人民代表大会财政经济委员会2020年工作
总结及2021年工作要点
2020年工作总结
2020年,省人大财经委在省人大及其常委会领导下,坚持
以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深人学习贯彻落
实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神
和xjp总书记考察xx重要讲话指示精神,认真贯彻省委"六稳
""六保"决策部署和省xx届人大三次会议决议,在大战大考中
展现担当作为,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中履职
尽责,各项工作取得积极成效,为落实强化"两个坚持"、实现
"两个更大"目标要求,全面建设新阶段现代化美好xx作出了
应有贡献。
一、围绕重点领域,提供法制保障
一是助力依法防控疫情。及时贯彻落实常委会工作部
署,全程参与食品安全条例修改,提出高质量审查意见,协助常
委会做好提速公共卫生领域修法工作,为人民群众的身体健
康和我省疫情防控再添法治保障。二是推动新兴领域立法
。高度重视大数据发展应用立法,组织专班提前参与草案的
起草、修改和论证等工作,重点对草案的立法必要性、可行
性进行认真审查,确保法规的初审质量。三是依法保障绿色
发展。充分发挥专委会"专"的优势,协助常委会审议通过《
xx省发展新型墙体材料条例》《xx省节约能源条例》。四
是协助常委会作出《关于xx省资源税具体适用税率等事项
的决定》。
此外,统筹推进优化营商环境、促进大别山等革命老区
发展、地方金融监管等立法调研论证工作;及时完成全国人
大常委会有关法律草案的征求意见工作。
二、聚焦中心任务,增强监督实效
一是统筹推进计划预算审查监督等工作。依法开展计
划、预算、决算和计划调整、预算调整审查,提出高质量审
查报告。协助常委会听取和审议计划执行、预算执行、审
计、审计整改、国有资产管理、省级政府重大投资项目立
项建设等情况报告,整理形成审议意见书交由省政府研究处
理,并跟踪监督落实。二是着力推动政府重大投资项目建设
。协助常委会打出组合拳",通过听取专项工作报告、组织代
表视察、开展立法调研等多种方式,促进我省重大基础设施
建设一号工程"引江济淮工程加快建设进度。三是合力擘画
未来发展蓝图。扎实做好常委会审议
十四五"规划和2035年远景目标纲要编制情况报告和人
代会审查纲要草案有关准备工作,围绕x个方面重点,采取重
点调研与分片座谈、普遍调研与工作会议、专题调研与专
家授课、省内调研与省外考察四个相结合"等方式深人开展
调研,广泛征求代表意见,在此基础上提出x个方面的意见建
议,为省委科学决策和政府编制纲要草案提供重要参考。四
是聚力保障人民群众健康。紧扣社会热点,组织开展财政医
疗卫生资金分配和使用情况调研和专题询问,有效发挥专题
询问这一法定监督方式的作用,推动实施健康xx行动,不断提
高医疗卫生服务水平,持续提升全民健康素养。
三、坚持问题导向,开展专题调研
一是及时开展经济运行情况调研。召开一季度和上半
年经济形势通报会,全面研判疫情冲击下全省经济运行中存
在的突出问题和宏观经济走势,提出进一步紧盯目标任务"加
大政策对冲力度等意见建议,为政府制定出台相关政策举措
提供参考二是深入开展金融服务实体经济调研组织调研组
赴有关金融机构以及部分中小微企业,通过召开座谈会"委托
第三方评估等多种方式,调研疫情防控常态化条件下金融服
务实体经济发展情况并形成调研报告,提出进一步加强金融
信用体系"政策性担保体系建设以及打造"一站式"数字化金
融综合服务平台等意见建议,助推实体经济健康发展三是主
动开展长三角地区经济立法协同调研主动对标沪苏浙,就三
地人大财经预算类立法情况开展调研,研究提出适时启动社
会信用"国有资产监管立法的建议,相关立法项目经研究已列
人2021年立法计划赴xx市调研长三角生态绿色一体化发展
示范区协同立法及自贸区立法情况,为推动"一地六县"合作
区和我省自贸区立法做好工作准备
四"尊重主体地位,保障代表履职
一是发挥代表主体作用积极拓展代表参与人大财经工
作的深度和广度,特别是围绕"十四五"规划纲要编制,会同人
选工委首次通过代表履职平台征求在x全国人大代表和省人
大代表意见,同时在省人大代表专题学习班和常委会会议期
间面对面听取代表意见建议,相关意见建议经整理形成专报
供省政府参考二是强化代表议案建议办理全力做好促进民
营经济发展重大事项议案办理工作,向领衔提出议案的代表
通报办理情况,向常委会会议报告议案审议结果全年共高质
量办理代表建议x件,进一步推动建议办理由"答复满意"向
"结果满意"转变三是保障代表依法履职统筹安排有关代表参
与民生工程视察"执法检查"专题调研"工作会议等活动,按季
度向省人大代表通报国民经济运行和财政收支情况,为代表
依法履职提供支持帮助。
五、加强自身建设,提升履职能力
一是始终坚持党建引领。始终把深人学习贯彻xjp新时
代中国特色社会主义思想作为根本任务,把学习贯彻xjp法治
思想和xjp总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要
思想、考察xx重要讲话指示精神贯穿工作始终,定期召开财
经委分党组会议,高质量开展三会一课,和主题党日活动,深人
开展深化三个以案,警示教育,切实增强四个意识坚定四个自
信,,做到两个维护,。二是持续增强履职能力。定期组织党员
干部深人学习宪法及相关法律法规,广泛学习财经专业知识
