粤港澳大湾区建设是新时代国家治理的伟 大实践 张龙平 近日，中共中央、国务院正式印发了《粤港澳大湾区 发展规划纲要》（以下简称“纲要”），中央有关部门和粤港 澳三地政府又在香港进行了纲要的宣讲。粤港澳大湾区发 展规划并不是一个单纯的区域合作发展规划，而是由习近 平总书记亲自谋划、部署、推动，并由粤港澳三地政府全 面落实的重大国家战略，是新时代国家治理的伟大实践。 一、开启新征程的伟大实践。党的十九大开启了社会 主义现代化建设的新征程，提出要在全面建成小康社会的 基础上，分两步去实现建成社会主义现代化强国的目标。 宏图已经绘就，重在具体落实。近年来，国家已经陆续推 出京津冀协调发展、雄安新区、长江经济带、东北振兴、 海南自贸区等重大战略，粤港澳大湾区建设与上述国家战 略一道，共同构成现代化建设新征程的具体实践。纲要明 确提出规划指导粤港澳合作发展，近期至2022年，远期展 望至2035年，并提出了具体的发展目标，考虑到大湾区内 的港澳及珠三角9市是我国经济最为发达的区域，已总体率 先实现小康水准，因此，从时间节点和发展目标上看，纲 要瞄准的是“基本实现现代化”这一新征程愿景的，也将为建 成社会主义现代化强国目标打下坚实基础。 二、全面贯彻落实新发展理念的伟大实践。党的十八 届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展 理念，成为当前及今后推动我国持续发展的行动指引。粤 港澳大湾区建设就是一次全面贯彻落实新发展理念的伟大 实践，纲要提出，打造粤港澳大湾区“有利于贯彻落实新发 展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动 能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断 增强提供支撑”。综观整个纲要，可以说新发展理念是通贯 全篇的内在灵魂，无论是纲要的指导思想、基本原则、发 展目标，还是建设国际科技创新中心、加快基础设施互联 互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文 明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同 参与“一带一路”建设、共建粤港澳合作发展平台等具体内容 的设计，其基本依据就是新发展理念。从这个角度来说 ，粤港澳大湾区建设是新发展理念在新时代的集中全面实 践。 三、港澳融入国家发展大局的伟大实践。区别于其他 国家战略，乃至世界其他湾区，粤港澳大湾区最大的