共担时代责任 共促全球发展 习近平在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲 （2017年1月17日，达沃斯） 尊敬的洛伊特哈德主席和豪森先生， 尊敬的各国元首、政府首脑、副元首和夫人， 尊敬的国际组织负责人， 尊敬的施瓦布主席和夫人， 女士们，先生们，朋友们： 很高兴来到美丽的达沃斯。达沃斯虽然只是阿尔卑斯 山上的一个小镇，却是一个观察世界经济的重要窗口。大 家从四面八方会聚这里，各种思想碰撞出智慧的火花，以 较少的投入获得了很高的产出。我看这个现象可以称作“施 瓦布经济学”。 “这是最好的时代，也是最坏的时代”，英国文学家狄更 斯曾这样描述工业革命发生后的世界。今天，我们也生活 在一个矛盾的世界之中。一方面，物质财富不断积累，科 技进步日新月异，人类文明发展到历史最高水平。另一方 面，地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战 此起彼伏，贫困、失业、收入差距拉大，世界面临的不确 定性上升。 对此，许多人感到困惑，世界到底怎么了？ 要解决这个困惑，首先要找准问题的根源。有一种观 点把世界乱象归咎于经济全球化。经济全球化曾经被人们 视为阿里巴巴的山洞，现在又被不少人看作潘多拉的盒子 。国际社会围绕经济全球化问题展开了广泛讨论。 今天，我想从经济全球化问题切入，谈谈我对世界经 济的看法。 我想说的是，困扰世界的很多问题，并不是经济全球 化造成的。比如，过去几年来，源自中东、北非的难民潮 牵动全球，数以百万计的民众颠沛流离，甚至不少年幼的 孩子在路途中葬身大海，让我们痛心疾首。导致这一问题 的原因，是战乱、冲突、地区动荡。解决这一问题的出路 ，是谋求和平、推动和解、恢复稳定。再比如，国际金融 危机也不是经济全球化发展的必然产物，而是金融资本过 度逐利、金融监管严重缺失的结果。把困扰世界的问题简 单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决 。 历史地看，经济全球化是社会生产力发展的客观要求 和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出 来的。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进 了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。 当然，我们也要承认，经济全球化是一把“双刃剑”。当 世界经济处于下行期的时候，全球经济“蛋糕”不容易做大 ，甚至变小了，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的 矛盾就会更加突出，发达国家和发展中国家都会感受到压 力和冲击。反全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不 足，值得我们重视和深思。 “甘瓜抱苦蒂，美枣生荆棘。”从哲学上说，世界上没有 十全十美的事物，因为事物存在优点就把它看得完美无缺 是不全面的，因为事物存在缺点就把它看得一无是处也是 不全面的。经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就 此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全 球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国 家、每个民族。 当年，中国对经济全球化也有过疑虑，对加入世界贸 易组织也有过忐忑。但是，我们认为，融入世界经济是历 史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋 大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面 ，总有一天会在大海中溺水而亡。所以，中国勇敢迈向了 世界市场。在这个过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，遇 到过风浪，但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略 抉择。 世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避 不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流 、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤 立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流 的。 人类历史告诉我们，有问题不可怕，可怕的是不敢直 面问题，找不到解决问题的思路。面对经济全球化带来的 机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应 对一切挑战，引导好经济全球化走向。 去年年底，我在亚太经合组织领导人非正式会议上提 出，要让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续 。