,参加人大财经干部视频培训班,多措并举提高委员会办文办
会办事水平。三是注重密切工作联系。主动加强与全国人
大财经委和常委会预算工委联系,积极寻求工作指导。召开
全省人大财经预算工作座谈会,共同探讨如何做好人代会审
查规划纲要草案工作。进一步加强与兄弟省市区特别是长
三角地区人大的工作交流,学习借鉴他们好的经验和做法。
总结过去一年的工作,主要有以下几个特点:
一是紧贴大局大势。新冠肺炎疫情发生后,深人学习贯
彻xjp总书记关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批
示精神,认真落实常委会有关决定,及时起草《关于发挥财经
立法监督职能作用,依法推进疫情防控和复工复产有关情况
的报告》,着力督促相关政府部门在能源保障、物资生产流
通、市场监管和资金支持方面强化政策支持,并选派业务骨
干参加省
四送一服,专项行动,为我省统筹推进两手抓,、确保两战
赢,作出贡献。
二是主动担当作为。面对百年未有之大变局,大疫情
立足自身职能,主动担当作为,及时调整计划,全年新增发
挥财经立法监督职能作用依法推进疫情防控和复工复产"金
融服务实体经济"长三角地区人大财经预算类立法分析比较
"一体化示范区协同立法等调研议题x项,加开一季度经济形
势通报会,提前完成食品安全条例审查工作等,在助力疫情防
控和复工复产中彰显人大作为
三是强化工作创新工作中不断拓宽工作思路,完善工作
方式,创新工作方法,增强工作实效在部门决算预审中,首次采
取专委会推荐的方式,对省体育局等x个部门进行重点审查
,促进部门改进财政财务管理首次开展专项资金绩效情况审
查,对农村改厕资金绩效评价进行审查并提出建议,推动农业
等部门有针对性地完善评价指标体系
四是深入推进一体化认真贯彻落实常委会关于支持和
保障长三角地区更高质量一体化发展的决定,进一步加强与
沪苏浙人大财经预算机构交流互动,先后多次赴三地就“十四
五"规划编制"经济社会发展和财经立法情况开展专题调研
,积极参加长三角地区人大财经工作协同座谈会,并就立法协
作"监督联动等事项达成共识,长三角地区人大财经工作协作
协同迈出实质性步伐
五是工作成效明显高质量完成全年各项工作任务,共编
印财经工作简报x期"预算审查监督信息x期,多项工作受到省
委"省人大常委会领导的批示和肯定省委常委"常务副省长
xxx作出批示,分别对一季度经济形势分析报告和引江济准工
程建设"金融服务实体经济"财政支持科技创新"“十四五"规
划编制调研成果予以肯定xxx副主任在依法推进疫情防控和
复工复产有关情况报告上批示“财经工委疫情防控和双复期
间,大局贴得紧,工作抓得实",在赴xx调研“十四五"规划编制
情况报告上批示“学有所获,所提建议可在今后相关工中进一
步实化"此外,xxx副主任和xxx"xx副主任等常委会领导还对
长三角地区人大财经预算类立法分析比较报告和一体化示
范区协同立法调研报告等作出批示
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒
地认识到,人大财经工作还存在一些不足,例如,在贯彻新发展
理念"构建新发展格局中的作用发挥还不够,工作质效有待进
一步提升等今后,我们将进一步抬高履职标杆,脚踏实地加油
干,在改进提高中推动人大财经工作再上新台阶
2021年工作要点
2021年是“十四五"开局之年,是新阶段现代化美好xx建
设进程中具有特殊重要性的一年财经委坚持以xjp新时代中
国特色社会主义思想为指导,深人贯彻党的十九大和十九届
二中"三中"四中"五中全会精神,全面贯彻落实xjp法治思想
"xjp总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想
"xjp总书记考察xx重要讲话指示精神,围绕省委中心工作,按
照省委人大工作会议和省xx届人大四次会议要求,立足新发
展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,奋力开创新阶段人
大财经工作新局面,为全面建设经济强"百姓富"生态美的新
阶段现代化美好xx作出积极贡献
一"立法工作
1根据常委会2021年立法计划,协助常委会做好制定自贸
区条例"地方金融监管条例"引江济淮工程管理条例"促进
xxx等革命老区发展条例"质量促进条例和作出契税具体适用
税率等事项决定"加强国有资产管理情况监督决定以及修改
无线电管理条例的相关工作,按程序提请常委会会议审议
2协同有关部门就外商投资促进、社会信用、公共资源
交易、粮食安全保障、统计立法和修改专利条例、x江城市
带承接产业转移示范区发展条例等统筹开展调研论证。
3积极探索长三角一体化协同立法,适时开展地方经济类
法规立改废释的对接工作。
4配合全国人大及其常委会做好相关立法工作。
二、监督工作
5做好省xx届人大四次会议审查省"十四五 ,规划和
2035年远景目标纲要草案、计划草案、预算草案的有关工
作,分别向大会主席团提出审查结果报告。
6协助常委会听取和审议省政府关于2021年上半年国民
经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。
7协助常委会听取和审议省政府关于2021年上半年预算
执行情况及下半年工作意见的报告。
8做好常委会审查批准省本级2020年决算的初审工作。
9视情做好常委会审查批准2021年省级预算调整方案的
初审工作。
10协助常委会听取和审议省政府关于省本级2020年度
