市环保局局长赵晚花在 长治市生态保护红线划定方案 征求意见再部署再推进会上的讲话 市生态保护红线工作领导小组副组长 赵晚花 （2018年2月27日） 同志们： 根据省生态保护红线划定方案征求意见会精神，受王 市长委托，鉴于生态保护红线划定工作的系统性、技术性 、时间性、科学性、周密性和协调性都很强的实际，今天 请市直有关部门领导、各县市区分管领导及环保、发改局 长来参加生态保护红线划定工作征求意见会议，目的就是 把我市的生态保护红线划定工作抓紧抓实抓好。 下面，我就全市生态保护红线划定方案征求意见工作 进行部署。 一、认清形势、统一思想，明确“为什么做”的问题 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设生态文 明是中华民族永续发展的千年大计”。习总书记就生态保护 红线明确要求：“生态红线的观念一定要牢固树立起来。划 定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留 下天蓝地绿水清的家园”；同时指出：“生态红线是国家生态 安全的底线和生命线，全党全国要一体遵行，决不能逾越 ，不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚”。党的十九大报 告提出要“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边 界三条控制线划定工作”。 划定并严守生态保护红线，是党中央、国务院在新时 期新形势下作出的一项重大决策，是推进国土空间用途管 制、守住国家生态安全底线、建设生态文明的一项基础性 制度安排。2017年2月，中办国办印发了《关于划定并严守 生态保护红线的若干意见》，对划定范围、主体责任、考 核机制、责任追究等方面做出具体规定。按照《若干意见 》要求，全国已经有15个省份完成了生态保护红线划定工 作，我省要在2018年底前完成生态保护红线划定。省政府 办公厅于去年9月印发了《山西省划定并严守生态保护红线 工作方案》，2月8日下午，全省生态红线征求市县意见工 作会在省环保厅召开，王学东副厅长从全省构建“一带三屏 ”生态格局，红线面积不少于25%的层面，对全省生态保护 划定工作提出了具体要求。市政府办公厅于去年12月印发 了《长治市划定并严守生态保护红线工作方案的通知》 ，明确了划定生态保护红线的时间目标任务。 划定生态保护红线是关乎我市当前和今后长远发展的 一件大事，这项工作是不能拖、必须做的，各级各部门一 定要高度重视，按照中央、省、市要求扎实做好各项工作 ，对生态保护红线划定方案涉及到本辖区、本部门的内容 进行认真研究梳理，核实核准生态保护红线范围，确保我 市生态红线划定符合当地实际。要站在对人民群众负责、 对子孙后代负责的高度,科学适度地提出划定意见，意见既 要有前瞻性，又要有科学性，一定要留有足够的空间，确 保全市经济社会和生态保护相得益彰、协调发展。 二、把握原则、明确任务，知道“做些什么”的问题 我市生态保护红线划定工作2016年初启动，制定了《 长治市生态保护红线划定工作方案》（征求意见稿），经 两次征求意见，初步划定我市生态保护红线区总面积 2 9 9 0 . 8 1平方公里，占全市国土面积比例为2 1 . 4 1 %。 按照市政府要求，为确保方案科学、合理，生态保护 红线落地准确、边界清晰，各县市区、市直有关部门要在 3月10日前形成书面反馈意见，报市生态保护红线工作领导 小组办公室；3月16-25日，红线工作组进行汇总、分析意见 ，修改划定方案；3月26-28日，下发修改方案及反馈意见采 纳情况说明；4月1日-15日，对接确认方案并出具书面确认 意见。 2月28日，也就是本周三下午，省生态保护红线工作领 导小组办公室相关人员将派人和我市进行技术对接。生态 保护红线一旦划定，就很难进行调整，而且