关于人大代表集中视察情况的报告 为进一步提高人大代表依法履职能力，充分发挥人大 代表参与管理国家事务的作用，根据《商都县人大常委会 2020年工作要点》安排，县人大常委会于9月8日至11日 ，组织部分市县乡人大代表，就全县经济社会发展情况进 行了集中视察。现将视察情况报告如下： 一、视察的基本情况 本次集中视察，主要围绕贯彻落实习近平总书记对内 蒙古的重要讲话和重要指示批示精神以及县委、政府的重 大决策部署，紧盯社会民生领域的突出问题和人民群众的 重大关切，为推动经济社会高质量发展向人大代表征集建 议和意见。代表集中视察活动划分为三个组，由常委会主 任和副主任分别带队，深入到十个乡镇进行了集中视察 ，共有92名市县乡人大代表参加了视察活动。本次视察采 取实地察看、听取汇报和座谈讨论等方式进行，重点视察 了全县三次产业发展情况、脱贫攻坚推进情况、村集体经 济发展情况、基层组织建设和乡村治理情况、人居环境整 治和生态文明建设情况以及教育、医疗、饮水等重大民生 事业发展情况等方面内容，视察对象涉及种植基地、养殖 场、工农业企业、移民搬迁村、脱贫车间、净水厂、党群 服务中心、学校、卫生院、幸福院、民生实事项目、生态 治理工程、乡村旅游项目等等。视察中，代表们认真询问 了解各种情况，积极发表个人建议意见，纷纷表示，此次 集中视察开阔了视眼、增长了见识、掌握了实情、拓宽了 思路，接下来将立足自身工作岗位，进一步增强依法履职 的责任感、使命感，密切联系选区群众，充分反映社情民 意，积极主动建言献策，努力发挥代表作用，为推动全县 经济社会高质量发展作出应有贡献。 二、代表的总体评价 代表们一致认为，2020年以来，全县上下在县委、政 府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神 ，紧紧围绕县委提出的打好“三张牌”、培育“三大产业”，打 造“三大基地”总体部署，坚持稳中求进工作总基调，努力克 服新冠疫情影响，聚焦聚力打赢“三大攻坚战”，扎实做好 “六稳”工作、全面落实“六保”任务，全县经济社会保持平稳 健康发展，为决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会打下了坚 实基础。一是农牧业产业结构不断优化升级。以推进“水改 旱”治理工作为抓手，大力调整种植业结构，在保障蔬菜、 甜菜、马铃薯种植面积的同时，积极推广扩大旱作集约农 业和杂粮杂豆种植面积，全面促进农业转型升级。紧紧抓 住产业扶贫的政策和措施，结合乡村自身实际，因地制宜 推进产业项目实施，在种养业、庭院经济、电子商务、农 产品加工、脱贫车间等方面都取得了一定成效，带动了大 批贫困户实现稳定脱贫。积极支持和培育新型农牧业经营 组织发展，努力构建“企业（合作社）+基地+农户”的经营 方式，希森、蓝威斯顿、百惠生、嘉荣利达、中地等农牧 业龙头企业引领“六个一”产业做大做强，鑫磊、绿娃等大小 型专业合作社带动标准化规模化的现化农牧业蓬勃兴起。 二是“三大产业”发展势头强劲。锂电池负极材料、高温隔热 材料、硅藻土、高纯硅等新材料企业产值不断攀升。众惠 陶瓷产业园项目、衡科军民两用特陶项目、恒德康医疗器 械项目正式投产，村级光伏扶贫电站并网发电，巨弘马铃 薯小镇开工建设，新材料新能源产业和新兴服务业迅速成 长。洛阳双瑞叶片制造项目、苏州天顺塔筒制造项目顺利 开工，打造风电装备制造基地迈出了坚实步伐。三是脱贫 攻坚工作扎实推进。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全 局，紧扣“两不愁三保障”目标，严格落实“四个不摘”要求 ，聚焦中央专项巡视、国家成效考核和大排查发现的问题 ，举全力做好问题整改落实销号工作，坚持不懈抓好责任 落实、政策落实和工作落实，确保圆满完成脱贫攻坚各项 重点任务。四是村集体经济不断发展壮大。通过入股分红 、集体土地流转、出租种植大棚、闲置土地建厂、种植糖 菜奖补、发展乡村旅游、京蒙对口帮扶等多种形式，使村 集体经济不断发展壮大，涌现出一大批经济效益较好、发 展前景可观、带动作用明显的先进典型。五是社会民生事 业稳步发展。深入实施乡村振兴战略，下大力气聚焦解决 群众住房安全、教育医疗、人畜饮水、道路交通、人居环 境等方面的突出问题，农村村容村貌和基础设施日益改善 ，住房、饮水、交通等群众反映强烈的难点痛点得到根本 解决，农村群众的幸福感、获得感和满意度明显提升。六 是基层党建和乡村治理工作不断夯实。以创建“五强”党支部 为契机，强化学习教育、狠抓队伍管理、严格组织生活、 突出示范引领，基层党组织的战斗力、凝聚力和服务群众 的能力明显提升。通过成立村务监督委员会、加大“三务”公 开力度、完善议事协商制度、健全村民自治组织、加强文 化阵地建设、制定村规民约、开展文明家庭评比等措施 ，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。 三、存在的突出问题 虽然我县在经济、政治、文化、社会和生态文明建设 方面都取得了较好成效，但代表视察中也发现了一些突出 问题和发展短板，需要在今后的工作中予以加强和改进。 主要表现为：政策引导力不强，农村发展活力不足；农牧 业产业化经营水平较低，抵御市场风险能力不强；产业扶 贫项目带动能力不够强，贫困户持续增收的基础不牢；农 民组织化程度不高，农业生产经营松散落后；村集体经济 总体水平偏低，持续发展后劲不足；农村干部综合素质有 待提高，示范引领作用不够突出；创新驱动能力不足，特 色资源优势难以发挥；贫困人口依赖性较强，自身发展动 力不足；农村基础设施建设仍需完善，实施乡村振兴战略 任重而道远等。 四、代表的建议意见 （一）关于三次产业发展方面 1.在全面完成“水改旱”治理工作的同时，要加快调整种 植业结构，转变粗放的生产方式，大力发展高效旱作节水 农业，确保“水改旱”之后农民种养业经营收益不减。 2.坚持“强龙头、扩基地、创品牌、抓服务”的现代农业 发展思路，培育壮大龙头企业，带动产业集聚发