预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
11协助常委会听取和审议省政府关于省本级2020年度
预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
12协助常委会听取和审议省政府关于2020年度国有自
然资源（资产)管理情况的专项报告。
13协助常委会听取和审议省政府关于xx自贸试验区建
设情况的报告。
14协助常委会开展专利法律法规执法检查。
15协助常委会听取和审议省政府关于省科技厅部门预
算执行情况的报告
16召开上半年经济形势通报会
三"代表工作
17依法按时办结省xx届人大四次会议代表提出的有关
议案建议加大重点建议督办力度
18按季度向省人大代表通报国民经济运行和财政收支
情况邀请代表参加财经立法"专题调研等活动定期走访联系
代表认真听取代表的建议"批评和意见
四"调研工作
19开展上半年经济运行情况调研
20开展xx自由贸易试验区建设情况调研
21开展国有自然资源资产管理情况调研
22开展全省市场监管工作情况调研
23开展"一地六县"长三角生态优先绿色发展产业集中合
作区建设情况调研
五"自身建设
24着力强化政治建设深人学习贯彻xjp新时代中国特色
社会主义思想深人贯彻落实党的十九大和十九届二中"三中
"四中"五中全会精神和xjp总书记考察xx重要讲话指示精神
继续巩固深化"不忘初心"牢记使命"主题教育成果进一步加
强财经委分党组建设不断提高全体成员的政治觉悟和政治
能力
25进一步锤炼严实作风切实提高工作效能积极推进学
习型委员会建设不断提高党员干部政策理论水平和业务工
作能力
26加强与全国人大财经委和常委会预算工委的联系与
交流配合做好有关立法"监督工作参加长三角地区人大财经
工作座谈会切实推动工作协同协作"进一步加强与市县人大
财经预算机构联系"召开全省人大财经预算工作座谈会探索
做好新阶段人大财经工作的新途径新方法"
人民代表大会城乡建环境与资源保护委员
会2020年工作总结及2021年工作要点
过去一年,在省人大及其常委会领导下,省人大城建环资
委坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深人贯彻
落实党的十九大和十九届二中"三中"四中"五中全会精神,深
人贯彻落实xjp总书记考察xx重要讲话指示精神,紧紧围绕省
人大及其常委会工作重点,充分发挥专门委员会职能作用,主
动适应统筹推进疫情防控"防汛抗洪和经济社会发展需要,坚
持党建引领,依法履职"务实创新,努力推动新阶段现代化美好
xx建设
2020年工作总结
一年来,委员会把增强"四个意识""坚定"四个自信""做到
"两个维护"落实到依法履职之中,认真做好人大城建环资领
域立法"监督"代表等工作,协助常委会审议法规x件,其中通过
x件,参与设区市xx件报批准法规审查,完成xx件规范性文件
备案审查相关工作,协助常委会开展执法检查x次"完成全国
人大常委会委托执法检查x次,组织专题询问x次,听取审议专
项报告x次,开展立法"专题等调研xx项,重点督办和办理代表
建议x件,形成执法检查报告"审查意见报告"审议意见书及调
研报告等xx篇一"在人大主导立法中积极作为,努力提高立法
质量和效率积极推进城建环资领域法制建设做好法规立项
、协调、调研论证、审查审议、督促指导等工作着力提高
地方立法的针对性、适用性和可操作性
1协助常委会审议通过《xx省道路运输管理条例》委员
会提前介人法规修改工作参与有关部门组织的集中修改和
预审、论证赴合肥市开展调研并委托设区市人大常委会征
求意见认真研究相关重点问题依法提出审查意见条例的通
过为促进我省道路运输事业健康发展提供了法治支撑
2协助常委会审议通过《xx省建筑市场管理条例》委员
会听取了省住建厅关于法规起草工作情况的汇报先后赴合
肥、蚌埠市开展调研听取政府相关部门以及勘查设计、施
工等市场主体的意见重点就形成优质优价招投标机制、健
全施工许可等方面有针对性地提出审查修改意见省人大常
委会第二十三次会议通过了该条例
3协助常委会审议修改《xx省实施（固废法）办法》委
员会跟踪国家立法进程督促政府部门落实起草责任全国人
大审议通过了新修订的《固废法》后委员会根据我省立法
计划及时赴合肥、滁州等地开展立法调研依据上位法和相
关政策规定就工业固废综合利用、垃圾分类、危险废物处
置等提出审查修改意见从立法层面落实减量化、资源化、
无害化原则推动绿色转型发展
4协助常委会做好《xx省港口条例》《xx省实施（人防
法）办法》继续审议工作委员会在去年提出初审意见报告
的基础上按照统一审议程序积极参加这两项法规的后续修
改工作推动法规审议通过
5做好调研论证类法规推进和报批准法规审查工作根据
常委会立法工作部署委员会积极推进我省土壤污染防
治立法通过召开立法座谈会、结合执法检查征求立法意见
等方式,做好立法前期准备工作。开展制定生态环境监测条
例立法调研。督促起草单位就绿色建筑发展、水污染防治
、城市生活垃圾分类管理等立法项目开展论证工作。参与
做好相关规范性文件审查及设区市报批准法规征求意见等
工作。
6配合做好全国人大相关立法征求意见工作。按照全国
人大相关委员会要求,多次就长江保护法草案提出修改意见
,并在全国人大宪法和法律委在我省召开的长江保护法征求
意见座谈会上提出立法建议。完成固废法、生物安全法等
立法征求意见工作。
二、在增强监督实效中勇于创新,切实发挥法律巡视的
利剑作用
积极配合常委会调整监督工作安排,助力推动常委会疫
