打造“六新”清廉文化体系（银行党委书记 、行长） 清廉文化是无形的，却也是鲜活的、具体的、有力的 。xx银行xx分行积极适应形势发展变化，着力打造“六新”清 廉文化体系。 打造“六新”清廉文化体系 落实监管“新要求”，提升履职尽责质效。严格落实与监 管部门“零物质往来”铁律。将《北京银行业保险业清廉金融 文化建设工作规划》要求深度融入分行合规文化工作，将 清廉理念嵌入业务流程、内部控制、合规管理等经营发展 全过程、各环节。认真贯彻《关于银行保险机构员工履职 回避工作的指导意见》《关于预防银行业保险业从业人员 金融违法犯罪的指导意见》等制度规定。高管人员选拔统 筹考虑工作实绩、风控合规和廉洁从业情况，防止“带病提 拔”。 培育互联“新模式”，打造内外监督合力。制发《共建 xx分行清廉金融文化倡议书》，引导全行主动融入清廉金 融文化建设大局，多维度开展清廉金融文化建设探索实践 。与业务合作伙伴开展清廉金融文化共建，传递清廉金融 理念。聘请纪检机构、企业人士担任外部监督员，畅通监 督渠道，提高监督成效。在分支机构相关营业场所摆放“清 廉金融文化名片”，亮明廉洁从业身份，并在网点电子宣传 屏、海报充分展示清廉金融文化建设要求，打造“阳光监督 ”。 构建教育“新形式”，强化廉洁自律意识。深入学习 xjp总书记关于清廉文化的重要论述，并将党规党纪、党中 央和中央纪委会议精神作为清廉金融文化学习的重要内容 ，加强相关理论学习。多渠道定期发布廉洁文化图文和视 频资料，依托行内网络大学，组织员工观看廉洁文化教育 基地网上展厅和廉洁文化宣传片。建立分层分类教育模式 ，突出重点领域、关键岗位警示教育，筑牢思想防线。着 重讲好新入行员工“廉洁第一课”，帮助员工系好职业生涯第 一粒纽扣。对任初、任期满管理人员开展廉洁从业教育谈 话，提醒教育管理人员自觉抵制诱惑，明确行为底线，增 强拒腐防变能力。与内控合规“价值创造年”主题活动有机结 合，积极开展“清廉金融文化进基层”活动，通过送教上门、 专题座谈、案例沙龙、行长导学等多种形式，推动全行以 案为鉴、警钟长鸣，树牢“合规就是生命线”的底线思维，营 造遵规守纪的良好氛围。 打造宣传“新平台”，营造清廉文化氛围。积极组织辖内 单位党委书记、纪委书记谈清廉金融文化主题征文；举办 清廉金融文化大讲堂；选树一批艰苦奋斗、廉洁奉公的模 范标兵，通过网点电子宣传屏幕、工行xx、团刊等多种渠 道宣传，持续扩大清廉金融文化影响力、号召力。结合校 园招聘，开展“送清廉金融文化进校园”活动，通过发放清廉 宣传手册、组织专题招聘宣讲等方式，传播廉洁金融文化 。 强化考核“新导向”，以考核推进文化建设。强化考核 “指挥棒”导向引领作用，将经营管理支行及主要负责人清廉 金融文化建设情况、监督检查情况纳入考核体系。深入开 展对选人用人、项目审批、信贷管理、集中采购、招投标 等重点领域的廉洁风险排查，强化对权力集中、资金密集 、资源富集部门和岗位的监督。 打造合作“新机制”，深化银地联动协作。加强与xx市纪 委监委交流，建立廉政工作联系机制、日常工作沟通机制 、办案信息交互机制。学习xx市纪委监委金融反腐先进工 作经验，强化协同配合。依托xx市清廉教育资源，组织开 展警示教育参观，促进清廉教育最优化。 筑牢“两个从严”文化根基 回顾清廉文化建设实践，我们深刻体会到清廉文化建 设不是表象的、孤立的、静态的，必须融入从严治党这个 根本，体现与时俱进这个特征。 首先，突出“三个强化”，党建铸魂夯实以“两个从严”为 内核的文化根基。党建引领、从严治理是工行xx分行各项 经营管理工作的首要方针和根本保障。在清廉金融文化建 设上自觉将全面从严治党、从严治行作为出发点和着力点 ，有力促进夯基固本。 一是强化党委主体责任。清廉文化有效性首先在于顶 层设计和系统引导，分行党委对此同样负有主体责任。成 立以党委书记挂帅、纪委书记任副组长，纪委办公室、办 公室、企业文化部（团委）、人力资源部、内控合规部、 工会办公室主要负责人组成的领导小组，研究出台分行清 廉金融文化建设实施方案，使得清廉文化建设体系清、责 任明、内容全，有利于分阶段、分步骤有序开展各项工作 。二是强化全面从严要求。将“严”的主基调广泛渗透到清廉 文化建设正向引导中。与此同时，积极学习同业、客户和 系统兄弟行先进经验，加强文化融合，汲取智慧力量，一 体推进工行廉洁文化、合规文化、信贷文化建设，汇聚廉 洁自律正能量。三是强化党员示范作用。各级党委班子以 身作则，以不同形式、在不同场合、从不同角度，广泛开 展清廉金融文化宣讲，运用生动语言、鲜活案例，积极传 递廉洁从业理念，让基层员工听得进、记得住、理解透 ，不断增强文化认同感和参与积极性。 