党支部战斗堡垒作用发挥和党支部书记队 伍建设情况汇报 按照省委组织部《关于开展党支部制度建设专题研究 的工作方案》要求，现就党支部发挥战斗堡垒作用和党支 部书记队伍建设方面有关情况汇报如下： 一、党支部发挥战斗堡垒作用方面 （一）工作成效 一是抓基础，创新基层组织设置。按照合理配置资源 、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活 设置党组织，实现基层党组织联建。按片区设置党组织。 根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组 ，形成社区小网格内片区型组织网络。按产业设置党组织 。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、 行业协会及商务楼宇上，形成新经济、新社会组织产业型 组织网络。按功能设置党组织。根据社区党员爱好特点、 专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、 夕阳红党支部等，形成功能型组织网络，在全区形成了“布 局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系 ，为党基层党组织作用发挥奠定坚实基础。例如，x社区在 楼院建立了党支部，结合辖区企业党员实际情况，在商业 门店中建立了创业联盟党支部，在社区志愿者服务队建立 了功能型党支部，实了党组织的合理设置，促进了党支部 作用的发挥。 二是抓创新，丰富为民服务载体。对党员服务岗、“十 五分钟生活服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进 行规范提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提 供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，先后打造社 区党建特色内容x个，如x社区的x、x社区的x、x社区的x、 x社区的x、x社区的x等，形成了“一社区一特色”的服务新模 式，得到了群众的认可和肯定，增强了基层党组织的凝聚 力。 三是抓保障，强化基层制度建设。通过夯实制度、思 想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监 督“三项机制”，注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居 民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新 完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作 法，健全了党员联系服务群众、民主监督等x项配套制度 ，编印了《x区基层服务型党组织建设“x+N”工作法制度汇 编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各 个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区 更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大 事项x件，涉及金额x余万元。通过“一征三议两公开”工作法 的推行，把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到 党组织工作的各个环节，推动了党的领导与群众自治的有 机统一，党领导下的社区民主自治机制更加完善。例如 ，x社区内停车难、乱停车的问题，居民意见较大，社区党 组织把如何解决这一问题纳入“一征三议两公开”工作法程序 ，在不影响居民生活的前提下，对小区空地进行改造，有 效解决了停车难、乱停车的问题，用新办法解决了老问题 ，居民群众十分满意，社区群众对党组织的信任度明显提 升。 （二）存在的问题 一是发挥“引擎”作用不够突出。虽然绝大多数社区党组 织发挥作用比较好，但也存在少数村改居社区党组织习惯 于用老思想、老办法办事，与新时期党建工作和党员对党 组织的要求有差距，缺乏创新精神，党组织凝聚力和战斗 力需进一步提升。二是发挥“引领”作用不够积极。村改居社 区党员年龄偏大、学历偏低，有劳动技能、懂经营、会管 理、能带领一方群众致富的基层党组织和党员带头人还比 较少，党组织的引领作用发挥还不够明显。三是发挥“融合 ”作用不够主动。部分基层党组织开展社区事务性工作与加 强基层党组织建设结合得不够紧密，融合度不够高，少数 基层党组织找不到以党建促服务的抓手，把抓社区建设与 基层党建工作相分离，就社会事务抓社会事务，就党建抓 党建，导致资源整合难，党员的模范带头作用发挥得不够 充分。 （三）下步对策 一是深化在职党员进社区制度。把开展在职党员进社 区作为党员干部作风转变的重要抓手，深化在职党员到社 区报到为群众服务的“三四五”工作法，完善工作机制，创新 工作方式，推动在职党员到社区公开党员身份、参与社区 活动、发挥模范作用。一是按照“建立详细档案、分类设岗 定责、搭建服务平台”三个步骤组织机关在职党员到社区报 到，并根据机关党员的职业特点、个人特长和群众需求 ，认真筛选、梳理、划分、制定服务项目，为在职党员进 社区创造良好环境和条件。二是通过开展“结对式”服务、 “菜单式”服务、“拉手式”服务、“组团式”服务，使在职党员 进社区工作更加务实高效，切实做到“党员身份进社区、作 用发挥进社区、监督管理进社区”。三是实行“党员自评、领 导点评、群众测评、社区参评、组织考评”的“五评议”制度 ，多层面监督、多元化评议，扩大群众对在职党员服务成 效的评判权，保障在职党员到社区为群众服务常态化。 二是建立“固定组织生活日”制度。把“固定组织生活日 ”作为强化党员教育管理的基本载体，以区为单位，统一设 定每个月的第一个周二为“固定组织生活日”。坚持将学党章 党规、学系列讲话贯穿始终，做到每次“固定组织生活日”都 要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习，在集体 诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合 实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议 党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，深入开展 学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实 抓好。 三是建立“开放式组织生活”制度。按照“党委