第 18 届中国—东盟博览会 中国—东盟商务 与投资峰会和2021年中秋、国庆期间全市 交通运输安全防范工作方案 2021年9月10日至13日第18届中国—东盟博览会、中国- 东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）将在南宁市举行 ，中秋、国庆节假日即将来临。今年是中国共产党成立100 周年、中国—东盟建立对话关系30 周年，做好我市交通运 输安全防范工作意义重大。为确保“两会”、中秋和国庆期间 全市安全稳定，避免发生重大生产安全事故和在社会上造 成恶劣影响事故，实现“大事不出、中事不出、小事及时快 速处置”的工作目标，制定本方案。 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照 市委、市政府及自治区交通运输厅部署要求，坚持人民至 上、生命至上，紧紧围绕“大事不出，中事不出，小事及时 快速处置”的总体要求，深入贯彻落实《广西壮族自治区人 民政府办公厅关于加强交通运输安全工作的若干意见》 （桂政办发〔2021〕31 号），深入开展安全生产专项整治 三年行动集中攻坚和安全生产大检查大排查大整治，防范 化解交通运输重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故和 在社会上造成恶劣影响事故发生，确保“两会”、中秋和国庆 期间全市交通运输安全生产形势稳定。 二、组织领导 以局应急管理领导小组为班底，各科室、各行业单位 主要负责人为成员，成立全市“两会”、中秋和国庆交通运输 安全防范工作领导小组，全面指导、推进、落实各项工作 。领导小组办公室设在局安监科、。主要职责任务是：贯 彻落实国务院安委会、自治区党委、自治区人民政府、交 通运输部、市委、市政府工作部署，统筹指导“两会”、中秋 和国庆期间全市交通运输安全防范工作。 三、安全防范工作安排 （一）全面深入开展全市交通运输安全生产大检查大 排查大整治。从即日起至“两会”、中秋和国庆结束，各部门 各单位要紧紧围绕确保“两会”、中秋和国庆安全稳定这一中 心任务，全面深入开展交通运输行业安全生产大检查。在 全面检查基础上，重点加强对道路运输、危险化学品、水 路运输、工程建设等领域的检查。道路运输要深刻汲取今 年以来我区一些市县及我市接连发生道路运输事故的教训 ，加强“两客一危”等重点车辆安全监管，加大路面监管执法 力度，配合好公安交警部门严厉打击超载、超速、疲劳驾 驶、不按规定路线行驶等违法行为，严厉打击非法营运 ，开展道路运输安全隐患大排查大整治百日攻坚行动。水 上交通要深刻汲取北海市铁山港区近海海域“8·9”排筏侧翻 事件教训，联合海事部门加强对重点水域、重点船舶（客 船、高速客船、客滚船、载运危险货物船舶、 载运易流态 货物船舶）、渡口渡船和农用排筏、旅游排筏的专项整治 ，严厉打击无资质经营、超范围经营、渔船自（农）用船 非法载客、采砂船违法作业等违法行为。交通工程要深刻 汲取“8.18”那坡县坡荷乡弄耀村山体崩塌事故教训，重点整 治隧道施工、高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体 打击、中毒和窒息、火灾等方面隐患和问题。（局安全监 督科、政策法规科、综合运输科、建设管理科、人事教育 科，局属各单位，各县（市、区）交通运输局负责） （二）切实加强对重点领域、重大危险源监控。“两会 ”、中秋和国庆期间，各县（市、区）运输主管部门要按职 责分工切实加强对本辖区内所有重点领域、重大危险源的 监控，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、 监管部门责任人。突出近期事故多发的企业和行业，突出 道路运输、危险化学品、水路运输等重点行业领域，突出 学校、港口、车站、服务区等人员密集的公共场所，突出 农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长 期未得到根治的重点问题开展检查。