其次，突出“两个契合”，着眼发展塑造具有新时期内涵 的鲜明特色。紧紧围绕清廉金融文化建设的时代特征、首 都特色、行业特点和企业特性，更好服务经营发展。 一是契合新发展阶段形势变化。银行业贯彻新发展理 念、把握新发展阶段、助力构建新发展格局，清廉金融文 化发挥着重要作用。深刻认识严峻复杂形势环境，将清廉 金融文化建设纳入新三年发展规划，进一步增强忧患意识 ，树牢底线思维，恪守从业底线，确保不发生重大风险。 二是契合改革转型新的需要。受新冠肺炎疫情等因素影响 ，银行业经营发展难度和风险管控压力加大，越是这样的 形势，越是需要广大干部员工牢固树立正确的业绩观、发 展观、风险观，在与客户协同共进中，始终把握好“亲”与 “清”的关系。 打造清廉金融文化涵养良好金融生态（银 保监局党委委员、纪委书记） 金融业高质量发展必须紧紧依靠党的建设高质量发展 ，其中加强清廉金融文化建设是一项重要的基础性工作 ，既是金融业健康良性发展的基石，也是党的建设在金融 这一特殊行业的必然要求。xx是中国中西部地区银行保险 金融机构数量最多、种类最齐全的省份，金融从业人员众 多，特别需要在打造清廉金融文化、涵养良好金融生态、 以党的建设高质量推动金融工作高质量方面下足功夫。 一、理解好“三个问题”，深刻领会清廉金融文化建设 重要意义 首先，金融价值追求应该是什么？一段时期以来，金 融业发展理念存在过度逐利的倾向，忽视金融职业道德、 金融伦理，放贷“傍大款”、发展普惠金融“普”而不“惠”、发 放校园贷诱导大学生过度提前消费等现象较为突出。xjp总 书记关于金融和金融工作的系列重要论述中指出，金融是 国家重要的核心竞争力，是实体经济的血脉，为实体经济 服务是金融的天职，是金融的宗旨；金融要把为实体经济 服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把 更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节 ，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。这就 是金融最终极的价值追求。金融业肩负着服务国家战略、 支持实体经济的重任，也关系着广大金融消费者切身利益 ，要坚持回归本源和市场导向，兼顾市场价值与社会价值 、产品价值与道德价值的统一，形成依法合规、恪守信用 、清正廉洁、公正透明、务实创新、稳健可持续发展的行 业文化价值认同。 其次，金融文化建设的痛点在哪里？金融业直接和金 钱打交道，资金密集，资源相对集中，极易滋生腐败，构 建金融业良好文化生态显得极为不易。近年来，金融系统 腐败大案要案频发，金融腐败和金融风险相互交织，很多 重大风险事件背后都伴随着权力寻租、利益输送、利益交 换等问题，有的还潜藏着监管失守问题。金融腐败案件往 往涉案金额大，具有较强的破坏力和传染性，有的导致市 场无法有效配置金融资源，为资本脱实向虚推波助澜，有 的造成的损失产生杠杆效应，几百万元的利益输送导致数 亿元国有资产流失，诱发的金融风险甚至会蔓延到实体经 济。同时，金融领域存在人际关系圈子化、利益板结化、 从业意识西化等现象，行业内长期受“酒桌文化”“圈子文化 ”“奢靡文化”等不良文化影响。要根除这些行业痼疾，必须 坚持标本兼治，一体推进“三不”机制建设，深入开展清廉金 融文化建设，提高从业人员职业道德，涵养行业清风正气 。 再次，健康的金融生态应该是啥样？金融机构之间 ，金融业与其他行业之间，受各种因素影响制约会呈现出 特有的金融生态。在新冠肺炎疫情防控常态化、中美战略 博弈加剧等形势背景下，健康的金融生态必须以xjp新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚持党对金融工作的集中 统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，健全具有高度 适应性、竟争力、普惠性的现代金融体系，不断提升金融 服务实体经济质效，有效防范化解金融风险；必须以社会 主义核心价值观为引领，弘扬清廉金融文化，不断提升从 业人员的道德品行、职业操守和法纪意识，树立为民服务 、遵纪守法、廉洁诚信、勤勉敬业的文化理念，培养造就 忠诚干净担当的高素质金融从业队伍，形成风清气正的从 业氛围和优良的金融生态环境，以优质高效的金融服务促 进经济与金融良性循环，共生共荣。 二、处理好“三个关系”，准确梳理清廉金融文化建设 内在逻辑 首先，处理好“务虚”与“务实”的关系。清廉金融文化是 金融理论的重要内容，在金融体系建设中发挥着重要作用 。