情防控《决定》《意见》贯彻落实,围绕打好污染防治攻坚
战,进一步深化监督内容、创新监督方式,努力增强监督实效
。
1协助常委会开展土壤污染防治法执法检查并进行专题
询问。继20xx年、20xx年组织实施常委会大气、水污染防
治执法检查后,2020年继续加强与全国人大环资委工作衔接
,协助常委会开展土壤污染防治法执法检查。委员会认真研
究谋划、组织实施执法检查工作,在x个市开展了实地检查
,并委托其他市开展自查。委员会在组织实施中创新方式方
法,坚持问题导向,专门组织由专家参与的抽查小组赴各地开
展先期抽查;坚持突出重点,围绕确保让人民群众"吃得放心、
住得安心",突出农用地和建设用地风险管控和安全利用,严格
对照法律条文进行检查;推动法律宣传普及,组织开展法律知
识问卷调查;注重在法律实施检查的同时,征求对我省土壤污
染防治立法的意见。结合常委会审议执法检查报告,组织土
壤污染防治工作专题询问,省政府及有关组成部门"省“两院
"负责人现场应询,取得了较好的监督成效
2依法督促疫情防控相关要求的落实跟踪了解政府相关
部门贯彻落实省人大常委会疫情防控《决定》《意见》情
况,在法治轨道上推动“战疫情"促发展"工作委员会会同相关
机构做好全国人大常委会委托开展的野生动物保护“一决定
一法"执法检查工作就依法取缔和打击非法野生动物市场和
贸易"规范野生动物人工繁育和利用以及修改野生动物保护
法提出建议,在疫情防控的特殊时期,及时推动了相关法律的
落实
3协助常委会听取审议省政府全省年度环境状况报告为
协助常委会做好该项工作,委员会听取了省生态环境厅有关
工作情况汇报,适应疫情防控要求,把电话"网络沟通与书面调
研结合起来,对各市的相关情况进行了汇总,供常委会审议时
参阅整理形成审议意见书,就加大改革力度"强化突出问题整
改等提出了意见
4组织开展“江准环保世纪行"活动以“守护蓝天碧水绿地
,建设生态美好xx"为主题,分“土壤污染防治"“垃圾分类处理
"“水污染防治回头看"三个专题,坚持省市联动,分阶段分步骤
开展宣传采访活动结合纪念“xx"世界环境日,组织启动仪式
,会同有关部门举办大型广场宣传活动委员会领导带队,组织
中央驻x及省内xx家新闻媒体先后赴xx"xx"xx等地开展集中
采访报道,共刊播各类稿件近xx篇,客观深人报道我省生态环
保工作情况,努力营造全社会推动绿色发展的良好氛围
三"围绕城建环资领域重大问题,扎实开展专题调研
把调查研究作为经常性"基础性工作,认真把握调研重点
,深人开展调研活动为推进长三角区域水环境协同治理,委员
会以推动建立省际跨流域跨区域生态补偿机制为重点,就
xx、xx等流域跨界水环境综合治理等情况开展调研,提出了
强化区域统筹协调、优化完善补偿标准、推进区域水环境
共保联治等建议。开展引江济淮工程沿线生态环境保护情
况调研,听取政府有关部门及引江济淮集团相关工程情况的
汇报,并赴xx、xx等地实地调研,提出了加强沿线湿地保护、
强化污染防治和生态治理、加强航运应急事件处置等建议
。为落实推动长三角一体化高质量发展的要求,委员会以省
际公路互联互通、"一地六县"合作区背景下公路交通项目谋
划等为重点,赴广德、郎溪及xx省xx市、xx省长兴县开展实
地调研,提出了优化公路路网结构、推动智慧公路建设等建
议。此外,委员会还开展了我省国家公园创建及自然保护地
体系建设情况调研,受全国人大环资委委托开展了全国人大
常委会依法推动打好污染防治攻坚战决议落实情况调研,并
就编制"十四五"规划纲要中有关环境与资源保护问题提出意
见建议。
四、支持保障代表依法履职,发挥代表主体作用
充分尊重代表主体地位,做好代表闭会期间的服务工作
,邀请代表参与委员会组织的立法、监督、调研等工作,认真
落实常委会组成人员、委员会联系代表制度,委员会有关领
导结合调研走访联系代表,参加选举单位组织的视察调研活
动。
做好修改《xx省物业管理条例》议案研究处理工作,赴
马鞍山、芜湖开展调研,征求议案领衔代表及相关政府部门
等有关方面的意见,结合《民法典》规定和我省物业管理实
际,提出了议案处理相关意见。专程赴xx市就"关于水泥行业
助力打赢蓝天保卫战的建议"开展重点督办调研,认真办理
"关于制定巢湖流域管理条例"等x件建议,及时做好建议答复
工作,推动了建议的落地见效。
五"全面加强党的建设,夯实委员会工作基础
委员会坚持党建引领,努力加强自身建设,不断提高依法
履职能力水平,做好联系交流工作,增强人大城建环资工作整
体质效
1加强委员会党建工作落实党建主体责任,做到党建与业
务工作相融合把学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想
作为主线,深人贯彻xjp总书记考察xx重要讲话指示精神,有关
学习贯彻情况被全国人大环资委简报专题刊发巩固扩大"不
忘初心"牢记使命"主题教育成果,认真开展深化"三个以案"警
示教育委员会分党组召开专题会议4次,把坚持党的领导贯彻
到委员会工作之中委员会党支部加强支部标准化"规范化建
设,落实"三会一课"制度2020年召开党支部全体会议xx次,进
行党课教育x次聚焦"四联四增",认真查摆问题,制定整改清单
,开展民主评议党员活动着力转变工作作风,力戒形式主义官
僚主义助力脱贫攻坚,做好捐款和结对帮扶工作
2强化委员会履职能力建设加强年度工作的谋划,制定全
年任务分解清单,每月制定工作计划,每周召开工作例会,有序
推进各项工作重视加强人民代表大会制度"民法典和相关专
业知识学习,提高履职能力和水平加强制度建设,开展机关制
