尹宝山同志在永靖县创建全国文明城市动 员大会上的讲话 （2018年4月20日）          今年2月份，我县被中央文明办确定为2018—2020年创 建周期全国文明城市提名城市，今天，我们召开动员大会 ，标志着我县全国文明城市创建工作全面启动。刚才，省 委宣传部副部长李均同志，州委常委、宣传部部长王建华 同志分别就我县创建全国文明城市工作作了重要讲话，提 出了明确要求，两位领导的讲话既有理论高度和思想深度 ，又有很强的针对性和指导性，为我们做好创建工作提供 了遵循。我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，全面 推进全国文明城市创建工作。下面，我再强调讲三点意见 ：        一、创建全国文明城市意义重大、影响深远，我们必须 下定决心、决战决胜        县委、县政府决定，从今年开始，在全县范围内开展 “六城联创”，即以争创全国文明城市为龙头，带动创建全国 民族团结进步示范县、国家卫生县城、国家健康促进县、 国家5A级旅游景区、省级园林城市。这六项目标相辅相成 ，体现了物质文明建设与精神文明建设协调推进的要求 ，其中创建全国文明城市是“总抓手”。全县各级各部门一定 要从全局和战略的高度看待创建工作，以强烈的责任感和 使命感推进创建工作。        一要认清重大意义。全国文明城市是目前城市综合性评 比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整 体形象的最大品牌。创建全国文明城市对于推进城市文明 进步、促进城乡融合发展、加快城镇化进程意义重大。有 利于加快经济社会发展。城市是经济、政治、文化、社会 等方面活动的中心。全面建成小康社会，必须抓好城市这 个“火车头”，以城带乡、城乡融合，以城市的文明进步带动 整个经济社会的发展。有利于促进旅游业提档升级。全国 文明城市是一块金字招牌，是发展旅游业的“无形资产”。我 们要通过创建工作，进一步改善旅游基础条件，优化旅游 服务环境，全面提升滨河美丽小城颜值和魅力，吸引更多 的游客来我县旅游观光。有利于提高广大群众幸福指数。 随着经济社会的发展，人民群众对生活质量的追求层次也 在日益提升。我们创建全国文明城市，根本目的是通过创 建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关 切的民生问题，让广大群众生活得更美好、更幸福，真正 把以人民为中心的发展思想落到实处。全县各级各部门一 定要充分认识创建全国文明城市的重大意义，真正把创建 工作作为加快我县发展的硬举措，以文明城市创建推动全 县各项工作上水平、上台阶。        二要坚定信心决心。创建全国文明城市，我们有一定的 基础和优势。有相对完善的基础条件。通过多年来的发展 ，我县城乡基础设施不断完善，县城承载功能不断增强 ，特别是去年成功举办第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节 开幕式后，城市环境、城市品味都提升到了一个新的水平 。有扎实的工作基础。自2010年以来，我县先后获得“全国 法治县区创建活动先进单位”等13个国家级荣誉称号，“省级 文明县”、“全省卫生县城”等9个省级荣誉称号，社会文明程 度得到了较大提升。有广泛的群众基础。近几年来，我们 深入推进精准扶贫精准脱贫，持续改善民生，使一批民生 问题得到了有效解决，让群众看到了变化，得到了实惠。 先后组织开展了一系列主题教育实践活动，激发和调动了 群众参与创建的热情，形成了人人热爱永靖、建设永靖的 浓厚氛围。这些都充分说明我们创建全国文明城市有基础 、有条件，时机业已成熟。        三要勇于直面挑战。创建全国文明城市对经济社会发展 的带动效应十分明显，但是创建工作所面临的挑战也不小 。时间紧，任务重。从今年到2020年，中央文明办将对我 县“每年测评、三年总评”，三年的测评结果分别按2:3:5的比 例计入评选总分，今年年底就要接受第一次测评，时间相 当紧张。对照测评体系和标准，我们还有很多薄弱环节和 短板，创建的任务还十分繁重。标准高，难度大。2014年 全省有兰州市、嘉峪关市、庆阳市、白银市4个地级市和敦 煌、清水、静宁3个县级城市列入创建提名，只有嘉峪关创 建成功。目前全省的全国文明城市只有金昌和嘉峪关两个 ，没有一个县级城市，有些地市十几年都没有创建成功 ，我们永靖要想创建成功，难度可想而知。欠账多，差距 大。