2021在月溪镇全镇经济工作会议上的讲话 2021年03月08日 同志们： 今天我们召开全镇经济工作会议，主要任务是全面贯 彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结 2020年经济工作情况，科学谋划下一步乡村振兴发展思路 ，部署2021年经济工作，大力提升月溪现代化建设水平。 下面，我讲三点意见。后面，廖书记还要作讲话，请同志 们认真贯彻落实。 一、全力以赴完成目标，“十三五”圆满收官 2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关 键之年，也是“十三五”规划的收官之年。一年来，面对复杂 多变的外部形势和新冠疫情的严峻挑战，月溪镇党委政府 在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三 中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考 察湖南重要讲话指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，团结带领全镇干群，统筹推进 新冠疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面 落实“六保”任务，全镇经济社会呈现出持续稳中向好的发展 态势。 （一）聚焦精准扶贫，打赢脱贫攻坚收官战 2020年，我镇剩余72户139名贫困人口全部实现高质量 脱贫，全镇1304户4968名贫困人口收入稳定增长，全镇人 均年收入在11000元以上，生活水平显著提高；疫情期间加 大对返乡回流人员的帮扶，积极组织贫困劳动力务工就业 ，贫困劳动人口务工总数2306人，比2019年增加196人；大 力开展“金鸡财猪”行动，充分发挥帮扶后盾单位、社会爱心 企业和爱心人士的作用，共计赠送猪苗145头、鸡苗 26000羽、羊20只、牛5头，价值69万余元，帮助低保、残 疾、大病慢病、边缘易致贫户、脱贫不稳定户困难群体发 展产业；大力开展消费扶贫，做好扶贫产品认证，积极完 成财政预留份额购买扶贫产品的任务；大力宣传禁食退养 、禁捕退捕政策。确保落实产业扶贫全覆盖，全镇共种植 油茶、茶叶、山苍子5880亩，远超人均一亩的计划数；充 分发挥合作社和致富能人的带动作用，加强技能培训，先 后培训贫困人口1500余人；充分发挥小额信贷对产业发展 的支持，做到“应贷尽贷”，累计贷款总额787笔3776.6万元 ，已经贴息 4 5 3 . 2万元，贷款覆盖率超过贫困人口的 48%，无一笔不良贷款；严格落实兜底保障等扶贫措施，做 到“应保尽保”“应退尽退”。2020年，荣获“互联网+”社会扶 贫先进单位。顺利通过全国脱贫攻坚普查，接受国家脱贫 攻坚成效考核第三方评估问题为零。 （二）聚焦疫情防控，积极推动复工复产 新冠肺炎疫情爆发后，镇党委政府第一时间响应中央 “突发重大公共卫生事件一级响应”的通知，紧急安排部署 ，全体镇村干部取消休假，冲在一线，全面展开“网格化”摸 排，创新建立“三分四防”防疫工作机制，突出抓好重点环节 、重点场所、重点人群疫情防控。至今为止全镇无一例确 诊或疑似病例发生，维持了月溪和谐稳定安全的良好局面 。复工复产方面，对镇域内38家小微企业实行跟踪督查 ，加大对其防疫物资的保障力度，协助宣传动员复产复工 ，公布招工需求，为企业排忧解难。全镇企业整体复工率 100%。 （三）聚焦发展目标，经济运行稳中向好 一是经济指标稳健增长。2020年我镇主要经济指标平 稳增长。地区生产总值增长8%，财政总收入增长6%，固定 资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，规模工 业增加值增长8%，实际利用内资增长15%，城乡居民收入 分别增长9%、10%，万元GDP能耗下降3.5%。完成全年任 务。 二是农业生产稳步推进。按照县委县政府统一部署 ，我镇大力开展“十万亩稻油、万亩菜园”工作，稻谷种植 7816亩，玉米种植1562亩，同比分别增加241亩、172亩 ，已播种油菜1245亩（山区受地形限制，连片50亩以上的 基地3个，其中建好鸿程集中连片油菜基地，面积150余亩 ），种植蔬菜面积3800亩。由于去年9月份的连续阴雨天气 ，导致中稻出现了较严重的穗上发芽和室内发芽现象，全 镇受灾面积约1663.9亩。镇党委、政府组织党员干部带头组 织抢收，抢收面积100%；联系烘干设备，帮助有烘干需求 的农户烘干稻谷13.86万公斤（约554亩产量），将损失降到 了最低。 三是营商环境持续优化。镇党委出台优惠政策，在土 地审批、办证、税费减免、发展环境治理等方面给予大力 支持，招商引资、全民创业工作力度不断加大，在优良的 环境下，管竹村穇子面厂、黑岩环保炭厂、月溪搅拌站等 企业不断壮大，管竹溪生态度假庄、月溪德品家庭农庄等 第三产业欣欣向荣，鸿程环保砖厂、月溪加油站等项目相 继落地，全镇营商环境持续优化，并逐步形成规模效益。 （四）聚焦环境整治，镇容村貌优化提升 坚持人居环境卫生评比“一户一档”制度，通过一月一评 比强化村民环卫意识；按照《邵阳市乡村清洁条例》规定 逐步加强行政执法力度，依法整治破坏村容镇貌和环境卫 生的不良现象，约束村民行为；发动各村按规定收缴环卫 费，提高各村环卫整治自身动力；加大资金投入力度，通 过农业、扶贫、社保等多种渠道安排保洁员50人，全镇环 卫整治工作市场化运作正常运转，农村环境卫生得到明显 改善。 （五）聚焦重点领域，项目任务稳步推进 一是月溪二桥项目建设已完成主体工程，今年上半年 有望通车；二是县下发2020年扶贫项目已全部完成；三是 月溪环保砖厂建设已完成选址项目征地、发改立项，并已 准备开工建设；四是按照县要求完成好自然资源重点项目 ，2020年纳入增减挂钩的25个地块共4.3414公顷已经完成复 垦并通过县、市验收；五是坐落在鸿程社区安置点的月溪 公立幼儿园已完成立项，并已开工建设，预计今年下半年 投入使用。 （六）聚焦共享共治，民生福祉持续增进 一是民生保障落实到位。全镇低保对象共576户775人 ，其中社会救助兜底对象285户460人，特困供养对象116人 ，其中集中供养人员10人，实现了动态管理下的“应保尽保 ”；享受护理补贴376人，生活补贴388人，发放残疾人两项 补贴款共485420元，残疾对象保障政策进一步规范；农村 危房户改造27户，已经全部竣工，确保“人不住危房，危房 不住人”。 二是平安建设再创佳绩。镇党委、政府牢固树立“稳定 是第一责任”的意识，建立完善了镇、村、组三级矛盾排查 化解网络，制定了信访工作包片负责制度，解决了一些久 拖不决的信访问题，做到了不稳定因素化解在基层，重特 大矛盾处置在萌芽。全年，全镇共办理县转信访案件15件 ，办结15件，接待群众来访38人次，自办信访件5件，办结 率100%。在县考评中，2020年度我镇获评县平安建设先进 乡镇、县信访工作先进乡镇，黑岩村、禾力村获评全县信 访工作“三无”示范村。 三是马路市场彻底取缔。镇党委政府坚定决心，集中 力量，对320国道两旁长年占道设摊经营、私搭乱建的现象 进行彻底整顿，所有街边摊贩进入市场，门面店铺规范经 营，共计拆除私搭乱建彩钢（木）棚71座，清除路边水泥 墩32个。在取缔过程中，我镇根据整治情况迅速组建了月 溪城管中队，并充分发挥“两站两员”制度优势，真正形成了 整治常态化的长效机制。月溪农贸综合市场建设完成，镇 容镇貌焕然一新。 四是政纪政风持续整肃。我镇始终坚持党的领导，把 全面从严治党贯穿到政府工作各个方面。已全面完成乡镇 机构改革各项任务，保证工作顺利交接过渡。坚持抓好干 部学法用法，严格按照《湖南省乡镇权力清单和责任清单 》依法行使116项法定权责，努力提高机关工作人员法律素 质和依法办事能力。坚定不移抓好反腐正风工作，加大纪 律检查和案件查处力度，坚决查处违反党纪政纪行为。 “十三五”期间，全镇14个行政村175个村民小组实现了 自来水全覆盖；2016年率先完成了农村电网的升级改造 ，告别了山区群众用电不正常，大年三十看不了春晚，大 年初一煮不熟饭的揪心时代；相继实现了通村公路硬化全 覆盖以及窄改宽全覆盖，改变了群众出行肩挑手提的困苦 局面，告别了狭路相逢勇者望天长叹的尴尬时代；投资 8000余万元，建成了全省乡镇中最大的易地扶贫搬迁安置 点，月溪建成区面积扩大一倍；2018年7月成功实现了撤乡 设镇，加快月溪城镇化建设的步伐；全镇14个村均建成了 卫生室，群众的卫生健康条件得到根本改善；“三棵树”以及 各村各具特色的种、养殖产业初具规模；量身打造的易地 扶贫搬迁和基本全覆盖的危房改造，让月溪人民彻底告别 了“人住危房，危房住人”的历史；新一届村支两委班子顺利 选举产生。这些成绩的取得，除了享受党和国家的德泽外 ，还离不开在座的各位同志披荆斩棘、披星戴月、披肝沥 胆的辛勤付出，在此请允许我代表镇党委政府向各位表示 衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和 挑战：经济下行压力持续加大，财政收支矛盾亟需缓解 ，推动高质量发展任务艰巨；乡村振兴产业支撑不足，环 境保护存在短板，民生服务投入仍需加大；政府工作作风 和行政效能还需提高，少数干部不担当、不作为的现象仍 然存在。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加 以解决。 二、明确工作目标，凝聚发展共识 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是中国共产 党建党100周年，是进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构 建新发展格局的关键之年。今年我镇经济工作的总体要求 是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指 示精神和中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳 中求进工作总基调，立足新发展