银川市商务工作2018年工作总结及2019年 工作思路 2018年，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局认 真贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会精神，严格落 实市委十四届四次、五次全会要求，深入践行“绿色、高端 、和谐、宜居”的城市发展理念，突出抓好扩内需促消费、 对外贸易、商贸流通、现代物流和电子商务发展等重点工 作，确保了全区商务经济平稳较快健康发展。 一、重点经济指标完成情况  1.社会消费品零售总额稳中趋缓。2018年，全市实现 社会消费品零售总额552.73亿元，同比增长4.8%，增速与全 区持平，占自治区比重为59.07%。  2.社会物流总额稳步增长。2018年，全市完成社会物 流总额3233.8亿元，同比增长10.9%；完成物流相关行业增 加值147.65亿元，同比增长1.1%。  3.电子商务迅速发展。2018年，全市实现电子商务网 络零售交易额156.74亿元，同比增长20%。  4.会展经济朝气蓬勃。2018年全年共举办各类大中型 会展活动49场，累计展出面积50万平方米，观众人流量近 480万人次，实现展会销售额47亿元，相比2017年现场成交 额45亿元，同比增长4%。  5.外贸进出口总额下滑收窄。2018年，全市实现进出 口总额168.83亿元，同比下降37.65%，占全区进出口总额的 67.76%。其中出口127.79亿元，同比下降34.79%；进口 41.04亿元，同比下降45.13%。  6.利用外资、对外经济技术合作稳步发展。2018年 ，全市新批外资企业24家，合同外资额6870.61万美元（含 增减资），实际利用外资7219.83万美元；境外新设企业9家 ，对外直接投资总额4.79亿美元；对外承包工程完成营业额 3706万美元，累计派出各类劳务人员899名。 （二）重点工作推进情况  1.“四争”工作成效显著。积极“跑部”争项目、争资 金，多方协调争政策、争示范。争取到各类商务促进资金 1.23亿元，全年计划总投资106亿元的97个重点商贸流通项 目建设进展顺利。  2.消费在银川品牌品牌效应凸显。启动以“魅力银川、 全域乐购”为主题的第三届银川欢乐购物季大众消费促进活 动，协调、支持新华百货、苏宁易购、王府井奥莱等骨干 企业举办大众消费促进活动50余场次。据不完全统计 ，2018年11月16日-2019年1月1日，开幕以来47天，银川市 重点商贸企业共实现销售收入17亿元，同比增长17.1%；客 流量2240万人，同比增长9.6%。  3.冷链物流体系建设有序推进。拨付冷链产业发展基 金9000多万元、2017年冷链专项资金5000多万元支持冷链 物流示范企业项目,拨付4000万元支持重要产品追溯示范示 范项目建设，共计带动社会投资近4亿元。完成自治区级冷 链物流综合信息服务平台和重要产品追溯信息平台建设项 目，实现我市24家冷链企业与商务部冷链信息平台、第一 批31家追溯示范企业和电梯追溯平台与自治区重要产品追 溯信息平台的有效对接。  4.电子商务功能逐步完善。一是开发运营新百网络商 城，开启“自助购”、“自由购”手机自助结账新模式。二是大 力推动“苏宁易购社区便利店”等线上线下结合的新零售项目 建设，加快推进传统商贸企业转型升级。三是推进电商与 快递物流协同发展，举办电商市长论坛、西部电商讲师大 赛等活动，注入电商发展新动能。  5.会展产业蓬勃发展。高质量承办了2018“一带一路 ”国际葡萄酒大赛及博览会、2018全球（银川）智慧城市峰 会等赛事、展览、会议论坛活动，银川市荣获“2017到 2018年中国最具魅力会议目的地城市”荣誉。二是成功申办 2019中国国际商标品牌节，助推我市优质地方特色产品扩 大知名度、提升品牌效应。三是圆满完成了自治区成立 60周年成就展综合服务保障工作，会展综合服务水平全面 提升。四是成功举办全市会展业从业人员能力提升专业培 训班，150人参训，充分加强会展业专业人才培育力度，全 市会展业从业人员队伍素质进一步提高。  6.外向型经济稳步推进。一是支持企业开拓国际市场 。目前，我市企业与法国、美国、俄罗斯等160个国家及地 区建立了合作关系与贸易往来；今年7月份，组织银川市政 府代表团出访保加利亚参加第19届比利时布鲁塞尔国际烈 酒大奖赛，宣传推介我市葡萄酒、枸杞等产业发展情况 ，并分别与保加利亚蒙塔纳市政府、法国勃朗斯市政府签 署了国际友好城市协议。二是培育外贸增长新优势。加快 推进跨境贸易电子商务试点建设，引进敦煌网、全球贸易 通等知名跨境电商平台建设。三是畅通口岸开放通道。协 调推动银川公铁物流中心海关监管区建设，做好银川-德黑 兰国际货运班列的协调服务工作；与延安市签订口岸合作 协议，推动区域间经济合作与交流。四是积极推进在银川 恢复设立外汇商品免税店工作。先后赴北京、上海对接海 关总署、中国出国人员服务总公司等单位，争取支持和理 解，加快推进在银川市恢复设立外汇商品免税店工作。 三、存在的主要问题 （一）社会消费品零售总额增长动力不足。受房地产 发展挤出效应影响，居民杠杆率较高，消费信心不足，消 费能力受限；结构性矛盾突出，汽车趋于饱和，国际原油 价格下浮；重点限上骨干企业业务暂停，影响系统数据上 报，仅宝塔石化及上陵集团下降近20亿元。  （二）物流产业发展水平不高。物流业整体层次偏低 ，商品配送“最后一公里”问题未能有效解决；物流园区规划 布局不够合理，同质化严重，大部分物流园区处于“吃不饱 ”状态。多式联运能力不强，主要依托公路运输，货源“出多 进少”，导致物流成本偏高。  （三）外向型产业整体实力较弱。对外贸易产业结构 单一、基础薄弱、产品附加值较低，参与国际竞争能力不 强；部分企业产能落后、经营不佳等原因导致外贸进出口 大幅下降。  四、2019年工作思路 2019年，银川市商务局将以党的十九大精神为指导 ，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于完善促进消费体 制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》及商务部 《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》等文 件精神，扎实贯彻落实自治区第十二次党代会精神和银川 市“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，坚持目标导向 和问题导向，突出抓好项目带动、创新驱动、消费升级、 通道畅通等工作，更好的统筹国内国外两个市场、两种资 源，全面开创商务工作新局面，力争全市社会消费品零售 总额增长6%左右。 （一）促消稳增，有效激发市场活力 一是优化政策环境，助推消费升级。根据中共中央、 国务院办公厅《关于完善促进消费体制机制进一步激发居 民消费潜力的若干意见》精神，提请市委、政府尽快研究 出台银川市关于完善促进消费体制机制有关政策，鼓励支 持商贸企业扩大经营、转型升级，优化消费环境。同时 ，加大商贸服务业的招商引资力度，引导总部经济、现代 服务业、外向型经济等产业落户“两园三区”。 二是调整布局，加快商业结构调整。积极推动新华商 圈改造，采取政府主导、企业参与、市场运作的方式，共 同推进新华商圈改造提升。加大招商力度，协调引进品牌 商贸企业运营43万平米的银川国际商贸城，弥补城区东北 片