在“务虚”层面，我们必须深入理解精髓，吃透精神，掌握 要义，并结合实际扩展外延，找准落脚点；必须加大宣传 教育力度，致力于清廉金融宣传随处可见、触手可及，清 廉教育入耳入脑入心，持续向全行业、全社会传递廉洁价 值理念，实现清廉金融教育宣传的常态化、生活场景化。 同时，还必须以“务实”的方式，对有关要求进行细化、具体 化，落实到金融监管、经营管理和从业者日常行为中，着 力构建监管部门、金融机构、金融社团、金融院校以及金 融从业者多方联动、相互协作、一体推进的工作机制，厚 植清廉根基。 其次，处理好“促内功”与“借外力”的关系。清廉金融文 化建设首先要立足金融系统自身。作为金融监管部门，要 坚持“严管就是厚爱”，用清廉之风熏陶监管干部，把“治未 病”作为保持党组织肌体健康的重要途径，让监管干部成为 廉洁自律先锋。作为市场主体的各类金融机构，必须调动 起广大从业人员特别是各级高管人员的自觉性，强化内部 管理约束执行力，结合实际大力开展合规文化建设，在行 业内统一认识，形成合力。同时，要把金融领域清廉文化 建设积极融入社会主义核心价值观的培育之中，作为整个 社会文化建设的重要组成部分，树立行业旗帜，奏响时代 强音，积沙成塔，集流成海，积极参与、推动、引领以廉 洁诚信为代表的健康社会文化风尚的形成。 再次，处理好“当前”与“长远”的关系。文化需要时间积 淀，清廉金融文化建设也不会一蹴而就。当前一段时间 ，要围绕打赢防范化解金融风险攻坚战，结合实际抓住主 要矛盾，深挖细查重大金融风险事件背后利益输送、失职 渎职和腐败问题，严肃惩治形成震慑，以治标为治本赢得 时间，形成不敢腐的严肃文化氛围。着眼长远，需要完成 顶层设计，建立健全推进清廉金融文化建设体制机制，明 确目标愿景、责任体系、工作措施、实现途径等内容，把 清廉金融与合规金融、诚信金融等相关文化建设有机统一 起来，保持对文化育人、环境树人等人文理念的不懈追求 ，做到制度规则硬约束和文化软影响的有效结合。 三、把握好“三个关键”，全面拓展清廉金融文化建设 深度广度 首先，要把清廉金融要求内嵌到经营管理之中。银行 保险机构要发挥主体作用，坚持以人为本，充分认识到对 机构而言，廉洁从业是事业发展的前提和需要；对员工而 言，廉洁从业是做人做事的责任和风骨。将清廉金融文化 理念融入公司治理，贯穿到经营管理和业务发展各方面、 各环节，结合合规文化建设、内部控制、审计问责、案件 防控等工作，扎实推动本机构清廉金融文化建设。在具体 工作中结合内控制度建设和执行，探索将清廉金融文化纳 入行规行纪和员工考核考评体系，纳入员工入职招考和高 管考核内容；结合案件防控工作，做实做细廉政风险排查 ，以清廉金融文化建设提升案件防控综合治理和机制建设 水平；发挥党建和专家团队引领作用，在单位内开展宣讲 活动，让廉洁从业理念深入人心；纪检部门充分发挥专责 监督作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门 和岗位的监督，严肃查处各类违纪违法问题。 其次，要把清廉金融要求内嵌到监管流程之中。一方 面，监管部门要严格落实清廉金融要求。通过扎紧织密制 度“笼子”并强化执行，将公私分开、履职回避、非公务交往 报告等纪律要求落实到监管工作每个环节；深入开展廉政 风险排查防控，加强对重点环节、重要岗位行权轨迹和行 权方式的监督，确保监管权力依法行使；持续向被监管机 构宣讲廉洁监管纪律，畅通外部监督渠道，切实做到与监 管对象“零物质往来”，共建良好“亲”“清”监管关系。另一方 面，积极探索清廉金融文化与监管工作相互融合、相互促 进。严格执行“双通报”制度，对落实中央八项规定精神涉及 问题较多的机构在监管评级、监管处罚、高管履职评价等 工作中予以体现；加强高管人员廉洁履职监管，以任职资 格准入为切口，在高管准入能力测试、任前谈话环节进一 步增加清廉金融内容，严把任职考察关口；在法人银行机 构高管年度述职工作中增加本机构清廉金融文化建设的内 容；深入开展整治金融市场乱象工作，保持对金融违法违 规问题监管问责、内部问责、司法追责高压态势，做到查 处腐败案件与防范风险、维护金融安全有效结合。 再次，要把清廉金融要求内嵌到发展环境之中。突出 教育预防，提前为即将步入社会的金融院校大学生灌输廉 洁从业意识，帮助金融行业后备人才扣好廉洁从业“第一粒 扣子”。在驻会纪检监察组的指导下，xx银保监局与西南财 经大学签订了清廉金融教育合作协议，共建清廉金融教育 基地，并于xxxx年x月在该校举行了教育基地揭牌仪式暨“清 廉金融第一课”，正式将清廉金融课程教学纳入本科课程教 育，帮助在校大学生初步树立遵纪守法“底线”意识、“红线 ”意识。