永州市2018年两新组织党建工作综述：砥 砺奋进中彰显新作为 这是一组令人振奋的数据：截至今年11月底，我市共 有两新组织(非公有制经济组织和社会组织)党组织1082个 ，非公企业党组织覆盖率由 2 0 1 6年的 3 1 . 8 %上升到 86.12%，社会组织党组织覆盖率由2016年的20%上升到 89.56%；选派党建工作指导员902名，联系指导两新组织 3800余个，实现了两新组织党的组织和工作全覆盖。 今年来，全市两新党建工作正经历着从小到大、由弱 变强，由有形覆盖向有效覆盖的可喜转变，两新党建在潇 湘大地上焕发出蓬勃生机和独特魅力，在砥砺奋进中彰显 新作为、新气象。 完善运行体系 同向聚力发力 “要以更深的感情来落实两新党建责任，聚焦主责主业 ，在队伍、阵地、经费、待遇、制度等五个方面给予强有 力的保障。各级两新党工委、综合党委（行业党委）要加 强自身建设，努力成为学习型、效能型、服务型、创新型 的团队。”4月11日召开的2018年市委非公有制经济组织和社 会组织工作委员会第一次全体会议强调。 市委两新工委按照“四型”要求，主动作为，完善工委管 理运行体系。建立常态化议事机制，先后召开 1次工委全会 、1次综合（行业）党委述职评议会、3次综合党委（行业 党委）例会研究部署两新党建工作。制定了市级综合党委 （行业党委）考核办法和细则，调整充实了9个市级综合党 委（行业党委），新增市级综合党委（行业党委）2个，出 台《市委非公有制经济组织和社会组织工委成员单位结对 共建两新组织党建工作方案》，24个工委成员单位与30个 两新党组织结对共建办点示范。全面推行两新领域党建三 级述职评议考核，并纳入综治考核、绩效考核体系，横向 到边、纵向到底的管理体系和责任链条形成。 为保障两新党建工作顺利开展，建立健全“税前列支、 财政支持、留存党费补助、党费全额返还”的党建经费保障 机制。市县两级两新党建工作经费全部纳入本级财政预算 ，市管党费中下拨86.2万元补助640个两新党组织活动开展 ，两新党组织上交的党费全额返还。绝大部分县区建立党 组织书记津贴制度，对新建的两新组织党组织给予启动经 费支持，探索建立了党建指导员考核奖励制度。 针对部分两新组织没有阵地开展党建活动的实际情况 ，市委两新工委突出阵地共建共享。月2日,我市非公企业自 建第一家共享党群服务中心（江华双龙置业党群服务中心 ）正式免费开放；8月31日,全市首个社会组织党群服务中心 在市社会组织孵化基地建成并投入使用。 市文体广新局社会组织行业党委、市文联社会组织行 业党委社会组织党群服务中心相继建成。按照“六有”标准 ，各市级综合（行业）党委对有固定场所的两新组织党组 织，实行统一标准、统一模板、统一制作，全面规范升级 。9个省级园区党群活动服务中心活动开展已实现常态化 ，有的还设立了园区企业服务大厅，极大地方便了园区企 业办事。永州经开区党群活动服务中心，今年已举办各类 活动50余场次，得到了企业和党员的好评。 突出精准精细 提升覆盖质量 6月25日，中共永州市中邦世纪广场商圈总支部委员会 成立，填补了我市商业综合体党组织的空白；8月2日，中 共江永县电商街中心委员会成立，我市首个特色街道区域 性党组织建立；9月7日，中共永州君诚实验学校支部委员 会成立，实现党建与学校办学同步；10月21日，中共新田 县个私协会委员会成立，“小、个、专”党建工作迈出了新的 步伐。截至12月20日，我市今年新建两新组织党组织125个 。 为持续扩大两新组织“两个覆盖”，市委两新工委健全动 态化摸排和常态化组建机制，全年进行了6次集中排查，把 党建工作写入了两新组织章程，确保两新组织登记、年检 、评估、孵化、抽查与党建工作“五同步”。开展不规范党组 织设置整治，调整清理了一批“空壳”党组织，覆盖质量稳步 提高。为规范组织有效运行，出台两新组织党组织工作运 行规则（试行）和“五化”建设参考标准，编印两新组织《党 支部工作手册》《党员手册》，有力推进了党内组织生活 的常态化。 市委组织部、市委两新工委实行“一月一通报、一季一 汇总、半年一调研、一年一述职”，对工作推进效果不好的 县区（管理区、经开区）、单位进行重点提醒批评。通报 情况作为平时工作纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议 考核、县区综治考核。2018年开展全市性的专项调研2次 ，下发工作提示6期、通报7期。 5月23日，在永州市“红色引擎”启动暨市派两新组织党 建指导员授证仪式上，市委两新工委向53名新聘党建指导 员颁发聘书和工作证，进驻到150家两新组织开展工作。各 县区（管理区、经开区）迅速行动，纷纷挑选精兵强将担 任党建指导员。目前，全市共选派党建指导员902名，联系 指导两新组织3800余家，实现了党的工作全覆盖。市委两 新工委出台《永州市非公有制经济组织和社会组织党建指 导员选派管理办法（试行）》和《永州市非公有制经济组 织和社会组织党建指导员考核办法（试行）》，建立综合 （行业）党委书记与党建指导员结对联系制度和例会制度 ，确保“红色引擎”动能强劲。《湘组信息》2018第22期以《 永州市着力加强两新组织党建指导员队伍建设》为题刊发 推介。 16人护旗队以铿