2021在市委全体会议上总结发言稿
同志们:
当前和今后一个时期的一项重要任务,就是全面贯彻
落实党的届五中全会和考察 X重要讲话指示精神,推动市
委《建议》落到实处。这里,我就贯彻全会精神,做好当
前重点工作,讲两个方面意见。
准确把握目标要求,奋力开启“新征程”
同全国全省一样,经过近年来的拼搏奋斗,我市转向
高质量开展阶段,即将开启新的征程。这次全会通过的《
建议》,明确了“十四五”时期全市经济社会开展的总体要求
、必须遵循的原那么和战略部署安排,鲜明提出要全力打
造“十个X”,奋力实现“X”开展目标。这个目标既符合我市
开展实际,完全能够实现;更需要 “跳起来摘桃子”全力拼
搏奋斗。为确保“十四五”开好局,市委考虑,明年全市经济
社会开展主要预期目标是:地区生产总值增长X%以上,一
般公共预算收入增长X%左右,固定资产投资增长X%以上
,社会消费品零售总额增长X%,规上工业增加值增长
X%,城乡居民人均可支配收入增长均高于经济增长。
关于经济增速:确定GDP增长X%以上的预期目标,主
要有以下考虑:
一是基于宏观形势的研判。当前,我国疫情防控取得
了重大胜利,国内经济社会开展根本恢复正常,参与达成
了全球最大规模自贸协定,积极构建“双循环”新开展格局
,这一系列积极因素为明年经济增长奠定了根底。将全国
明年增长目标定为X%,全省预期目标是X%左右,我市确
定X%以上的目标,既符合当前经济运行趋势,也为加快新
旧动能转换、促进经济转型升级留出了空间。二是保持规
划目标的衔接。要实现“十四五”“X” 目标,尤其是地区生产
总值要到达X亿元,未来X年年均增速需要到达X%以上
,综合考虑经济开展规律和明年开好局的要求,确立X%以
上的增速,有利于稳预期、增信心。三是实现保位争先的
需要。X年,我市GDP增长X%,在全省、长三角X个城市
、全国百强城市中排名第一;今年前三季度增长 X%、在全
省、长三角X个城市中排名第一 ,预计全年增长X%左右
,有望继续保持全省前列。为稳固总量全省第三位置、缩
小与长三角中心区城市差距,我市增速必须到达X%以上。
四是具备潜在增长的支撑。基于今年受疫情影响、基数较
低等因素,加之一批新投产的重大工程产能持续发挥,一
批新招引的重大工程落地见效,一批重大交通根底设施工
程年底前后开工建设,消费持续回暖,实现X%以上增速
,有现实条件、有后劲支撑,通过努力是完全能够实现的
。
关于一般公共预算收入。根据省委经济工作会议精神
,为全方位对标对表长三角地区,保持长三角三省一市财
政收入口径的一致性, 自X年起,全省财政收入预期管理
口径将由财政总收入调整为一般公共预算收入(即地方财政
收入)。据了解,x年全省一般公共预算收入预计增长X%左
右,我市预计增长X%左右。明年,全省一般公共预算收入
确定为增长X%左右。基于我市经济开展形势全面向好,同
时综合考虑减税降费、重点企业存量留抵退税规模较大及
今年财政收入增速相对较低等多重因素,将明年预期目标
定为增长X%左右,是积极稳妥的,既鼓足干劲,又留有余
地。
需要强调的是,以上预期目标是保底数,在实际工作
中要立足新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局
,力求更好更快,确保主要指标增速稳居全省前列,总量
在全省保位次、在长三角争进位,奋力在实现“两个更大”中
走在全省前列。重点要抓好以下工作。
一要抓实科技创新这个战略支撑。要主攻创新平台建
设。强化国家战略科技力量,落实国家和省根底研究十年
行动方案,深度参与X科技创新攻坚力量体系建设。以十大
科创平台建设为重点,积极推进国家创新型试点城市创立
,深入实施高新区创立三年行动方案,加快重点(工程)实验
室、院士工作站等建设,确保新增省级以上研发平台X家以
上。要发挥创新主体作用。严格落实奖补政策,加强知识
产权创造、保护和运用,支持企业牵头组建创新联合体
,推动更多创新成果从“实验室”走向“生产线”,确保新认定
高新技术企业X家以上,高新技术产业产值增长X%以上。
要突出引才育才。聚焦主导产业和重点企业,深入推进人
才“四大工程”,继续好揭榜挂帅等活动, 力争新引进院士
、国家级领军人才、等高层次人才 X名以上、高层次人才
团队X个以上。
二要瞄准实体经济这个主攻方向。要加快开展先进制
造业。围绕增强产业链供给链自主可控能力,大力推进X现
代制造业体系建设,深入实施“千亿技改”“千企升级”,完善
“链长制”“群长制”, 力争新增规上企业X户、亿元企业x户
,百亿企业年增X户。要大力开展新兴产业。深入推进“三
重一创”,加快省市战新建设,聚焦智能家电、装备制造、
集成电路、生物医药等产业,培育一批龙头骨干企业,力
争新增战新企业X户以上。加快开展数字经济、民营经济
,力争新增省级智能工厂X家、数字化车间X个、省级“专精
特新”中小企业X户以上,民营经济增加值占GDP比重超
X%。要培育开展现代效劳业。大力推进X现代效劳业产业
体系建设,力争再获批X家省级效劳业集聚区。实施“旅游
+”融合工程,加快十大文旅工程建设,开展“一道两核”攻坚
行动,强化旅游品牌创立,力争明年江淮分水岭风景道主
线贯穿。实施企业上市倍增方案,紧盯“三个十”目标,确保
新增_上市企业X家、报会在审X家以上、备案X 家以上。
三要抢抓长三角一体化开展这个重大机遇。要紧盯重
点板块。大江北协同开展区要加快推进“X+X+X”重点板块
