习近平：联通引领发展 伙伴聚焦合作 ——在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上的 讲话 （2014年11月8日，钓鱼台国宾馆） 尊敬的哈米德总统， 尊敬的朱马里主席， 尊敬的额勒贝格道尔吉总统， 尊敬的吴登盛总统， 尊敬的拉赫蒙总统， 尊敬的洪森首相， 尊敬的谢里夫总理， 女士们，先生们，朋友们： 　　首先，大家专程来到北京出席“加强互联互通伙伴关 系”东道主伙伴对话会，这是我们深厚友谊和友好合作关系 的生动体现，也是大家对中方主办亚太经合组织第二十二 次领导人非正式会议的重要支持，我谨向大家表示衷心的 感谢！ 　　“朋友越走越近，邻居越走越亲。”邻国之间就一些 重大问题面对面交换意见很有必要。中国作为亚太经合组 织第二十二次领导人非正式会议东道主，将亚太互联互通 作为会议议题之一。考虑到互联互通是件大事，亚洲国家 和有关国际组织都很关心，都有参与的愿望，我们同各方 商量后决定召开这个会议，共商亚洲发展大计。 　　中国有个寓言叫“愚公移山”。讲的是几千年前，一 个交通不便的山村里有位叫愚公的老人，下决心将挡在家 门口的两座大山移开。亲戚和邻居都说不可能，但他力排 众议，带着子孙日复一日挖土移山。他说，山不会加大增 高，人却子孙无穷，只要持之以恒，总有一天会把大山搬 走。愚公的精神感动了天神，两座山在人和神的共同努力 下被移开了，愚公的家乡同外界实现了互联互通。 　　自古以来，互联互通就是人类社会的追求。我们的 祖先在极为艰难的条件下，创造了许多互联互通的奇迹。 丝绸之路就是一个典范，亚洲各国人民堪称互联互通的开 拓者。 　　人类在发展，社会在进步。当前，国际金融危机影 响犹在，世界经济和国际贸易增速放缓。与此同时，新一 轮产业革命和科技革命蓄势待发，区域性自由贸易安排层 出不穷，结构调整和改革创新成为世界潮流。亚洲国家必 须积极作为，在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工 厂的基础上，致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、 亚洲市场，联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这 些目标，互联互通是其中一个关键环节。 　　今天，我们要建设的互联互通，不仅是修路架桥 ，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、 制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联 通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。 这是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群 策群力的开放系统。 　　亚洲互联互通建设既面临机遇，也存在困难。各国 制度和法律差异较大，各方需求千差万别，各类机制协调 不尽人意，等等。资金问题最为突出，据亚洲开发银行测 算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达 7300亿美元。解决这些问题，仅靠一个或几个国家努力是 做不到的，只有广泛建立伙伴关系，心往一起想，劲朝一 处使，才能不断取得积极成效。 　　——我们要实现亚洲国家联动发展。亚洲各国高度 重视互联互通，很多国家有自己的基础设施建设规划。现 在，需要对接各国战略和规划，找出优先领域和项目，集 中资源，联合推进。这有利于降低物流成本、创造需求和 就业、发挥比较优势和后发优势，在全球供应链、产业链 、价值链中占据有利位置，提高综合竞争力，打造强劲、 可持续、平衡增长的亚洲发展新气象。亚洲各国就像一盏 盏明灯，只有串联并联起来，才能让亚洲的夜空灯火辉煌 。 　　——我们要塑造更加开放的亚洲经济格局。面对世 界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代 潮流，任何国家都不能关起门来搞建设。封闭没有出路 ，开放才能发展。亚洲国家要坚持开放的区域主义，不搞 封闭性集团，不针对第三国，推动域内外国家各尽其能、 优势互补、利益共享。邻国开放应该更多一些，包括商签 交通、贸易、投资领域的便利化协定，联通跨境基础设施 ，衔接和统一各类规章制度。 　　当务之急是协商解决影响互联互通的制度、政策、 标准问题，降低人员、商品、资金跨境流动的成本和时间 。有必要开展信息互换、监管互认、执法互助的海关合作 ，加快边境口岸“单一窗口”建设，推广旅客在同一地点办理 出入境手续的“一地两检”查验模式。开放需要尊重各国主权 和领土完整，照顾各方舒适度，不强人所难，不干涉他国 内政。开放