全国人民代表大会社会建设委员会关于第 十三届全国人民代表大会第四次会议主席 团交付审议的代表提出的议案审议结果的 报告 全国人民代表大会常务委员会： 第十三届全国人民代表大会第四次会议主席团交付社 会建设委员会审议的56件议案，由23个代表团1814名代表 提出，共涉及27个立法项目、2个监督项目。其中：关于制 定法律（11部）的议案21件，关于修改法律（16部）的议 案33件，关于执法检查的议案2件。主要围绕突发事件、安 全生产、社会救助、社会保险、慈善事业、劳动就业、社 会治理、体育事业、特殊群体权益保障等9个方面内容。 社会委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻习近平法治思想、总书记关于坚持和完善 人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实栗战书委员长关 于“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”等 指示要求，把办理议案同贯彻落实党中央决策部署结合起 来，同服务全国人大及其常委会中心工作结合起来，同密 切与代表联系结合起来，同解决群众普遍关心的突出问题 结合起来，精心部署安排，扎实有序推进。一是加强同代 表沟通联系，深入了解提议案代表所思所想，积极向代表 介绍办理情况、反馈研究结果。二是邀请常委会领导同志 、常委会委员直接联系的代表和议案领衔代表或其他相关 代表，参与重点立法、监督、调研工作，共同研究办好议 案。三是广泛听取意见建议，向24家单位发函征求研究意 见，同人力资源社会保障部、民政部、应急管理部、国家 卫生健康委、国家医保局、全国总工会等部门座谈，研究 讨论办理代表议案。四是把办理议案作为“我为群众办实事 ”实践活动重要内容，深入听取人民群众呼声期盼，推动制 定完善一批暖民心、惠民生的政策措施，督促解决社保、 劳动等事关群众切身利益的实际问题，确保议案办理工作 实效。 2021年9月，社会委对56件代表议案的办理意见进行了 审议，现将审议结果报告如下。 一、28件议案提出16个立法项目，其中：22件涉及的 10个项目已经列入十三届全国人大常委会立法规划或 2021年度立法工作计划，6件涉及的项目与其密切相关，在 立法工作中一并研究考虑，将按规划或计划提请全国人大 常委会审议 1.关于突发事件应对管理领域议案5件，其中关于修改 《突发事件应对法》4件，关于制定《应急管理法》1件 （通过修改《突发事件应对法》吸收议案内容，解决所提 问题） 修改《突发事件应对法》已列入全国人大常委会 2021年度立法工作计划、强化公共卫生法治保障立法修法 工作计划。2020年成立了以张春贤副委员长为组长的修法 工作专班，已形成《突发事件应对管理法（修订草案）》 送审稿，国务院常务会议于今年6月审议通过，拟于年内提 请常委会审议。 2.关于修改《妇女权益保障法》的议案2件 修改《妇女权益保障法》已列入全国人大常委会 2021年度立法工作计划，由社会委牵头负责。今年4月，《 妇女权益保障法》修改工作领导小组成立，正式启动修法 工作，目前已形成《妇女权益保障法（修订草案）》（征 求意见稿），将根据各方面意见建议修改完善后，提请 12月份常委会会议审议。 3.关于修改《体育法》的议案5件 修改《体育法》已列入十三届全国人大常委会立法规 划第二类项目和2021年度立法工作计划，由社会委牵头负 责。2021年3月，社会委成立修法工作领导小组，启动修法 工作，在深入调查研究、广泛听取意见基础上，形成修订 草案，已提请常委会第三十一次会议审议。 4.关于修改《工会法》的议案1件 修改《工会法》已列入全国人大常委会2021年度立法 工作计划的预备审议项目。全国总工会和全国人大常委会 法工委正抓紧工作，研究提出修改草案，适时提请审议。 社会委将认真予以配合。 5.关于修改《慈善法》的议案1件 修改《慈善法》已列入十三届全国人大常委会强化公 共卫生法治保障立法修法工作计划。今年，社会委成立修 法工作领导小组，启动修法工作，正积极开展立法调研 ，推动修法进程，适时提请常委会审议。 6.关于制定《社会救助法》的议案4件 制定《社会救助法》已列入十三届全国人大常委会立 法规划第一类项目和2021年度立法工作计划，由国务院提 请审议，社会委负责联系。国务院有关部门已形成《社会 救助法（草案送审稿）》，正按程序进行审查，争取尽快 提请常委会审议。 7.关于基层治理领域的议案3件，其中关于修改《城市 居民委员会组织法》的1件，关于修改《村民委员会组织法 》的1件，关于制定《城乡社区治理促进法》的1件（通过 修改“两委”组织法吸收议案内容，解决所提问题） 修改《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法 》已列入十三届全国人大常委会立法规划第二类项目，由 国务院提请审议，社会委负责联系。十三届全国人大常委 会第七次会议审议通过将村民委员会、居民委员会的任期 由3年改为5年的修正案，同