度执行情况自查自纠,进一步规范内部管理,提升工作的制度
化规范化水平
3参与长三角人大城建环资工作协作赴苏州参加第二次
沪苏浙x三省一市人大城建环资工作协作座谈会,总结交流水
环境治理工作情况和经验,谋划助推"十四五"长三角水环境
治理取得新成效,签署了会议备忘录,进一步加强三省一市人
大城建环资工作协同合作
4加强联系交流工作。参加全国人大环境与资源保护工
作"视频+"座谈会,提交书面交流材料。加强与市县人大和对
口厅局的工作联系,召开了全省人大城建环资委工作座谈会
,进一步明确人大城建环资工作新形势新任务新要求。
此外,根据国家污染防治攻坚战成效考核的有关要求,会
同有关机构认真梳理常委会20xx年环保方面的立法、监督
工作,形成自评总结报告,报送省生态环境保护委员会,配合完
成了相关考核工作。
2021年工作要点
2021年是"十四五"开局之年,城建环资委要坚持以xjp新
时代中国特色社会主义思想为指导,深人贯彻xjp总书记考察
xx重要讲话指示精神,认真落实省委关于加强新时代人大工
作和建设的意见,根据常委会全年工作要点,进一步发挥好人
大专门委员会职能作用,推动全省人大城建环资工作再上新
台阶。
一、立法工作
1协助常委会制定和修改有关法规。协助常委会初审《
xx省绿色建筑发展条例》,继续审议《xx省实施（固废法
）办法》;结合民法典贯彻实施,配合做好城建环资领域相关
法规的集中清理工作;做好《xx省测绘条例》《xx省实施
（土壤污染防治法）办法》预备审议工作。
2开展制定《xx省实施（航道法）办法》《xx省实施
（水污染防治法）办法》调研论证相关工作。
3协助常委会做好设区市报送有关法规征求意见和参与
审查工作、做好相关规范性文件备案审查工作。
4做好全国人大有关法律草案征求意见工作。
二、监督工作
1协助常委会听取审议省人民政府《关于2020年度全省
环境状况和环境保护目标完成情况及依法打好污染防治攻
坚战情况的报告》。
2协助常委会开展《固体废物污染环境防治法》实施情
况检查,并组织专题询问。
3协助常委会做好《xx省省级国土空间规划》审议相关
工作。
4组织开展"江淮环保世纪行"活动。
三、专题调研工作
1开展长江流域(xx段)水污染防治情况专题调研。
2开展公路安全保护和道路运输相关法律法规实施情况
调研。
3开展传统村落保护及乡村旅游发展情况专题调研。
4开展物业管理服务突出问题专题调研。
5开展《xx省实施（人防法）办法》贯彻实施情况调研
。
6开展第五代移动通信建设情况专题调研。
7开展土壤污染防治法执法检查"回头看"。
四、代表工作
认真落实《代表法》和常委会有关代表工作的相关制
度,为代表依法执行职务做好服务保障工作,做好常委会组成
人员走访联系代表服务工作,完善委员会联系代表机制,进一
步拓宽代表参与委员会工作的渠道,做好代表建议办理和重
点督办工作。组织开展专业代表小组活动。
五、委员会自身建设
一以贯之把政治建设放在首位,增强政治意识、规矩意
识,全面落实从严治党主体责任进一步落实分党组工作制度
强化领导作用的发挥加强党支部标准化、规范化建设持之
以恒正风肃纪力戒形式主义官僚主义严格党员教育监督管
理继续强化有关政策和法律法规学习着力提高委员会处室
的业务水平和工作能力加强与有关方面的工作联系和交流
进一步提高、拓展和深化工作质效
人民代表大会教育科学文化卫生委员会
2020年工作总结及2021年工作要点
2020年工作总结
一年来,省人大教科文卫委员会在省人大及其常委会领
导下,坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯
彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神
,深人学习xjp总书记考察xx重要讲话指示精神,紧紧围绕省委
决策部署和全省工作大局,认真落实省xx届人大三次会议决
议和常委会年度工作安排,依法履职尽责,较好完成了各项工
作任务。
一、围绕中心服务大局,着力提高立法质量
紧紧围绕中心工作和人民群众关切,不断提高立法质量
和水平,协助常委会审议法规案x件,开展立法调研论证项目
x件,并参与做好有关设区的市报批准法规的审查工作。
（一)围绕依法防控疫情,加快推进卫生健康领域立法
协助常委会审议《xx省中医药条例（草案)》。委员会
深人学习xjp法治思想,主动担当作为,积极协助常委会审议中
医药条例草案。条例已经省xx届人大常委会第十七次会议
审议通过,为保护人民群众健康,推进我省中医药事业发展,提
供了有力法治保障。
协助常委会审议《xx省爱国卫生条例（修订草案)》。
委员会提前介人,在修改条例过程中注重把握好两个重点,一
是全面贯彻落实xjp总书记关于依法防控疫情,强化公共卫生
法治保障,丰富爱国卫生工作内涵的重要指示;二是结合修改
条例协同推进健康xx建设,推动把全生命周期健康管理理念
贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,并在审查意见中
提出增加健康促进与教育、厕所建设管理等内容。条例已
经省xx届人大常委会第xx次会议审议通过。
协助常委会审议《xx省预防接种管理条例（修订草案
)》。为贯彻落实党中央关于食品药品安全监管的要求,加强
与全国人大常委会公共卫生领域立法工作相衔接,委员会会
同省人大常委会法工委、省卫健委,围绕条例修改的原则、
内容等进行协商、沟通,提出有关审查意见。条例已经省
xx届人大常委会第xx次会议审议通过。
开展传染病防治立法调研。常委会副主任xxx高度重视