下一步将以教育基地为平台，通过监管部门、金融 机构、社团组织和高等院校“四方联动”，开展教材编写、课 题研究、高管培训等探索。注重发挥行业自律组织作用 ，促进银行业协会、保险业协会内设的清廉金融专委会认 真履职，负责在行业内组织开展清廉金融相关问题调研、 行业自律、培训宣传等工作。利用银行保险合规工作年会 等平台，增加清廉金融、金融职业操守等议题，鼓励邀请 专家学者、行业以及纪检监察条线专家等共同开展“清廉金 融”话题研讨。加大社会宣传力度，提高清廉金融文化在人 民群众中的影响力，持续拓展清廉金融文化建设的深度广 度。 弘扬红船精神建设清廉xx（市委书记） 建设清廉xx，是省第十四次党代会作出的重大决策部 署，是推动我省全面从严治党向纵深发展的重要举措。 xx作为党的诞生地和红船精神的发源地，坚决贯彻省委决 策部署，以“当好红船护旗手”的强烈政治担当，大力推进清 廉xx、清廉xx建设，实现干部清正、政府清廉、政治清明 、社会清朗，使“秀水泱泱、红船依旧”和“海晏河清、朗朗 乾坤”交相辉映，努力把建党圣地打造成为党建高地。 切实提高政治站位，奋力打造风清气正的政治生态。 一船红中国，静静地停泊在南湖上的小小红船，是我们党 梦想起航的地方，是我们党的根脉。xx的干部必须始终把 讲政治摆在突出位置，把讲政治作为思维习惯和自觉行动 。要坚决维护核心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始 终同以xjp同志为核心的党中央保持高度一致。市委要切实 担负起管党治党的政治责任，认真落实党风廉政建设主体 责任和“第一责任人”责任，深化主抓直管机制，确保把责任 压实到每个基层党组织。提高思想认识，多从政治上分析 问题、解决问题。要做到知行合一，思想境界上有忧国忧 民的大情怀，行为层面上有守土负责的大担当，真正做到 富一方百姓、化一方矛盾、保一方平安、促一方发展。严 明纪律规矩，全面加强纪律建设，切实加强对中央、省委 重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正自行其 是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对 策等行为，确保政令畅通、政策落地。 扎实开展“大走访、大宣讲、大解放”活动，奋力打造 和谐融洽的干群关系。不忘初心，方得始终。为中国人民 谋幸福，是中国共产党人的初心。xx的干部要成为最有奉 献精神的干部。人民群众的“表情包”就是检验我们工作的 “晴雨表”，始终保持党同人民群众的血肉联系。在全市范围 部署开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念 大解放”活动。对照省委提出的“六问”“六变”，提出了“xx六 问”，要求全市党员干部答好政治、改革、发展、民生、能 力、作风“六张答卷”。全市各级党组织广泛开展解放思想专 题大讨论，形成了问题清单、标杆清单和争先创优清单。 活动开展以来，全市已组建宣讲团队xxxx个，开展宣讲 xxxxxx场次，受众xxx.xx万人次；共走访群众xxx.x万户、 企业和个体xx户xx.x万户，收集问题诉求xx.x万条次，已解 决x.x万条次。针对走访中群众反映强烈的突出问题，深入 开展基层“微腐败”问题专项整治，查纠发生在群众身边、侵 害群众利益的不正之风和腐败问题。去年以来，全市共查 处损害群众利益案件xx起，给予党纪政务处分xx人，起到 了很好的震慑作用和教育作用，党群关系、干群关系进一 步密切。 持续推进作风建设，着力打造素质过硬的干部队伍。 面对千帆竞发的区域竞争态势，面对百舸争流的长三角一 体化，xx的发展等不起、慢不起、拖不起，xx的干部要成 为作风最优的干部。要大力弘扬“马上就办”的好作风，以 “作风建设永远在路上”的坚韧和“早一天也好的”的追求，以 奔跑的姿态和奋斗的状态，做到案不积卷、事不过夜，马 上就办、办就办好，以高效率赢得高速度、以快节奏换来 快发展。提高干部干事创业的本领，增强学习能力、谋划 能力、依法办事能力、群众工作能力和驾驭风险能力。激 励干部担当作为，旗帜鲜明地支持改革者、激励创业者、 重用实干者、宽容失误者，让人人敢担当、人人善作为成 为xx的主旋律。要用好问责“利器”，教育千遍、要求千遍 ，不如问责一次。严格落实中央八项规定精神，持之以恒 纠正“四风”，加大蹲点深查、执纪问责和指名道姓曝光的力 度，做到失责必问、问责必严。去年以来，全市共有xxx名 党员干部因执行不力受到责任追究，组织正风肃纪检查 xxxx次，查处违反中央八项规定精神问题xx起，通报曝光 典型问题xx起。 