谢广祥同志在代表建议重点督办座谈会上 的讲话（摘要） 2021年9月2日 我们这次来淮南，主要是认真学习宣传贯彻习近平总 书记在8月下旬召开的中央民族工作会议上的重要讲话精神 ，采取上门走访、实地调研、座谈交流等方式，专题督办 杨宪永代表在年初省人代会期间提出的“关于扶持少数民族 农民专业合作社和家庭农场的建议”，更好推动建议的落实 ，这也是“我为群众办实事”的一个具体举措。从督办的情况 看效果很好，主要体现在人大代表的建议提得“好”，承办单 位的重视程度“高”，淮南市及我们调研所到的谢家集区、八 公山区的工作抓得“实”，前期办理工作进展顺利、答复及时 ，取得了阶段性成效，应当给予充分肯定。但“办了”不等于 “办好了”，“答复了”不等于“落实了”。希望各承办单位和有 关方面深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工 作的重要思想，更好落实中央及省委的部署要求，进一步 提升认识高度、加大落实力度、提高代表和群众的满意度 ，切实把前期书面答复和今天会上承诺的事项落到实处 ，确保建议办理见到实效。这里，我讲3点意见。 一、不断深化思想认识，更好担起职责使命 习近平总书记近年来在多地考察时反复强调，“实现中 华民族伟大复兴，一个民族也不能少”“要加快少数民族和民 族地区发展”。特别是在这次中央民族工作会议上，习近平 总书记深刻阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要 思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线、推进新 时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重 点任务和政策举措等，为做好新时代党的民族工作指明了 前进方向，为我们督办和办理相关代表建议提供了根本遵 循。各承办单位和有关方面要不断深化认识，增强内生动 力，更好担当尽责。 一要进一步提高政治站位，自觉扛起政治责任。要充 分认识到，人大代表提出意见建议，是践行国家根本政治 制度、发扬全过程人民民主、代表人民行使当家作主权利 的政治活动；认真办好杨宪永代表提出的这件建议，是贯 彻中央民族工作会议精神、促进民族乡村全面振兴的政治 要求，自觉从政治上对办好这件代表建议进行定位、提高 站位，真正看到这是一份义不容辞的政治责任。 二要进一步强化法治观念，严格履行法定责任。要充 分认识到，人大代表对政府及各方面工作提出建议、批评 和意见是依法执行代表职务的重要方式；认真办理代表建 议是落实“一府一委两院”对人大负责、受人大监督宪法原则 的具体体现，是法律法规的明确要求，真正看到这是国家 机关及其工作人员必须严格履行的法定职责。 三要进一步释放政策红利，更好落实工作责任。要充 分认识到人大代表对政府工作提出意见建议，是为了更好 地支持和促进政府了解社情民意、更有针对性地加强和改 进工作；代表建议的内容，多数涉及到怎样把过去已有的 、含金量高的政策落实到位，把目前没有的、基层急需的 政策完善起来，真正看到这些工作实际上都是政府及其部 门份内的事，不断增强思想自觉和行动自觉。 二、着力细化落实举措，巩固拓展办理成效 省人大常委会《关于做好代表建议督办工作的通知》 明确要求，各承办单位要“有效回应人民群众和人大代表的 重大关切”“确保建议办理提质增效”。杨宪永代表就扶持少 数民族农民专业合作社和家庭农场提出了5个方面的建议事 项。3家承办单位汇报了办理进展和继续做好办理工作的思 路打算，回应了代表和群众的关切。下一步，要把书面答 复、现场承诺细化为具体的举措、转化为落实的行动，尽 最大努力提高建议事项的解决率。 一要大力度推动现有法律法规和政策措施落地落实。 国家及我省有关法律法规，对支持和促进农民专业合作社 、家庭农场的发展作出了明确规定。比如说，《乡村振兴 促进法》第46条规定“县级以上地方人民政府应当支持发展 农民专业合作社、家庭农场、农业企业等多种经营主体 ”；《农民专业合作社法》及我省实施办法都规定，要鼓励 、支持