一、北京 我们也要看到，当前我国发展仍处于并将长期处于重 要战略机遇期，北京正处在城市更新、高质量发展的关键 阶段，在面临新机遇的同时，也存在不少困难和挑战。主 要是： ①人口资源环境矛盾等长期性、结构性问题依然存在 ； ②经济运行稳中有变，存在下行压力，财政收支矛盾 凸显； ③原始创新能力不足和科技与产业创新脱节问题并存 ，科技创新支撑引领作用不够； ④供给侧结构性改革还不到位，服务业质量亟待提升 ，消费升级潜力没有充分释放； ⑤对外开放理念、能力和水平不足，与大国首都的地 位和形象仍不相适应； ⑥治理“大城市病”任务依然艰巨，提高城市精治共 治法治水平需要下更大功夫； ⑦发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，公共 服务供给还不能满足市民“五性”需求，城乡、区域协调 发展水平有待进一步提升； ⑧政府系统形式主义、官僚主义现象依然存在，廉洁 自律意识还需持续增强，工作能力和作风需要切实改进。 对这些问题要高度重视，采取有效措施加以解决。 二、黑龙江 在看到发展成绩和积极变化的同时，我们还清醒地看 到存在的困难和挑战。 ①全省经济在保持平稳增长同时，也呈现增长趋缓、 下行压力增大的态势。转方式调结构任务艰巨，新旧动能 转换亟待加快；投资的关键作用减弱，消费带动力下降 ；对外开放与合作水平不够高；基础设施存在明显短板 ；不适应市场经济要求的思想观念和体制机制等深层次矛 盾和问题还没有得到根本解决；发展环境有待进一步优化 ；民生还有不少历史欠账和突出短板。 ②一些干部服务意识不强、担当精神不足、工作作风 不实，不作为慢作为乱作为的现象还不同程度存在。 这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，采取有 力措施，认真加以解决。 三、吉林 在总结成绩的同时，我们清醒地看到，推动吉林全面 振兴全方位振兴仍然面临不少问题。 ①经济企稳回升基础仍不牢固，实体经济困难增多 ；新旧动能转换仍需加快，结构性问题还很突出； ②财政持续增收难度加大，收支矛盾加剧； ③营商环境需要进一步改善，深化改革任务仍很艰巨 ，开放合作存在不少短板； ④城乡居民增收难度增大，民生领域还有不少薄弱环 节； ⑤各类风险隐患逐步显现，社会不稳定因素仍然较多 ； ⑥少数干部思想解放不够、工作作风不实、干事激情 不足，对企业服务不到位、对群众服务不精心、办事效率 不高。 这些问题，我们一定采取有效措施，切实加以解决。 四、辽宁 回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，全省经济社 会发展仍存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念 “四个短板”，保持经济社会持续健康发展的基础尚不稳 固。主要表现在： ①新旧动能接续转换任务艰巨，固定资产投资增速放 缓，重大产业项目储备不多； ②有的地区转型升级滞后，经济发展困难较大； ③实体经济发展面临不少问题，民营经济发展不充分 ，现代服务业发展还不够快； ④养老保险、政府性债务和安全生产等领域风险隐患 不容忽视； ⑤优质教育、医疗、就业和社会保障等方面供给与人 民群众期盼仍有差距； ⑥干部作风仍存在不少问题，有的干部思想不够解放 ，形式主义、官僚主义依然不同程度存在； ⑦消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗 争仍需加大力度。 对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以 解决。 五、天津 我们也清醒认识到，政府工作还存在一些突出问题。 主要是： ①主动谋开放、求开放的意识不强，封闭保守的观念 仍然存在，脑袋上的“津门”还没有真正打开，利用社会 资本、外部资源的能力和水平亟待提高； ②创新的意愿和能力不足，全社会创新创业氛围不浓 厚，制度创新还有很大差距，制度性交易成本仍然较高； ③营商环境仍需进一步改善，一些干部缺乏应有的担 当和责任心，不是与群众、企业分享把事情办成的快乐 ，而是一味说“不行”，损害了天津的形象和营商环境； ④一些市属国有企业“抱残守缺”思想严重，国有资 产运营效益低下； ⑤民营经济发展不充分，占全市经济比重明显偏低； ⑥服务业发展滞后，产业结构和水平与天津直辖市的 地位不相称； ⑦“四风”问题不同程度存在，一些领域不正之风和 腐败问题仍然多发。 对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解 决。 六、内蒙古 我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍面临不少 困难和问题，主要是： ①产业转型升级任务艰巨，科技创新能力不强，新动 能支撑不足，节能减排压力较大； ②民生方面还有不少短板，群众在就业、教育、医疗 、养老、住房等方面有许多不满意的地方； ③一些地区财政运行困难； ④营商环境亟待改善，企业融资难融资贵问题尚未有 效解决。 ⑤政府工作还存在许多不足: ⑥履行脱贫攻坚责任不到位； ⑦行政效率有待提高； ⑧一些干部服务意识、法治意识和环境意识不强，新 发展理念没有完全树立起来，思想观念还不适应高质量发 展要求，等等。 我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施 ，有针对性地加以解决。 七、新疆 安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，当前我区经 济发展面临的外部环境和内部条件都在发生深刻而复杂的 变化，经济下行压力依然较大，面临的困难依然较多。主 要是： ①保持社会持续稳定的任务艰巨繁重； ②经济结构不合理，产业结构偏重，产业链条短、增 长粗放，旧动能改造升级缓慢，新动能培育不足，实体经 济发展面临诸多困难和问题，经济转型任务艰巨； ③社会投资不足，基础设施和公共服务建设相对滞后 ，内需潜力释放不够;脱贫攻坚任务艰巨，贫困人口集中在 南疆四地州深度贫困地区，是最难啃的“硬骨头”； ④民生领域短板不少，教育、医疗等公共服务有效供 给不足，部分群众生活还比较困难。 ⑤政府自身工作也存在很多不足：“放管服”改革远 没有到位，企业和群众对一些职能部门的工作还有不少意 见；个别干部不作为、乱作为，形式主义、官僚主义依然 存在，政府作风建设有待加强；一些干部抓经济工作的能 力不足、本领不够。 我们将以对党和人民高度负责的精神，正视困难和问 题，着力全面整顿、整改，尽心竭力做好工作，使人民政 府不辜负人民的重托和期望。 八、宁夏 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我区发展还存 在不少困难和问题： 一是贯彻落实新发展理念还不到位，一些地方和干部 惯性思维、速度情结和路径依赖还没有根本转变，产业结 构倚重倚能问题仍然突出，环境保护和污染治理形势依然 严峻，提升创新能力、推动高质量发展任务繁重。 二是经济下行压力仍然较大，部分企业经营困难，政 府隐性债务化解、金融风险防控任务艰巨，特别是受基础 设施建设融资渠道收窄、重大项目接续储备不足等因素影 响，实现固定资产投资恢复性增长的难度加大。 三是城乡居民持续稳定增收压力较大，基本公共服务 均等化水平还不高，打赢脱贫攻坚战、实现稳定脱贫还需 持续用力。 四是政府自身建设还存在诸多薄弱环节，各级干部担 当作为的积极性、主动性还要进一步提高。等等。我们一 定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 九、青海 与此同时，我们清醒地认识到，青海仍处在社会主义 初级阶段较低层次，推动“一优两高”还面临不少困难和 挑战。 一是经济下行压力加大，结构调整阵痛凸显，一些企 业投资信心和动力不足，实体经济困难较多。 二是长期累积的风险隐患有所暴露，外部输入性风险 上升，防范化解各类风险任务繁重。 三是环境污染新老问题并存，生态价值和潜力尚需充 分挖掘，推进更高水平、更严标准的生态保护和建设任重 道远。 四是居民增收渠道窄、量质有限，脱贫攻坚需要加力 ，城乡基本公共服务均等化水平有待提高。 五是干部不作为不担当问题不同程度存在，形式主义 、官僚主义有新的表现形式，斗争精神还需进一步锤炼 ，一些领域不正之风和腐败现象仍时有发生。 十、甘肃 回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，政府工 作与人民群众的期望还有较大差距，经济社会发展中还存 在许多亟待破解的困难问题。 一是巩固经济回稳向好势头工作艰巨。受内外部环境 影响，部分经济指标波动性大、稳定性弱，固定资产投资 仍未实现由负转正，工业稳定增长基础还不牢靠。 二是落实精准扶贫要求仍有一定差距。脱贫攻坚的责 任落实、政策落实、工作落实还不够到位，产业扶贫还需 持续加力，“三保障”工作时有遗漏，一些地方和单位作 风不实问题依然存在。 三是生态环境建设形势不容乐观。全省环境污染和破 坏的风险隐患仍然较多，把“绿水青山”变为“金山银山 ”的能力还需要不断提高。 四是经济结构调整任务依然繁重。重化工业比重大、 非公经济占比低，产业转型升级、经济提质增效步伐比较 缓慢，实现高质量发展仍有许多艰苦工作要做。 五是营商环境改善还需久久为功。一些政府部门和干 部服务意识不够强，政策落实不够到位，企业和群众的满 意度还不够高。 六是防灾减灾能力亟待强化提升。基层应急处置能力 不强，防灾减灾救灾基础薄弱，保障人民群众生命财产安 全压力依然很大。 我们将坚持问题导向，破解疑难杂症，努力把政府工 作做得更实更好，不辜负全省人民的重托和期望。 十一、陕西 我们深知，陕西发展仍面临不少问题： ①经济结构不优，调整力度不够； ②民营经济发展滞后，营商环境仍需优化； ③城乡区域发展不平衡不充分，脱贫攻坚任务艰巨； ④群众收入水平不高，民生领域还有不少短板； ⑤污染防治工作亟待加强，生态环境保护修复任务艰 巨； ⑥安全生产基层基础薄弱，风险隐患亟需整治； ⑦政府工作中还存在不扎实、不落实等问题，形式主 义、官僚主义还比较突出。 