全力构筑“北斗七星”格局，着力打造务实高效的营商 环境。营商环境就是生产力、吸引力、竞争力。xx的干部 要成为最有首创精神的干部，把打造最优营商环境作为经 济发展的生命线，克难奋进抓发展。近年来，我市深入推 进“最多跑一次”改革，率先推行商事登记“一证化”改革、投 资项目“在线化”服务、事中事后“集中化”监管、服务大厅 “标准化”建设、群众办事“精细化”预约等特色服务，营造了 亲商爱商的良好氛围。近期，市委又召开了民营经济高质 量发展大会和上市企业家座谈会，着力打造以一流的综合 交通环境、城市宜居环境、产业发展平台等三个“硬环境”和 一流的政务服务环境、金融生态环境、创新环境、平安法 治环境等四个“软环境”为重点的“北斗七星”格局，努力保持 经济平稳运行。出台鼓励、支持和保障民营经济稳定健康 发展的政策措施，以“最多跑一次”改革为牵引，在规范服务 标准、提升企业满意度上持续发力，着力构建“亲”“清”新型 政商关系，严厉惩治妨碍民营经济发展的违纪违法行为。 督促各级党组织当好清廉建设的“施工队长”，在清廉机关、 清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业探索培育一批 先进典型，以点带面、示范推进，尤其要发挥好xx作为全 国“三治”融合经验发源地优势，积极推进“三治”理念与清廉 村居建设深度融合，推自治而还权于民，行法治而制权于 法，施德治而律权于德，大力构筑起社会清朗的良好氛围 。 坚持“三不”一体推进深化清廉医院建设 （医院党委副书记、纪委书记） 清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党的必然要求 ，是推动医疗行业祛歪风树新风的重要举措。xx大学医学 院附属口腔医院（以下称为xx口腔医院）自xxxx年以来 ，紧紧围绕“清廉卫生”建设的战略目标，坚持“三不”一体推 进，通过加强政治监督、持续正风肃纪、厚植清廉沃土 ，全力构建党风清正、院风清新、医风清朗的清廉医院 ，为医院高质量发展提供坚强政治保障。 加强政治监督 扎紧“不能腐”的制度笼子 加强组织领导，强化履职担当。院党委完善党委书记 、分管领导、责任科室三级立体化责任体系，制订了推进 清廉医院建设的实施方案，确立了责任落实、防治腐败等 六方面重点工作，紧扣“四责协同”，夯实“一岗双责”。院党 委落实清廉医院建设主体责任和纪检监察机构监督责任 ，每年与全体科室、党支部签署《工作目标任务书》和《 党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设和清廉医院建设 与业务工作相融合、同部署、共落实、常考核。 强化制度约束，开展源头防控。院党委结合主题教育 、党史学习教育等，定期开展清廉医院、廉政制度的调研 工作，查找制度和管理漏洞。院党委抓住巡视巡察整改、 院长离任审计整改、全省医疗机构行风建设综合性检查等 契机，制订了《清廉医院建设制度汇编》。除健全清廉医 院内部管理体制机制外，院党委还通过聘请第三方审计机 构、法律顾问等形式，查漏补缺相关制度，持续提升制度 的生命力和持续性，实现以制度管权、管人、办事。 正风肃纪 强化“不敢腐”的责任意识 坚持更严基调，狠抓行风建设。xx口腔医院每年与全 体医务人员签署《医疗卫生行风建设“九不准”承诺书》，开 展覆盖全体医护人员的医德医风自查自纠工作。医院严格 落实医德考核，将医德考核结果与医务人员年度考核、晋 升晋级等挂钩，切实增强考核的激励与约束作用。 依托信息优势，助推精准监管。院党委结合口腔医院 高值耗材风险突出的特点，利用大数据在全院范围推行高 值耗材和普通耗材二级库存管理系统，实现耗材全流程动 态监管。耗材数据库安装智能反统方软件，严禁违法统方 ，着力探索对重点领域和关键环节的监管，努力实现无死 角监督。 健全网格体系，深化嵌入监督。院党委合理构建了二 级网格体系，做实做细日常监督工作，探索实现监管监督 全覆盖。院党委充分发挥网格员“探头”和“前哨”的作用，开 好纪检监察工作例会，报好网格廉情信息表，记好廉情记 录本，深入科室，关口前移，抓早抓小。截至目前，网格 员累积发出风险提醒警示xxx余条。在去年新冠肺炎疫情防 控期间，网格员组成疫情防控督导队，及时查找疫情防控 漏洞，督促整改落实到位。 运用“四种形态”，严肃问责处理。院党委每年开展重点 岗位、重点人员廉政谈话，采取与临床科室主任、职能部 门负责人集体谈话和个别谈话相结合的方式，进行廉情分 析，加强警示提醒。此外，院党委坚持“严管就是厚爱”的理 念，对涉及清廉方面的问题线索一查到底，以零容忍的态 度和决心依法依规严肃问责处理，形成强大威慑。 