浙江省林业局局长胡侠在全省松材线虫病 防治攻坚行动启动视频会议上的讲话 2021年08月17日 这次会议的主要任务是贯彻中央和省委、省政府关于 松材线虫病防治工作的决策部署，总结去冬今春以来防治 工作，研判疫情发生形势，部署启动我省“十四五”松材线虫 病防治攻坚行动。 党中央、国务院高度重视松材线虫病防控工作，习近 平总书记多次就外来入侵物种作出重要批示，李克强总理 、韩正副总理多次就松材线虫病防治工作作出重要批示。 国家林草局连续出台了科学防治松材线虫病指导意见等多 份重要文件，并于近日向省政府通报我省松材线虫病疫情 发生及防控工作情况。省委书记袁家军、省长郑栅洁、常 务副省长陈金彪非常重视，也相继作出重要批示，要求各 地各部门责任压实，措施务实，坚决遏制松材线虫病疫情 的蔓延。这些都为我们做好松材线虫病防治工作提供了思 想指引和行动指南。 刚才永康、莲都、萧山、江山等市区都做了典型发言 。永康市坚持数字赋能、多重监理、连环核查、常抓常治 ，全市病死树数量减少近一半，2个镇街下降超过80%，基 本实现了松材线虫病防治示范市建设目标。莲都区投入力 度空前，首创了“云森防”精密智控综合管理平台，开展数字 化防治工作，扭转了防治工作的被动局面。萧山区探索举 证、质证和查证的“三证法”常态化防治新模式，强化对除治 队伍的管理。江山市完善部门联动、刑行衔接机制，查处 了一批行政和刑事案件，有力震慑检疫违法行为。这些经 验做法有效解决了防治工作的堵点、痛点和难点，值得大 家学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，坚定做好松材线虫病防治工作的信心 去冬今春，各地高度重视松材线虫病防治工作，采取 了一系列防治措施，取得了明显成效，全省累计完成松材 线虫病疫情除治面积815万亩，清理病枯死松树737万株 ，实现我省“全域清零”的战略目标，“清零”行动范围之广、 要求之高、力度之大，为30年防治历史之最，大多数发生 区灾情形势实现好转。 一是推进力度大。省局坚持一月一会议、一周一通报 ，先后召开4次全省专题会议，有针对性地开展调度工作。 丽水市政府与各县政府签订责任书，立下必须在春节前实 现窗口区域和部分轻发生县全面清零的军令状。衢州市推 行通报制，每半月将除治情况通报至各县政府主要领导。 杭州市、金华市召开部署会、现场会，组建推进检查组 ，推动疫木除治工作有序开展。淳安、苍南、玉环等地较 往年提前一个月启动松材线虫病防治方案制定和除治工作 ，做到早部署、早行动。 二是监督管理严。省人大对《浙江省松材线虫病防治 条例》开展执法检查，督促地方政府进一步落实防治责任 ，推动和改进防治工作。我省全面部署启动“十百千万”督查 和除治“回头看”行动，全省共组织督导检查6750次，整改问 题2.2万个。台州市实行分组包干、专人进驻，长期跟踪、 实时检查，发现问题就地整改。临安、诸暨等地开展数字 森防试点建设，实现疫情普查、疫木除治、任务验收的全 程管控，有效提升监管能效。青田县把松材线虫病防治工 作列为一把手工程，大力做好清理、防治、监管、执法、 提升五篇文章。 三是除治质量高。去年省局首次开展了除治质量省级 监理，对12个县51个乡镇，进行了6轮抽样检查，监理结果 表明，伐桩处理合格率从76%提升至98%，枝桠清理合格率 从50%提高到94%，除治质量显著提升。莲都、永康、常山 等地运用穿梭机、痕迹记录仪、执法记录仪等现代高科技 设备开展监理。景宁、龙泉、庆元等在集中清理的基础上 ，建立健全长效防治机制，实行“即现即除”。 去冬今春除治攻坚行动，不仅实现了疫木全面“清零”的 目标任务，更使我们转变了对防治工作的思想认识，进一 步坚定了可防可控的信心，“防不好、治不了”的畏难情绪有 效克服；坚定了必防必控的决心，“马尾松已完成历史使命 ，没有用了”的错误观念全面得到了纠正；坚定了质量至上 的理念，“年年防治年年成灾”的防治怪圈正在逐步走出；坚 定了及时“清零”的恒心，“全域防、全部防、全面防、全年 防”已经成为常态。 二、提高站位，切实增强做好松材线虫病防治工作的 责任感 松材线虫病是森林生态系统中最具危险性的病害。我 们要提高政治站位，从国家战略大局和林业长远发展的高 度，充分认识加强松材线虫病防治工作的重要性和紧迫性 ，切实增强使命感和责任感。 首先，松材线虫病防治是生态文明建设的重要内容。 浙江七山一水二分田，拥有近亿亩的森林，其中松林占一 大半。几乎所有的水系源头、自然保护区等重要生态区和 风景名胜区、森林公园等景区都有松林分布。而松材线虫 是松树面临的最严重的危机。受其危害，大片松林枯死、 林相残破，严重破坏著名风景名胜区和重要生态区域的生 态景观，给水土、气候、生物多样性等带来难以估量的危 害。因此，防治松材线虫病，就是保护我省绿水青山的优 美环境，夯实美丽浙江的生态根基。 其次，松材线虫病防治是碳达峰碳中和的迫切需要。 今年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上强 调，要提升生态碳汇能力，要有效发挥森林、草原、湿地 等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。省委、省政府将林 业碳汇纳入全省碳达峰碳中和总体布局，把森林蓄积量作 为2025年、达峰年、中和年的核心任务之一。森林作为陆 地生态系统的主体，是系统中最大的碳库，贡献了约80%的 固碳量。松树是我省分布最广、林分面积最大的树种，松 树总蓄积占全省活立木总蓄积的21%以上，是我省森林碳汇 的重要力量，保护好现有的森林，减少因松材线虫导致的 森林消亡和退化，是增加森林碳储量的必由之路。 再次，松材线虫病防治是履行法定职责的必然要求。 去年颁布的《森林法》规定，上级人民政府对下级人民政 府重大林业有害生物防治工作情况进行考核，并公开考核 结果。《浙江省松材线虫病防治条例》也规定了政府及相 关部门在疫情防治工作中的职责。今年