建设,X家省级以上园区要对标X等一流园区,超前定制一
批大型厂房,定向建设一批特色园区,积极开展自有的产
业基金、主体和投资平 台,全面提升园区综合承载能力
X大新区新城要坚持产城融合,把吸引人才、聚集人力、集
聚人口作为头等大事,在政策、环境打造上下更大力气
,努力实现工程建设和人气“双提升”;X个新型功能区要加
快相关规划编制,统筹做好架构搭建、市场化运行、资本
金注入、首发工程推进等工作,争取纳入国家和省“十四五
”规划,同时积极谋划建设X等毗邻地区新型功能区,争取
列入国家和省政策支持范围。西部大工业要抢抓皖北承接
产业转移集聚区建设机遇,深化X结对园区合作共建,聚焦
X等重点产业,加快三地承接平台一体化建设和产业分工协
作,更好承接长三角特色产业转移,实现资源优势向产业
优势转变。要紧盯重点工程。全力推进X宁城际南京段开工
、完成X段线下施工,加快X等高速公路建设,全面启动
X等高速前期准备工作,力争早日开工;确保汉河大桥建成
通车,力争X等一批交通互连工程开工建设;加速推进X等
重点工程,确保早见成效。要紧盯重点事项。深化“双圈互
动”和规划衔接,认真谋划实施与X两大都市圈年度重点合
作工程,纵深推进各领域合作。加快苏X高新区扩区工作
,深化各县(市、区)和园区与长三角区域相关城市及园区合
作,形成多点融合、一体推进的生动局面。
四要坚持扩大内需这个战略基点。注重需求侧管理
,形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。
要推进“两新一重”建设。加快“城市大脑”、数据大厦规划建
设,统筹推进XG网络、充电桩、换电站等建设,力争XG组
网全面商用,建成XG基站数占全省X/X以上。围绕加强海
绵城市、城市排水防涝和公共设施建设,谋划实施一批补
短板工程。加快推进沿江、合新、宁淮等高铁、引江入X、
驷马山X河四级站干渠工程等重大水利工程建设,争取X机
场选址获批。要完善现代流通体系。抢抓政策机遇,规划
建设“大江北物流枢纽中心”“分拨中心”、长三角应急物流配
送,推进苏X物流产业、泛亚仓储物流园、西商冷链物流园
等工程建设。要深挖消费潜力。认真落实国家及省促消费
系列政策措施,加快特色商业街区改造升级,打造“X分钟
”社区便民效劳圈。推动一二三产线上线下融合开展,积极
创立国家级、省级电子商务示范园区( )、示范企业。推动农
产品进城、工业品下乡,拓展县乡消费市场。加强品质量
和品牌打造,推进重要产品追溯体系建设。合理增加公共
消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共支出效率。
五要突出城乡协调这个内在要求。要彰显X城“山、水
、城”特色。重点推进“一河两湖一山两城”建设,清流河要
开工建设节制闸和右岸工程,尽早实现左右岸贯穿,形成
绿色滨水风光带;明湖区域要整体设计,加快推进会展中
心、文化艺术中心、明湖中学等重点工程建设,力争明湖
文旅竣工运营,打造城市开展新地标:西涧湖要在做好饮
用水水源保护的根底上,加快X定路以西拆迁改造,打造环
湖景观带;琅琊山明年X月X日起开放景区“大门”,要加快
推进X旅游资源,夯实5A级景区创立根底;北古城要加快盘
活X街区,完成遵阳街改造,推进北大街和金刚巷修缮改造
,争创国家历史文化名城; 南新城要加快推进高铁站区及
中都大道、南谯路等骨干道路沿线重点工程建设,彰显现
代气息。要大力实施城市更新行动,持续推进“交通大骨架
”和“生态大骨架”建设,完善城市交通路网,加快推进X等
建设,提高城市系统建设水平。要提升县域整体实力。积
极开展县域城镇化补短板强弱项试点,推进老旧小区改造
,补齐公共效劳短板,完善城市管理体系,打造宜居宜业
宜游的现代化中小城市;实施县域经济振兴工程,大力开
展县域特色产业,力争县域地区生产总值超全市平均水平
。要全面推动乡村振兴。扛稳粮食平安责任,扭住种子和
耕地这两个要害,深入实施现代种业提升工程,落实“耕地
占补平衡”,确保粮食等重要农产品有效供给、生猪产能稳
产保供深化农业供给侧结构性,大力开展现代农业,力争
新增X户以上规上农产品企业、争创X个省级现代农业产业
园、新创X个省级绿色农产品生产供给和X个省级以上特色
农产品优势区。实施乡村建设行动,持续抓好“十大示范村
镇"和美丽乡村建设,推进“四好农村路”建设,加强农村人
居环境整治和生态环境治理,确保新改厕X万户、垃圾无害
化处理率达X%以上。抓好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接,按照“接续保存一批、调整完善一批、转换退
出一批”的思路,对相关帮扶政策予以调整完善深入实施“四
带一 自”“四帮四促”等产业、就业扶贫模式,持续增加贫困
群众收入:持续向相对贫困村、软弱松散村、经济薄 弱村
派驻工作队,着力解决好相对贫困问题。要加快绿色转型
开展。认真落实国家和省X年前碳排放达峰行动方案,继续
打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,确保完成年控任务
。全面推进新阶段现代化美丽长江(X)经济带、淮河(X)生态
经济带建设,深化“三大一强”专项攻坚和“清江清河清湖”等
专项行动,持续推进长江生态廊道提升工作和生态环境污
染治理X工程,落实好长江“十年禁渔令