厚植清廉沃土 提高“不想腐”的思想自觉 丰富教育形式，使清廉理念入脑入心。院党委通过廉 洁教育季活动，为全院职工上好“六堂课”：新职工就业第一 课，帮助扣好“人生第一颗纽扣”；专题廉政教育课，邀请专 家学者进行专题培训；党支部廉政党课，夯实基层思想教 育；以案示警课，层层传达典型案例，强化警示作用；纪 委委员廉洁课，教育全院党员知敬畏、存戒惧、守底线 ；警示教育实践课，通过走进清廉教育基地和法制教育馆 ，为党员敲响廉政警钟。此外，医院还通过评选医术精湛 、医德高尚、甘于奉献的“口腔好医师”，树立正面榜样，在 潜移默化中加强教育与熏陶。 凝练文化品牌，营造崇廉尚洁氛围。医院组织开展科 室廉洁短语征集活动和“读廉书话廉情”活动等，得到众多职 工参与，取得良好效果。xxxx年，医院的x项课题获得xx大 学党建研究课题的资助，其中两项课题与清廉医院建设相 关。另外，医院在官网“廉政建设”栏目、内网OA平台“清廉 医院”栏目和微信上定期发布清廉医院建设相关内容，深化 清廉医院宣传。 立足“十四五”，对标“重要窗口”的新定位，xx口腔医院 将严格对照《 x x省推进清廉医院建设五年行动计划 （xxxx年~xxxx年）》的相关要求，保持态度不变、决心不 减、尺度不松的姿态，继续狠抓行风建设，推进长效治理 ，利用数字赋能提升监督质效，争做清廉医院建设的模范 生。 建设清廉xx推动高质量发展（市委书记） 推进清廉xx建设，是省委认真贯彻xjp新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大精神的具体举措，是极具全局 性、前瞻性和战略性的重大决策部署。以高水平清廉xx建 设推动高质量发展，大力营造心齐气顺的人文生态和风清 气正的政治生态，是时代所趋、发展所需、民心所向。 党建统领，贯穿到底。党政军民学，东西南北中，党 是领导一切的。建设清廉xx，就要把党的政治建设摆在首 位，把“两个坚决维护”作为核心要求，不断强化真诚拥护核 心、紧紧跟随核心、自觉捍卫核心的思想自觉和行动自觉 ，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以 xjp同志为核心的党中央保持高度一致，确保清廉xx建设始 终沿着正确方向前进。要始终坚持党建统领活的灵魂、一 根红线贯穿始终，充分发挥市县党委总揽全局、协调各方 的领导核心作用，实施以落实乡镇（街道）主体责任、发 挥村（社）党组织主体作用、激发党员群众主体意识为主 要内容的“三大主体工程”，推进组团联村全覆盖、网格支部 全覆盖、党员联户全覆盖“三个全覆盖”，运用党员先锋指数 、村（社）党组织堡垒指数、乡镇（街道）党（工）委服 务指数等“三大指数”，实现体制内条块打通、体制外干群打 通的良好工作格局，形成清廉xx建设条块联动的整体合力 。 严明军规，注入军魂。事业发展，关键在人；以人为 本，抓人促事。只有把队伍建设抓好，锻造一支忠诚干净 担当的新时代铁军，才能为清廉xx建设提供强大的组织保 障。要持续抓好“十条军规”刚性执行，坚持“正面+反面”“集 体+个人”“定期+随时”，市县联动，推动通报常态化，强化 正向激励反向倒逼，激励先进、鞭策后进，做到是非分明 、导向鲜明，善恶分明、旗帜鲜明，使“十条军规”成为xx干 部的共同约束、共同遵循。目前，全市已通报“十条军规”正 反案例x期，xx个正面典型受到通报表扬，xx个反面典型受 到通报批评。要做好查办案件“后半篇文章”，充分发挥正面 典型的激励作用和反面典型案例的警示震慑作用，用好容 错纠错、澄清正名、受处分党员干部教育管理等严管厚爱 机制，对敢于担当、勇于碰硬、善于攻坚的干部，政治上 激励、工作上支持、生活上关心、待遇上保障，形成组织 为干部担当、干部为事业担当的正激励、正导向、正氛围 。 持续整风，正本清源。作风建设只有进行时没有完成 时。针对干部作风存在的问题，把大整风“十大行动”作为清 廉xx建设的有力载体，以刀刃向内、自我革命的精神，开 好专题民主生活会和组织生活会，列出x个正面典型案例和 x个反面典型案例，干部个人“x+x”，对照损害营商环境的 x个反面典型和“拖拉机、推土机、压缩机、洗衣机、搅拌机 、复读机”等“六机”现象，列出问题清单、整改清单，做到 问题整改见底到位，推动全面从严治党向纵深发展，为清 廉xx建设提供最优环境、最强动力、最好生态。将大整风 “十大行动”与推动中央八项规定精神化风成俗更加紧密结合 ,运用电视问政栏目、村（社）换届回头看、重点村专项巡 察等有力抓手，紧盯关键节点，驰而不息纠“四风”，集中整 治形式主义、官僚主义，严防不正之风转入地下、隐形变 异，在对标对焦抓好问题整改中更好地推动干部作风转变 ，努力打造一支战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。 