此项工作,率队赴省卫健委,开展座谈交流,就立法工作提出明
确要求。委员会深人省疾病预防控制中心生物安全三级实
验室、食品安全风险监测实验室、新冠肺炎确诊病例标本
核酸检测实验室开展实地调研,聚焦立法中重难点问题,充分
听取意见,研究分析原因,积极推进传染病防治立法工作。
（二)围绕支撑高质量发展,扎实推进科技创新领域立法
协助常委会审议《xx创新型省份建设促进条例（草案
)》。为贯彻落实xjp总书记考察xx和在扎实推进长三角一体
化发展座谈会上的重要讲话精神,加快推动我省经济社会高
质量发展,委员会积极会同有关部门组成立法调研组,由省人
大常委会副主任xxx率队,赴xxxxxxxx圳等地调研创新型省份
建设促进立法工作,广泛听取意见建议,学习借鉴其他地区的
先进经验和成功做法,形成专题调研报告供常委会组成人员
参阅。全程参与条例起草、论证、修改等工作,认真审查并
提出关于强化容错机制、优化科研项目管理等意见。
条例已经省xx届人大常委会第二十三次会议第二次审
议。
协助常委会审议《xx省科学技术进步条例(修订草案)》
。为加快推进长三角一体化立法协同进程,助力我省经济社
会高质量发展,委员会提前介人立法工作,积极参加条例的修
改、论证,认真研究相关问题,及时提出审查意见。条例修订
草案已提请省xx届人大常委会第xx议审议。
(三)围绕建设文化强省,努力推进文化领域立法
协助常委会审议《xx省公共文化服务保障条例(草案)》
。委员会积极协助常委会做好条例草案审议工作,在充分调
研的基础上,提出有针对性的意见建议,条例已经省xx届人大
常委会第xx议审议通过。条例出台对保障人民文化权益,加
快构建我省现代公共文化服务体系将起到重要作用。
开展革命文物保护条例、公共图书馆法实施办法等立
法项目调研工作,提出立法建议并形成相关调研报告。
(四)围绕办好人民满意的教育,积极推进教育领域立法
协助常委会审议《xx省老年教育条例(草案)》。委员会
会同有关部门组成立法起草组,积极做好牵头起草、组织协
调等工作。召开立法座谈会,常委会副主任xxx出席会议并讲
话,提出明确要求。条例已经省xx届人大常委会第xx会议审
议通过,对我省老年教育管理体制、发展保障措施等作出了
规定,条例出台将有利于我省积极应对人口老龄化趋势,推动
老年教育健康发展。
开展学生人身伤害事故预防与处理条例立法调研工作
,与有关单位共同研究立法中的重点难点问题,积极推进立法
进程。
二、聚焦教科文卫重点领域,着力增强监督实效
坚持聚焦重点、严格依法监督,协助常委会开展公共文
化服务保障法执法检查,组织实施疫情防控工作决定贯彻执
行情况的检查,并配合全国人大常委会做好相关服务保障工
作。
(一)协助常委会开展公共文化服务保障法执法检查
按照省人大常委会党组副书记、副主任xxx好执法检查
工作的要求,扎实做好公共文化服务保障法执法检查准备工
作,对照法律条款,逐条研究梳理,提出法律实施中的x方面问
题作为执法检查的重点内容。协助常委会x执法检查组赴
xx市开展检查,并委托xx市进行自查。省人大常委会副主任
xxx代表执法检查组向常委会作报告,报告对我省贯彻落实公
共文化服务保障法各项工作及取得的成效给予了充分肯定
,同时也指出法律实施中存在的问题,并就改进工作提出建议
,要求政府进一步落实各项保障职责。在省政府办理常委会
审议意见过程中,委员会注重跟踪监督,督促有关部门认真研
究落实,切实加强和改进工作。
(二)组织实施《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺
炎疫情防控工作的决定》贯彻执行情况的检查
委员会始终坚持将该项工作贯穿于全年立法、监督等
工作中,结合起草和修改传染病防治条例、爱国卫生条例、
预防接种管理条例,开展公共文化服务保障法执法检查,开展
关于疫情期间捐款捐物及组织发放情况专题调研等,及时查
找问题,梳理意见建议,为开展决定贯彻执行情况的检查做好
准备。xx,省人大常委会副主任xxx率队赴省卫健委和滁州、
马鞍山两市,通过听取情况汇报、走访基层一线、广泛征求
意见等方式开展检查。同时,委托其他xx开展自查。在此基
础上,形成检查报告,提出健全公共卫生法治保障体系、完善
精准管控机制、提升科学防治能力等建议。
(三)开展关于省红十字会疫情期间捐款捐物及组织发放
情况的专题调研
x中旬,委员会赴省红十字会,就新冠肺炎疫情发生以来
,省红十字会接受社会捐赠款物及组织发放情况开展专题调
研。调研组一行实地查看了省红十字会备灾救灾物资储备
库、省红十字应急救护救援实训基地、省红十字博爱学校
等,召开汇报座谈会,听取省红十字会工作及募捐救助情况的
汇报,并就下一步工作提出意见建议。
(四)配合全国人大常委会做好有关服务保障工作
x月下旬,全国人大常委会副委员长xxx一行来x,开展公
共文化服务保障法执法检查,委员会积极做好组织协调和服
务保障工作,主动与全国人大常委会执法检查组进行工作对
接,准确把握检查组的意图和要求,确保了执法检查工作的顺
利开展,并借此对我省公共文化服务保障工作进行再梳理,对
省人大常委会组织开展的执法检查情况进行再补充,对x月份
审议通过的《xx省公共文化服务保障条例》进行再宣传。
委员会还积极配合全国人大教科文卫委开展了关于我
省贯彻落实创新驱动发展战略及推进科技进步法实施情况
的专题调研,并对传染病防治法提出评估和修改意见。
三、认真办理代表建议,着力发挥代表作用
认真做好代表建议办理和督办工作,积极搭建人大代表
