朱之文:在校车安全管理部际联席会议第五
次会议上的讲话
教育部党组成员、副部长 朱之文
（2018年1月15日）
安全大于天。习近平总书记高度重视安全工作，明确
指出，要始终把人民群众的生命安全放在首位，强化红线
意识。校车安全管理事关中小学生和幼儿的生命安全，事
关亿万个家庭的生活幸福，事关教育系统的安全稳定，事
关社会的和谐安宁。第四次联席会议以来，各成员单位认
真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，结合各自工作职能，严格落实中央关
于安全工作的决策部署，一手抓突出问题整治，一手抓长
效机制建设，校车安全管理工作取得显著成效。概括而言
，管理制度更加完善，工作措施更加有力，风险管控更加
有效，问题整治更加精准，宣传教育更加普及，安全意识
更加强化，已基本形成了分工明确，协作密切，齐抓共管
的工作格局，有力保障了广大学生上下学交通安全。
同时，我们也要看到，一些地区交通运输能力还不能
满足学生对上下学交通方便、快捷的需求，个别地区校车
安全事故还时有发生。从事故分析和督导情况来看，主要
呈现以下几个特点：一是在地域分布上，农村多，城市少
。二是在学龄分布上，幼儿小学生多，中学生少。三是在
事故类型上，超员超速等一般交通违法行为多，人身伤害
等重大交通事故少。四是在肇事车辆类型上，非专用接送
车辆多，专用校车少。
这些情况反映出有的地区校车安全管理工作还存在一
些不足，如主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、基础
设施不完善、管理措施不到位、应急处置机制不健全等
，需要在今后工作中进一步改进。刚才，大家发言围绕联
席会议下一阶段工作，提出了很好的意见和建议，校车办
要认真吸收采纳，积极协调落实。下面，我就做好2018年
校车安全管理工作讲几点意见：
第一，坚持生命至上，坚守安全红线。习近平总书记
强调：“人命关天，发展不能以牺牲人的生命为代价。这
必须作为一条不可逾越的红线。”各成员单位要牢固树立
安全第一、生命至上的理念，高标准、严要求，时刻把广
大学生生命安全放在校车安全管理工作第一位。要指导各
地严格落实安全管理责任制，严格按照“党政同责、一岗
双责、齐抓共管”的要求，坚持管行业必须管安全、管业
务必须管安全、管生产必须管安全，采取有力措施，压实
责任，明确要求，将安全责任融入到校车日常管理工作的
每一个环节，每一个岗位，实现安全责任全员化、全覆盖
。要坚决遏制重特大安全事故发生，指导各地、各部门认
真梳理总结历次校车安全事故教训，对易发生重特大事故
的环节采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作
机制，推动安全监管关口前移，加强应急救援工作，最大
限度减少人员伤亡。
第二，强化部门协作，形成工作合力。习近平总书记
指出，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内