各单位要对各类隐患 反复排查、落实整治，力争做到全面覆盖、不留死角。各 单位要严格落实防范中小学生溺水工作，组织开展相关检 查。（局安全监督科、政策法规科、综合运输科、建设管 理科、人事教育科，局属各单位，各县（市、区）交通运 输局负责） （三）危险化学品运输安全监管。强化对危险化学品 运输企 业的安全检查，检查危险货物运输特别是涉及液氯、 液氨、氰化 物、强酸、强碱、燃油、燃气、烟花爆竹等易 燃易爆、剧毒、强 腐蚀物资运输的安全管理情况，检查动 态监控值班、驾驶员押运员从业资格和教育培训管理情况 ，严查无从业资格证从事道路危险货物运输的行为，严查 在用液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况。对存在重 大安全隐患的危化品运输企业，要依法责令立即停产停业 整顿。（局综合运输科、安全监督科、人事教育科，市港 航发展中心、道路运输发展中心、交通运输综合行政执法 支队，各县（市、区）交通运输局负责） （四）加强道路运输安全监管。切实加强道路运输企 业和客车、货车、公交车、出租汽车等车辆的安全监管。 检查各运输企业和客运站落实安全生产主体责任、安全生 产规章制度建立和执行、安全生产宣传教育培训、客运站 “三不进站、六不出站”制度的执行等情况。狠抓公交车、出 租汽车安全监管，加强应对突发事件处理能力，有效迅速 处理突发情况。强化农村道路安全管理，会同有关部门开 展联合执法，有效打击查处各类非法运输、超限超载车辆 。（局综合运输科、安全监督科，市道路运输发展中心、 交通运输综合行政执法支队，各县（市、区）交通运输局 负责） （五）加强公路运营领域安全防范。联合属地各有关 部门督促、指导各县（市、区）加强货运装载源头治理 ，规范货物装载行为，加大治超力度（局政策法规科、综 合运输科，局属各行业中心， 各县（市、区）交通运输局 负责）。研究部署团雾多发路段科学管控，配合交警部门 督促驾驶员在事故现场正确摆放标志标识，及时将事故车 辆移出主车道，防止发生次生事故；聚焦重点难点问题 ，强化安全隐患排查治理、道路交通安全管控和交通安全 宣传警示，深化山区公路安全生命防护工程建设，强化公 路安全隐患排查治理，全面治理农村山区公路临水临崖无 路侧护栏、平交路口及急弯陡坡标志标线缺失损坏和视距 不良、路面狭窄路肩未硬化等突出安全隐患。（局建设管 理科、安全监督科，市公路发展中心、交通运输综合行政 执法支队，各县（市、区）交通运输局负责） （六）加强水上交通安全监管。开展隐患排查治理和 风险辨识评估，加强重大风险源与危险源管控。重点打击 港口超范围存  储装卸作业危险品行为。加强涉及“四类重 点船舶”和“六区一 线”水运及港口企业安全监管，加强船舶 检验管理，开展船舶碰 撞桥梁隐患治理，做好红水河干线 等水域滚装船和客渡 船安全监管。开展大藤峡下游等事故 多发内河航段通航环境整治，优化通航环境。督促企业加 大船员培训教育力度，严格落实恶劣天气条件下客运船舶 禁限航管理有关规定。督促地方政府落实渡运安全管理责 任，加强渡工安全培训教育，多形式营造渡口安全宣传氛 围，提升渡工和乘渡人员安全意识。（市港航发展中心、 交通运输综合行政执法支队，各县（市、区）交通运输局 负责） （七）加强建设工程安全监管。开展“平安工地”建设、 “坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动、安全生产责任 保险参保抽查，加强公路水运和地方铁路工程建设质量安 全监管。加强 隧道施工作业隐患治理。重点整治公路水运 工程和地方铁路项目 盲目赶工期，抢进度。汲取“8.18”那坡 县坡荷乡弄耀村山体崩  塌事故教训，切实做好自然灾害 避险培训演练，检查在建工程涉 及桥梁、隧道、深基坑等 施工安全管理情况，加强监测预警，严 防坍塌、高处坠落 和受暴雨等自然灾害影响导致事故发生。重点