发挥作用平台,不断扩大代表参与委员会工作的深度和广度
。
(一)努力提高建议办理质效
省人大代表xxx提出的第xxx号"关于加强市县疾病预防
控制中心疾病防控能力建设的建议,由省人大常委会副主任
xxx重点督办,同时也是委员会重点督办的建议。委员会认真
落实常委会副主任xxx关于做好督办工作的要求,及时制定督
办方案,加强与代表及建议承办单位的联系沟通,努力推进问
题解决。认真做好省xx届人大三次会议上代表提出相关建
议的办理等工作,共主办代表建议xx件,协办x件,办理政协委
员提案x件,不断提高办理质效。
（二)重视发挥代表主体作用
尊重代表主体地位,积极搭建代表发挥作用平台。在立
法过程中,邀请代表参与立法调研,广泛征求代表意见建议,充
分发挥代表专业优势;在听取专项工作报告和执法检查工作
中,邀请代表参加,认真听取代表对教科文卫事业发展及委员
会工作的意见建议,支持和保障代表依法履职。
四、不断加强自身建设,着力提升履职能力
委员会注重发挥党建引领作用,推动政治建设与业务工
作
融合促进,大力加强联系交流,着力提升依法履职能力。
（一)加强党的建设
认真贯彻落实分党组工作规则,努力发挥好教科文卫委
员会分党组把方向、管大局、保落实的重要作用。着力提
升支部建设质量,坚持以思想建设为统领,以提升支部组织力
为重点,进一步巩固提升基层党组织标准化建设成果,不断提
高党支部工作质量。
（二)密切联系交流
一是召开全省教科文卫工作座谈会,对年度工作进行通
报,邀请专家到会作公共文化服务专题讲座,组织与会人员进
行交流座谈,征求工作意见建议。二是参加长三角地区人大
教科文卫工作座谈会,签订《长三角地区人大教科文卫工作
协作会议纪要》,在协助机制、重点领域和合作项目等方面
达成共识。三是加强与全国人大教科文卫委、外省市人大
、省直教科文卫联系部门和市县人大的联系,形成工作合力
,促进工作开展。
（三)改进工作作风
巩固深化"不忘初心、牢记使命,主题教育成果,扎实开展
深化"三个以案,警示教育,大力弘扬严实作风。建立年度工作
目标责任制,制定工作计划表和具体任务分解表,推进工作任
务落实,不断提升工作质效。助力脱贫攻坚,积极做好"定点帮
扶、结对共建,工作,切实帮助帮扶对象解决实际困难。
2021年工作要点
一、立法工作
1继续审议类2项:《xx创新型省份建设促进条例》《
xx省科学技术进步条例(修改)》
2提请审议类2项:《xx省实施〈中华人民共和国公共图
书馆法）办法》《xx省教育督导条例》
3预备审议类1项:《xx省实施〈中华人民共和国传染病
防治法）办法》
4调研论证类5项:《xx省学生人身伤害事故预防与处理
条例》《xx省革命文物保护条例》《xx省广播电视管理条
例(修改)》《xx省实施〈中华人民共和国执业医师法）办法
》《xx省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法）办法
(修改)》
二、监督工作
1协助常委会开展中医药"一法一条例,执法检查。
2协助常委会听取和审议省人民政府关于传染病防治及
疫
情防控工作情况的报告。
3做好省科技厅向常委会书面报告年度工作情况及省教
育厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会向本委员会书
面报告年度工作情况的相关工作。
三、代表工作
认真办理代表建议,做好代表建议重点督办工作,协助做
好主任会议成员代表建议重点督办工作;加强走访联系代表
,邀请代表参加立法、监督等工作,充分发挥代表专业优势,努
力提升代表服务保障水平。
四、自身建设
1加强理论学习。继续深人学习贯彻xjp新时代中国特色
社会主义思想,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两
个维护",始终在思想上政治上行动上同以xjp同志为核心的党
中央保持高度一致。加强学习成果的转化运用,不断提高理
论和业务水平。
2强化联系交流。召开全省人大教科文卫工作座谈会,搭
建省市人大教科文卫交流学习平台;走访省直对口联系单位
,听取情况介绍,对接年度工作计划;加强与全国人大、外省市
人大教科文卫委的交流学习,加强长三角地区人大教科文卫
工作协同,不断探索协同发展新模式、新空间。
3提高工作质效。紧紧围绕中央及省委关于"十四五"发
展和2035年远景目标的重大决策部署,紧扣省人大及其常委
会重点工作,切实贯彻落实新发展理念,找准委员会工作的用
力方向和着力点,不断提高工作质效,为省人大及其常委会依
法履职发挥好专门委员会作用。
人民代表大会民族宗教侨务外事委员会
2020年工作总结及2021年工作要点
2020年工作总结
2020年省人大民宗侨外委员会以xjp新时代中国特色社
会主义思想为指导认真贯彻落实中央及省委的决策部署紧
紧围绕全省工作大局克服新冠肺炎疫情带来的不利影响主
动作为积极履职较好地完成了全年工作任务。
一、监督工作
1协助常委会审议省政府关于台湾同胞投资工作情况的
报告。围绕协助常委会听取审议报告在xxx副主任的领导下
认真做好相关准备工作。一是深人开展调查研究。x月中旬
在全省人大民宗侨外工作座谈会上与会代表以协助台资企
业做好疫情防控、推动复工复产为主题进行专题交流座谈
;x月至x月委托x个设区市人大常委会民宗侨外工委就国家
xx条"xx条"、省xx条"惠台政策执行和疫情冲击下台资企业
运营发展存在的突出问题以及做好台湾同胞投资工作的意
见建议等开展调研;x月上中旬委员会赴xx、xx等市实地调研