我们将采取有效措施，切实加以解决。 十二、西藏 在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，由于历史和 自然条件的原因，一些困难和挑战还需要我们勇于面对、 加以克服： ①反分裂斗争尖锐复杂，维护社会稳定，实现长治久 安的任务艰巨； ②就业、教育、医疗等民生工作还有很多短板； ③区域发展不平衡，市场发育不充分，新旧动能转换 压力大； ④生态环境脆弱，发展与保护的矛盾突出，美丽西藏 建设任重道远； ⑤个别干部学习不够，缺乏斗争精神、大局意识，工 作作风还需进一步加强。 这些问题，我们一定高度重视、认真加以解决。 十三、四川 同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展仍存在 一些问题和困难，政府工作还存在不足。主要是： 总体上经济发展质量还不高，先进制造业和现代服务 业发展不足，市场机制的作用发挥还不充分，城乡区域发 展不协调，对外开放水平不高。目前， ①经济下行压力加大，实体经济运行成本过高，民间 投资增长乏力； ②保障改善民生任务繁重，深度贫困地区脱贫攻坚任 务艰巨，防灾减灾救灾能力还需提升； ③政府职能转变还不到位，防范化解各类风险的能力 水平不高，为民服务的质量效率仍需进一步提高。 对此，我们将高度重视，勇于担当，采取切实措施认 真加以解决。 十四、重庆 在工作实践中，我们深刻认识到，与高质量发展的要 求相比， 重庆还存在一些突出问题和短板。主要是： ①产业结构不优、能级不高，经济张力不足，科技创 新能力不强，发展质量效益有待提升，转型升级压力较大 ，构建现代产业体系任务紧迫； ②城乡区域发展不平衡，交通等基础设施互联互通水 平还不高，区域协调发展政策体系有待完善； ③“三大攻坚战”任务依然艰巨，教育、医疗、养老 、收入、住房、安全等民生领域仍有不少短板； ④“放管服”改革有待深化，构建国际化法治化便利 化营商环境还有不少工作要做； ⑤少数政府部门和工作人员担当意识、服务意识不强 ，不作为、慢作为现象依然存在； ⑥党风廉政建设和反腐败斗争还需常抓不懈。 对这些问题，我们一定采取有效措施，切实加以解决 。 十五、贵州 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省 发展不平衡不充分的问题还比较突出，面临的挑战还比较 多。主要有： ①脱贫攻坚仍有不少“硬骨头”。全省还有51个贫困 县未脱贫摘帽，剩余的155万贫困人口一半以上生活在深度 贫困地区，脱贫攻坚越往后难度越大；扶贫产业规模化、 市场化水平不高；易地扶贫搬迁后续扶持任务艰巨；一些 贫困群众脱贫内生动力不足。 ②实体经济面临困难明显增多。部分企业经营困难、 开工不足，民营企业、中小企业融资难融资贵等问题仍然 存在，企业负担依然较重。 ③营商环境有待进一步优化。简政放权还不够到位 ，政策落实存在“中梗阻”“最后一公里”“一刀切”等 问题，企业和群众办事还不够方便。 ④民营企业发展仍有不少隐形壁垒。一些领域风险隐 患突出。 ⑤部分地方债务负担较重，个别市县财政支出压力较 大，有的债券违约风险较高。 ⑥有的地方环境污染防治任务艰巨。 ⑦安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节。 ⑧政府自身工作也存在诸多不足。少数干部艰苦奋斗 精神缺乏、破解难题能力不足、改革创新力度不大，形式 主义、官僚主义在一些地方和部门还不同程度存在，不作 为、慢作为、乱作为现象时有发生，党风廉政建设还存在 薄弱环节。 对这些问题，我们要高度重视，深入研究，拿出务实 管用举措，切实加以解决。 十六、云南 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省经济社 会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题，省政府工 作还有不足，主要表现在： ①构建支撑高质量发展的现代化经济体系步伐不够快 ，新旧动能接续转换较慢，固定资产投资没有实现目标； ②城乡区域发展不平衡，基础设施欠账较多； ③营商环境不理想，民营经济发展不足，融资难、融 资贵问题依然突出； ④生态环境保护形势严峻，九大高原湖泊保护治理任 务十分繁重； ⑤重点领域风险防范压力较大； ⑥脱贫攻坚任务艰巨； ⑦教育、医疗、养老等公共服务供给不足，就业结构 性矛盾突出； ⑧政府职能转变还不到位，部分领域行政审批环节多 、时间长、效率低，少数干部担当意识不强，一些领域不 正之风和腐败现象时有发生。 面对这些问题和不足，我们将采取有力措施认真加以 解决。 十七、山西 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我省长期积累 的结构性、体制性、素质性矛盾远未从根本上解决， ①发