我们要主动作为、适度管理，让经济全球化的正面效应 更多释放出来，实现经济全球化进程再平衡；我们要顺应 大势、结合国情，正确选择融入经济全球化的路径和节奏 ；我们要讲求效率、注重公平，让不同国家、不同阶层、 不同人群共享经济全球化的好处。这是我们这个时代的领 导者应有的担当，更是各国人民对我们的期待。 女士们、先生们、朋友们！ 当前，最迫切的任务是引领世界经济走出困境。世界 经济长期低迷，贫富差距、南北差距问题更加突出。究其 根源，是经济领域三大突出矛盾没有得到有效解决。 一是全球增长动能不足，难以支撑世界经济持续稳定 增长。世界经济增速处于7年来最低水平，全球贸易增速继 续低于经济增速。短期性政策刺激效果不佳，深层次结构 性改革尚在推进。世界经济正处在动能转换的换挡期，传 统增长引擎对经济的拉动作用减弱，人工智能、3D打印等 新技术虽然不断涌现，但新的经济增长点尚未形成。世界 经济仍然未能开辟出一条新路。 二是全球经济治理滞后，难以适应世界经济新变化。 前不久，拉加德女士告诉我，新兴市场国家和发展中国家 对全球经济增长的贡献率已经达到80%。过去数十年，国际 经济力量对比深刻演变，而全球治理体系未能反映新格局 ，代表性和包容性很不够。全球产业布局在不断调整，新 的产业链、价值链、供应链日益形成，而贸易和投资规则 未能跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化十分突出。全 球金融市场需要增强抗风险能力，而全球金融治理机制未 能适应新需求，难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资 产泡沫积聚等问题。 三是全球发展失衡，难以满足人们对美好生活的期待 。施瓦布先生在《第四次工业革命》一书中写道，第四次 工业革命将产生极其广泛而深远的影响，包括会加剧不平 等，特别是有可能扩大资本回报和劳动力回报的差距。全 球最富有的1%人口拥有的财富量超过其余99%人口财富的总 和，收入分配不平等、发展空间不平衡令人担忧。全球仍 然有7亿多人口生活在极端贫困之中。对很多家庭而言，拥 有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。这是当 今世界面临的最大挑战，也是一些国家社会动荡的重要原 因。 这些问题反映出，当今世界经济增长、治理、发展模 式存在必须解决的问题。国际红十字会创始人杜楠说过 ：“真正的敌人不是我们的邻国，而是饥饿、贫穷、无知、 迷信和偏见。”我们既要有分析问题的智慧，更要有采取行 动的勇气。 第一，坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式。世 界经济面临的根本问题是增长动力不足。创新是引领发展 的第一动力。与以往历次工业革命相比，第四次工业革命 是以指数级而非线性速度展开。我们必须在创新中寻找出 路。只有敢于创新、勇于变革，才能突破世界经济增长和 发展的瓶颈。 二十国集团领导人在杭州峰会上达成重要共识，要以 创新为重要抓手，挖掘各国和世界经济增长新动力。我们 要创新发展理念，超越财政刺激多一点还是货币宽松多一 点的争论，树立标本兼治、综合施策的思路。我们要创新 政策手段，推进结构性改革，为增长创造空间、增加后劲 。我们要创新增长方式，把握好新一轮产业革命、数字经 济等带来的机遇，既应对好气候变化、人口老龄化等带来 的挑战，也化解掉信息化、自动化等给就业带来的冲击 ，在培育新产业新业态新模式过程中注意创造新的就业机 会，让各国人民重拾信心和希望。 第二，坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式。人 类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体，利益高度 融合，彼此相互依存。每个国家都有发展权利，同时都应 该在更加广阔的层面考虑自身利益，不能以损害其他国家 利益为代价。 我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享 机会和利益、实现互利共赢。不能一遇到风浪就退回到港 湾中去，那是永远不能到达彼岸的。我们要下大气力发展 全球互联互通，让世界各国实现联动增长，走向共同繁荣 。我们要坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推 动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。搞 保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打 ，但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱 伤。 第三，坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式。小 智治事，大智治制。全球经济治理体系变革紧迫性越来越 突出，国际社会呼声越来越高。全球治理体系只有适应国 际经济格局新要求，才能为全球经济提供有力保障。 国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员 ，理应平等参与决策、享受权利、履行义务。要赋予新兴 市场国家和发展中国家更多代表性和发言权。2010年国际 货币基金组织份额改革方案已经生效，这一势头应该保持