听取台湾同胞投资工作情况介绍了解台资企业生产经营状
况征求相关部门和台商台企意见建议形成专题调研报告供
常委会组成人员参考。二是加强工作协调。委员会加强与
省台办沟通对接就报告初稿提出修改建议省台办认真吸纳
对报告进行修改完善。三是做好审议后续工作。省xx届人
大常委会第xx次会议审议了省政府《关于我省台湾同胞投
资工作情况的报告》,委员会认真梳理审议意见,形成审议意
见书,经常委会主任会议审定后转省政府研究办理,将持续跟
踪审议意见的办理和落实情况。
2开展常委会审议全省宗教工作情况报告意见落实情况
"回头看,。20xx年x月,省xx届人大常委会第xx次会议听取并
审议了省政府《关于全省宗教工作情况的报告》,形成审议
意见转省政府办理。为提升审议意见办理实效,委员会对省
政府落实常委会审议意见情况进行"回头看,先后赴xx、xx等
市调研新修订的《xx省宗教事务条例》贯彻实施情况,了解
宗教工作中突出问题解决情况。x底,委员会第xx次全体会议
审议了省宗教局《关于进一步落实省人大常委会审议宗教
工作意见情况的报告》,认为报告实事求是地总结了审议意
见办理情况,客观分析了落实审议意见需要进一步解决的问
题,提出的工作思路和举措具有较强的针对性。通过"回头看
,,委员会持续推动宗教工作中突出问题的解决,提高了人大监
督工作的刚性和韧性。
3听取省民委关于全省民族乡村脱贫攻坚工作情况的报
告。2020年是脱贫攻坚战的收官之年,为全面了解我省民族
乡村脱贫攻坚工作进展情况,推动民族聚居地区脱贫攻坚与
乡村振兴有效衔接,委员会把听取全省民族乡村脱贫攻坚工
作情况报告作为年度重点工作。围绕听取报告,委员会先后
赴xx县、x县、xx县、xx农场三益回民分场等民族聚居地区
调研,深人了解民族乡村脱贫攻坚进展情况,存在的主要问题
和进一步巩固脱贫攻坚成果、推动民族乡村振兴的举措。
xx月下旬,委员会第xx次全体会议听取了省民委《关于全省
民族乡村脱贫攻坚工作情况的报告》。委员会组成人员对
我省民族乡村基础设施建设、干部人才培养、特色产业发
展、人居环境整治、灾后生产重建等方面工作提出意见建
议。
4开展疫情防控和复工复产专项调研。委员会认真落实
常委会《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛
盾纠纷工作的意见》,深人外资、侨资和台资企业调研,积极
协调解决企业反映的问题,助力疫情防控和复工复产。8月上
旬,委员会赴长鑫公司调研,针对该公司提出的需求和困难,专
题向xxx副主任报告。xxx副主任作出批示,委员会认真落实
批示要求,与省台办、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省
卫健委、省外办等部门联系,积极谋划,推动解决长鑫公司提
出的有关生活配套、交通出行、出人境等方面的困难,为公
司发展营造良好环境。
二、立法工作
1开展涉侨立法调研。围绕制定《xx省华侨权益保护条
例》,积极开展调研论证工作,全面了解地方人大在华侨权益
保护方面的立法情况,认真学习兄弟省市人大创制性做法,为
条例制定做前期准备。
2开展涉台法规修订调研。20xx年xx月,xx届全国人大常
委会第xx次会议审议通过《中华人民共和国台湾同胞投资
保护法》修正案。为维护法制统一,《xx省保护和促进台湾
同胞投资条例》部分条款需要作相应修改。委员会密切与
省台办的沟通协调,征求台商台企、政府部门和立法工作者
的意见建议,为修改我省条例做好准备。
三、对外交流工作
1密切与友好省州议会的联系。受新冠肺炎疫情的影响
,常委会对外交流工作受阻,委员会主动作为,创新方式方法
,危中寻机,围绕友城关系和地方议会交流,与xx、xx等友好省
州议会保持常态化联系,就做好疫情后交流合作达成共识
2围绕抗击疫情加强海外侨务工作国内发生疫情后,委员
会密切与海内外华人华侨的联系,向肯尼亚"美国"日本"德国
"瑞典等国华人华侨提供我省疫情防控物资需求,争取海外侨
界提供资金和物资支持疫情在世界范围肆虐时,委员会及时
联系涉侨部门,为海外华人华侨提供防疫信息和物资帮助,协
调解决其困难和问题
四"代表工作
1认真办理代表议案建议省xx届人大三次会议期间,代表
共提出涉及民宗侨外方面的议案建议7件其中,关于尽快制定
"xx省华侨权益保护条例等3件议案,经大会议案审查委员会
研究,作为大会议案交委员会办理,其余4件代表建议交政府
相关部门办理在建议督办过程中,委员会与省民委"省民政厅
等相关政府部门保持密切联系,就办理工作及时对接,多次沟
通,深人调研走访在各部门的大力配合下,代表议案建议得到
及时办理,代表对办理结果表示满意
2协助做好代表培训工作省xx届人大代表第六期专题学
习班于xx月下旬在合肥举办,全省民宗侨外人大代表"省辖市
和直管县民宗侨外工委负责人参加培训委员会积极协助人
选工委做好参训代表的服务保障工作,确保培训工作顺利进
行3丰富代表闭会期间的活动针对代表在闭会期间开展活
动少"组织活动难的实际情况,委员会主动邀请代表参加
相关会议"调研等活动,调动代表履职热情,更好发挥代表作用
五"信访工作
1协调做好高考加分政策调整相关工作x月上旬,省教育
厅等省直相关部门联合发文,对我省高考加分有关政策进行
调整,涉及到少数民族"归侨侨眷等考生群体,引起社会和有关
方面的高度关注。鉴于文件部分内容与我省地方性法规相
关规定不一致,委员会多次联系省教育厅,要求采取补救措施
,向省人大常委会提出修订相关法规的议案,积极应对社会舆
情,消除不稳定因素和隐患,依法