从去年省文明办对我县文明程度指数的测评结果来看 ，我们创建全国文明城市还面临诸多困难和挑战，既有硬 件方面，也有软环境方面的，既有长期存在的老问题，也 有一些新问题，与创建标准还有不小差距。比如，城市公 共服务设施欠账较大，特色文化定位不明确；城市管理精 细化水平还不高，环境脏乱差，空气污染、交通拥堵、停 车难、人员无序流动等“城市病”依然突出；窗口服务单位服 务流程、态度、质量有待进一步提高；群众文明素质有待 提升，乱闯红灯、乱扔垃圾、损坏公物等不文明行为比较 普遍，等等。这些都事关全县的发展环境和整体形象，如 果不认真加以解决，全国文明城市很难创建成功。        总之，创建工作意义重大，既有机遇，也有挑战，既有 基础，也有差距，大家一定要认清形势，树立信心，坚定 决心，推动创建工作取得实实在在的成效。        二、创建全国文明城市任务艰巨、工作繁重，我们必须 紧扣目标、全面推进        全国文明城市创建工作是一项十分复杂的系统工程，全 县各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神为指导，按照“一年夯实基础、两年巩固提 升、三年全面达标”的要求，认真落实全县创建工作总体方 案，既要聚焦重点难点，补短板、强弱项打好攻坚战，又 要坚持远近结合，统筹兼顾打好持久战，力争到2020年成 功创建全国文明城市。       （一）突出价值引领，推进文明程度大提升。大力培育 践行社会主义核心价值观是精神文明建设的根本任务，也 是创建文明城市的灵魂工程。要坚持用核心价值观引领创 建工作，体现到创建工作的方方面面，为创建工作提供精 神动力。        一要加强思想政治建设。创建文明城市要把思想政治建 设摆在首位，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，持久深 入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”宣传 教育，引导广大干部群众增强“四个意识”，坚定“四个自信 ”，永远听党话、跟党走，始终保持创建工作正确的政治方 向。        二要大力培育和践行社会主义核心价值观。深入实施 “人知人晓”“人信人守”工程，认真开展十大创建行动（爱国 主义教育基地、主题公园、城区“一街一场”、居民社区、公 共场所、村级文化中心、交通路网、校园、企业和机关 ），在全社会大力弘扬和传承优秀传统文化、优良美德 ，使社会主义核心价值观深入人心。要开展学雷锋志愿服 务活动，积极开展捐资助学、交通劝导、环境清扫等各类 志愿服务活动，帮助贫困儿童、老年人、残疾人等弱势群 体解决生产生活困难，营造扶老助残、救孤济困、见义勇 为、助人为乐的良好社会风尚。要积极开展全民诚信教育 ，探索建立“红黑榜”制度，集中整治违规违法经营、不偿还 贷款、拖欠工资等“老赖”行为，形成遵纪守法、诚实守信的 氛围。要切实强化未成年人思想道德建设，不断深化“我的 中国梦”主题活动，突出爱国主义教育内容，开展争做美德 少年、童心向党、向国旗敬礼等教育实践活动，不断增强 青少年爱党爱国爱社会主义的情感。        三要营造浓厚的社会氛围。培育践行核心价值观、弘扬 传播社会主流价值，需要营造浓厚的社会氛围。要切实抓 好意识形态工作，牢牢把握正确的舆论导向，弘扬主旋律 ，传播正能量，加强对价值观领域热点问题的有效引导 ，旗帜鲜明地向背离主流价值的错误言行和丑恶现象作斗 争。要切实做好公益广告，加大创意制作和刊播展示力度 ，推出一批导向鲜明、富有内涵、感染力强、出新出彩的 精品力作，让公益广告在城市公园、广场、学校、商业街 区、居民社区等公共场所随处可见、成为风景。要发挥先 进典型在弘扬主流价值方面的榜样引领作用，广泛宣传道 德模范、最美人物、善行义举、身边好人等先进典型，形 成以点带面、辐射带动的示范效应。       （二）倡导新风正气，推进全民素质大提升。人是城市 的主体，人的素质直接关系到整个城市的文明程度，要广 泛开展群众喜闻乐见、易于接受的精神文明创建活动，使 创建文明城市的过程成为群众参与、共建共享的过程。        一是开展文明风尚行动。要认真组织开展“做文明礼貌 永靖人”“说文明话、行文明礼、驾文明车、走文明路”“文明 旅游素质提升”“传家训、立家规、扬家风”等精神文明创建 活动，精心策划推出一批人无我有、人有我新的创建活动 ，推动全国文明城市创建工作深入人心。要深入推进文明 村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，加强 对各级各类文明单位的测评考核和动