制度支撑，常态长效。少数人靠觉悟，多数人靠制度 。坚持将制度建设贯穿于清廉xx建设全过程。制定下发清 廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉国企、清 廉民营企业、清廉文化等x个工作方案，推动清廉xx建设形 成“x+x”工作格局。对照中央激励干部新时代新担当新作为 意见，出台《关于构建抓人促事机制激励干部新担当新作 为的实施意见》，制定领导干部政治体检制度、干部“三色 ”管理考评办法、退出现职领导干部管理考核办法等x个政策 制度，促进干部清廉干事。严格按照项目工作“xxxx”体系操 作，坚持“规则在先、规范操作、公开平等、竞争择优”x个 原则，健全“策划、设计、招标、建管”x个规程，防止和避 免“被部门主导、被业主绑架”两个情况，最大程度从制度规 则上确保工程优质、干部优秀。深化财政源头防腐治腐改 革，构建规范透明、财力统筹的资金保障体系，把权力关 进制度的笼子里，确保资金管理更加公开透明、资金运行 更加规范有序、政策制度更加精准有效。 压实责任，汇聚合力。清廉xx建设要落到实处、取得 实效，必须逐级传导压力，层层压实责任。坚持项目化推 进清廉xx建设，找准社会共建清廉xx的切入点、发力点和 突破点，通过靶向对标、精准发力、聚力攻坚、专班突破 ，分领域、分地域，有重点、有特点地推进清廉xx建设 ，确保形成一批xx元素丰富、xx特色鲜明的可复制、可推 广的清廉xx建设示范样板。按照“每月一主题”部署，分线召 开清廉xx建设现场会，形成清廉xx建设一体谋划、一体部 署、一体推进、一体建设的强大声势。扩大清廉xx、清廉 xx宣传力度，综合运用各类宣传载体增强传播力度，提升 公众的认知度和参与度，营造社会共建清廉xx的良好氛围 。加大问责力度，对清廉xx建设工作推进不力、消极推诿 、无所作为的，严肃问责、公开曝光，持续释放“有权就有 责、失责必追究”的强烈信号。 金融清廉文化涵养发展好生态（银行纪委 书记） 近年来，xxxx农商银行将清廉文化建设放在“兴纪固本 ”的高度，系统启动“金手廉心”文化品牌建设，推动清廉文 化融入到员工日常方方面面，在全行营造风清气正的政治 生态和崇廉尚廉的良好氛围。 旗帜鲜明 奋力谱写金融清廉文化篇章 清廉文化建设是新时代社会主义先进文化的重要内容 ，是新形势下推动全面从严治党的新的载体与途径。农村 金融机构应加强党的思想建设，努力建设健康向上的党内 政治文化，培植富有生机活力的清廉文化，使全党始终保 持一种蓬勃旺盛的精神状态和良好风尚。 清廉文化建设是新时代金融行业应对复杂环境确保自 身健康发展的必然要求。近年来，金融系统大案要案、腐 败案件频发，且农信系统的违纪违法案件日益隐蔽。过去 ，农商银行在制度建设上不遗余力，夯实了发展基础，但 在文化建设上力度不够、探索偏少。农商银行的员工，经 常与金钱为伴、与风险为伍，守好廉洁从业的底线，不仅 要有制度上的硬约束、严抓手，更要有廉政文化上的细水 长流、润物无声。 为此，xx农商银行紧密联系行业特点和自身实际，坚 持系统思维和全局观念，把清廉文化建设纳入行风建设、 企业管理全过程，实现全员职业道德、家庭美德、社会公 德、个人品德教育的有机结合，使全员时时处处受到清廉 文化的教育感染，在潜移默化、润物无声中内化于心、外 化于行，为高质量发展提供坚强的思想保障和文化支撑。 多措并举 一体推进金融清廉文化建设 xx农商银行金融清廉文化建设重点从以下四个维度进 行。 制度育廉，增强清廉文化约束力。从制度入手，发挥 “他律”对“自律”的基础性约束作用，织密扎牢“不能腐”的制 度网，使党员干部、全体员工有规可依、有矩可循。全面 梳理行内各项规章制度，完善业务操作流程，从制度、流 程、系统和机制上规范权力运行，做到用制度管权、管人 、管事，有效防范廉洁风险；坚持“实质重于形式”，在全行 推行平时讲廉、任期诺廉、年度述廉、离职溯廉的“四廉’管 理机制，推动管党治党、依规治行及党风廉政建设进一步 向基层延伸；对各岗位廉洁风险情况进行全面评估，建立 常态化的防控机制，新增xx个风险点、xx条防控措施，倒 逼廉洁从业；推行谈心谈话制度，组织开展任前谈话、诫 勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈 、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈，对党员干 部进行及时有效的提醒；放大考核机制效应，将党风廉政 建设纳入整体考核体系，在全行营造“守纪也能创造价值、 违纪必须付出代价”的清廉文化氛围。 