牧野区人大代表乡村振兴调研报告
郝同祥
农村稳则天下安，农业兴则基础劳，农民富则国家盛
。党的十九大报告提出“农业、农村、农民问题是关系国家
民生的根本问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振
兴战略”，并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜居
、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求
，将其提升到战略高度，写入党章，为农业农村改革发展
指明了航向。
一、存在主要问题：
深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找
出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差
距，才能逐个问题、逐个环节地解决农村发展不平衡，不
充分的矛盾。通过对制约农村农业发展的相关问题进行深
入了解，总的来说，我街道在乡村振兴上面临的问题主要
有以下几个方面：
1、乡村特色产业不强。
我街道下辖村（社区）主要产业为农作物种植，今年
来以“绿色牧野、美丽牧野”为目标，对种植业结构进行调整
，推动调整农作物，向花卉苗木等种植项目进行转移。积
极对接农业种植大户，对区域内进行连片土地流转，统一
种植、统一管理。一方面避免农户的重视乱象，一方面增
加农户收入。但农村产业仍然不大不强，缺少大而强的农
业龙头企业，三产融合程度低。在实施乡村振兴战略过程
中，农村产业如何形成规模效应、提高社会化保障水平
，以及通过一二三产业融合发展，利用“互联网+”等新技术
、新模式、新业态促进农村产业振兴，值得思考与重视。
2、技术人才支撑不足。
通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁
以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程
度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新
模式推广难，不利于农业现代化发展。再加上教育与社会
心理的影响，制约乡村发展。近几十年来，无论是家庭教
育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离
农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教
师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化
的渗透着一种观念，没出息的人才当农民，甚至只要和农
业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略
显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。
3、存在“等靠要”的思想。
在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做
农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高
，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想
，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度
依赖政府，缺乏艰苦奋斗、
