社会和社会主义社会的社会主要矛盾的不同性 质，从而构建起符合社会主义社会本质属性和特殊性质的 社会主要矛盾的逻辑，既不能将社会主义社会与阶级社会 的社会主要矛盾不加分析地混为一谈，也不能忽视社会主 义社会的社会主要矛盾的客观存在。三是必须及时根据社 会关系的重大变革和社会发展的重大变化，在社会主要矛 盾的判断上坚持与时俱进，既不能使认识落后于实践，社 会主要矛盾变化了但仍然固守于原有的判断，也不能让认 识超前于现实，社会主要矛盾没有发生根本性变化却作出 不符合实际的判断。 三、新时代我国社会主要矛盾变化的基本依据、主要 表现和显著特征 新时代我国社会主要矛盾变化这一重大判断，是党的 十九大依据新中国成立特别是改革开放以来我国社会发展 的重大进步做出的，是综合人民需要的历史性变化和发展 的根本性变化得出的，有其坚实的实践基础。 （一）新时代我国社会主要矛盾变化的基本依据 习近平总书记指出：“我国稳定解决了十几亿人的温饱 问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民 美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高 要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方 面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显 著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突 出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益 增长的美好生活需要的主要制约因素。”[6]这就明确了新时 代我国社会主要矛盾变化的基本依据。从人民需要的变化 看，人民日益增长的物质文化需要已经转化为人民日益增 长的美好生活需要，人民生活需要领域拓展、层次提升。 人民生活需要覆盖各个领域，除了物质文化生活需要之外 ，还有政治生活、社会生活、生态文明等领域的需要。在 政治生活领域要求享用社会主义民主政治、社会主义法治 国家建设的成果，在社会生活领域要求进一步维护社会公 平正义，增强包括人身、财产安全在内的多方面安全感 ，在生态文明领域要求享用美丽中国建设的成果。人民生 活需要从不停止在同一个水准上，而是“水涨船高”；人民期 待不断提升生活的“美好度”，不断增强生活中的获得感、幸 福感、安全感。从社会生产力和社会发展变化看，落后的 社会生产已经转化为不平衡不充分的发展。贫困已经基本 摆脱，匮乏已经普遍消除，人民美好生活需要一部分得到 满足、一部分还不能得到满足，美好生活需要在一部分人 中得到满足、在一部分人中还不能得到满足。这样一种人 民生活需要与社会发展的现状及其关系，构成了新时代我 国社会主要矛盾变化的基本依据。 （二）新时代我国社会主要矛盾变化的主要表现 改革开放以来，我国人民物质文化生活得到极大改善 ，物质文化生活需要得到充分满足。社会生产的迅速发展 为满足人民更高物质文化需要创造了物质条件和社会条件 ，同时生产也促进消费，供给也创造需求，人民在物质生 活方面不再满足于有饭吃、有衣穿、有房住、有车坐等 ，而是要求吃得健康、穿得得体、住得宽敞、坐得舒适等 。人是多重属性的人，人的需要是展开的过程，人的全面 发展是人的本质要求。在满足物质文化生活基本需要的基 础上，人民要求平等参与、平等发展权利得到充分保障 ，依法享有广泛权利和自由，如知情权、参与权、表达权 、监督权等；要求享有更加完善的社会保障体系、更加高 效的社会治理体系、更加可靠的社会安全体系等；要求享 有明媚的阳光、新鲜的空气、清洁的水源、健康的食品、 绿色的植被等。人民对美好生活的追求无止境，期盼更加 有尊严、有品位、有快乐的生活，充分体验美好精神生活 ，比如心态保持轻松愉悦，内心保持人格统一，心中保持 理想激励，一生保持初心不泯，心灵保持美的追求等。人 民日益增长的美好生活需要，要求社会不断发展加以满足 。新时代的发展不平衡，主要表现在城乡区域发展不平衡 、居民生活水平不平衡、基本公共服务提供不平衡上。从 近年来各地房价的差距就可以反映城乡区域发展的差距 ，从城乡区域之间人口流动的走向就可以看出各地的发展 状况。由于人们收入水平、财产状况存在很大差距，购买 力、消费能力、闲暇时间差别很大，即使是在北上广深 ，不同群体对美好生活的标准、预期也大不相同。基本公 共服务的原则是均等化，但基本公共服务与各级政府的财 力物力密切相关，与基本公共服务的政策制度密切相关 ，造成了不同地方人们享用基本公共服务的程度也不尽相 同。新时代的发展不充分既表现为发展总体水平的不充分 ，也表现为以发展不平衡表现出来的部分地区、行业的发 展不充分，还表现为发展质量不高、效益不好的发展不充 分。 （三）新时代我国社会主要矛盾变化的显著特征 一是新时代社会主要矛盾是历史变革的结果。从上世 纪50年代到本世纪第二个10年，从改革开放之始“未发展起 来”到改革开放30多年后“发展起来以后”，党带领人民进行 社会主义建设和改革开放，持续不断地解决我国落后的社 会生产问题，从量变到质变，推动了社会主义初级阶段历 史时期的社会主要矛盾转化。二是新时代社会主要矛盾的 变化是事关全局的转变。主要矛盾变了，意味着社会生产 力的性质和水平、社会生产关系的内涵和状况、社会上层 建筑的特点和任务，都已经发生了相应的变化；意味着人 民的需要内容和层次、发展的进展和方向，都已经发生了 深刻的变化。三是新时代社会主要矛盾是关系方向的问题 。新时代改革开放不停步，改革往哪里改、开放往哪里开 ，都要依据社会主要矛盾变化，着眼解决新的社会主要矛 盾，作出科学的战略安排，保证新时代中国特色社会主义 行稳致远。四是新时代社会主要矛盾是逐步解决的过程。 认识矛盾、判断矛盾只是解决矛盾的开始，历史表明，解 决社会主要矛盾不是一蹴而就的事情，需要一个较长的历 史时期。而且旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现了，即使 是解决新的社会主要矛盾，也有一个不断向纵深发展、不 断朝向更高标准要求的问题。 四、社会主要矛盾变化与社会主义初级阶段 党的十三大作出我国正处在社会主义初级阶段的重大 论断，指出这个初级阶段至少需要上百年时间，所面临的 主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生 产之间的矛盾[7]。几十年来，尽管中国的面貌极大改变 ，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃 ，但我们党始终保持清醒的头脑和客观的判断，我国社会 主义所处历史阶段的判断始终没有变。党的十九大作出我 国社会主要矛盾变化的