教育促廉，增强清廉文化感染力。开展常态化的廉洁 文化教育，用清廉金融文化理念引导教育员工，促进干部 职工廉洁意识的巩固提升。坚持全员教育，把全员纳入党 风廉政教育的范畴，通过召开教育警示大会、党风廉政教 育课等形式，让廉政文化走进全行员工心间。坚持重点教 育，针对中高层、信贷条线等重点岗位人员，通过行党委 中心组集中学习、举行专题讲座、召开工作例会等方式 ，形成领导班子成员带头学，重点岗位自觉学的良好学习 氛围。坚持日常教育，将《中国共产党纪律处分条例》、 警示案例等纳入日常学习内容，常态化利用三会一课、晨 夕会等开展学习，让党员干部职工受到教育、受到警示、 感到震撼。 宣传倡廉，增强清廉文化渗透力。建立宣传引导矩阵 ，统筹利用好各类传播窗口，如微信、短视频、内刊、官 网、内部办公自动化系统、短信等，搭建全方位、立体化 、广覆盖的宣传矩阵，凝聚廉洁正能量。敲响节前廉洁“警 钟”，逢重大节日必发廉洁提醒，每周五必发廉洁短信，打 好廉洁“预防针”，严防“节日病”，营造风清气正的氛围。 xxxx年以来，共发送廉洁短信xxxxx条，廉洁提醒xx次，节 日提醒x次以上。从基层支行或部门中选拔优秀党员，组建 兼职廉洁风险监督员队伍，充分发挥兼职廉洁风险监督员 在基层反腐倡廉工作中的“探头”和“喇叭”作用，做好党风廉 政教育的宣传引导。 家属助廉，增强清廉文化亲和力。筑牢家庭廉洁防线 ，将家庭亲情融入到党员干部、全体员工的廉洁教育，引 领家属助廉的文化新风尚。推进全员家访，总行领导对分 管部门及支行负责人家访，部门、支行负责人对本部门、 支行员工家访，了解员工“八小时”之外的情况，不放过任何 有苗头和倾向的行为和表现。组建家属联动微信群，常态 化发送相关廉洁工作动态、廉洁政策、典型案例等，深化 支行、机关负责人与员工家属的互动交流，营造“家庭助廉 ”氛围。开展“合规之家”评选，选拔表彰以“合规”严于律己 的员工家庭，推动员工家属发挥“八小时”之外的监督作用 ，通过家风带动行风，促使合规、廉洁成为员工“全天候”的 良好习惯。 久久为功 坚定永葆金融清廉文化本色 金融清廉文化建设应化虚为实，实功实做。在清廉文 化建设的实践中，有的人认为清廉文化建设是“做虚功”“搞 形式”，在实际工作中“可有可无”。xx农商银行立足实际 ，探索清廉文化建设的新途径，力求载体上多样、内容上 丰富、形式上鲜活，充分调动全员参与的积极性和主动性 ，着力消除领导班子“热”、普通员工“冷”，行政推动“多”、 员工参与“少”的现象，在全行形成“处处见廉、人人思廉、 时时讲廉”的浓郁氛围。xx农商银行被评为省联社xxxx年度 党建工作先进单位、纪检工作先进单位。 金融清廉文化建设应以人为本，因地制宜。以人为本 是企业文化的灵魂。xx农商银行坚持以人为本推进清廉文 化建设，对内奉行“关爱员工”理念，呵护、推动员工合规从 业，营造风清气正的内部环境，增强员工的向心力和凝聚 力；对外传导“用心为你”的价值理念，增强对客户的感召力 和诚信度，构建“平安、健康、和谐”的金融生态，为高质量 发展拓宽空间。 金融清廉文化建设应持续用力，久久为功。清廉文化 建设是一项系统工程，必须紧扣“常”“长”二字，发扬钉钉子 精神，抓在日常，持续用力。xx农商银行在过去清廉文化 建设的基础上，提炼出“金手廉心”廉政文化品牌，围绕品牌 深耕做强，提升清廉文化的渗透力和创造力，坚决做到旗 帜鲜明崇廉、持之以恒育廉、孜孜不断促廉、润物无声倡 廉、和风细雨助廉，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐 ”，为事业稳健发展提供坚强保障。 紧扣高质量发展主题推进清廉xx建设（纪 委书记监委主任） 纵深推进清廉xx建设，要准确把握进入新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局对清廉xx建设提出的新 要求，坚持目标导向、系统观念，更高水平、更深层次地 推进，持续营造良好政治生态和发展环境，推动新时代纪 检监察工作高质量发展。 更加自觉地把党的全面领导贯穿始终。党的全面领导 是统领、是内核、是根本，必须毫不动摇地坚持与加强。 党的全面领导要体现在高质量的政治建设上。政治建设是 根本性建设，决定清廉xx建设的方向与效果。xx是中国革 命红船起航地、改革开放先行地、xjp新时代中国特色社会 主义思想重要萌发地，要坚持不懈推进党的政治建设，更 加突出政治属性、坚定政治立场、强化政治导向，引领各 级党组织和广大