旗教育局局长在2021年教学工作会议上的 讲话 （2021年12月3日） 同志们： 由于受疫情的影响，原定于10月份召开的全系统教学 工作会议，推迟到今天召开。一个多月的时间，各学校教 学工作紧锣密鼓，有条不紊，全部按时间节点召开了教学 工作会议，总结了一学年教学工作得失，明确了各学校新 学年教学工作目标、工作任务和工作举措，校长亲自组织 ，亲自分析，亲自安排教学任务，全面谋划，整体推进 ，各位环节干部、学科组长齐上手、共推进，组织的很到 位，安排的很到位，工作环节落实的也很到位，达到了目 的，起到了效果，鼓足了干劲，提振了士气，新学年有了 新气象。比如，萨二中总结了向管理要效益、向课堂要质 量，不放弃每一名学生的高考成功经验；民一中提出突破 思维定势、知识技能奠基、科学教研增效教学工作措施 ；萨四中提出狠抓“六认真”工作、强化合作办学、优化作业 设计、精准开展教研等教学思路；东胜街小学提出了“认识 +理解”“态度+细节”“目标+信心”“辛苦+方法”“团结+合作 ”16条具体工作措施，制定了新学年的三级目标；回民小学 提出“细化管理，合理评价，及时奖惩，提质课堂，课后服 务”新举措；大东街小学、阿勒坦校区、美岱召中心校、明 沙淖中心校、毛岱中心校、党三尧中心校等学校，立足学 校实际情况，提出抓实教学常规、提升教师业务能力、加 强考核奖惩的具体做法，有针对性，实效性很强。 同志们，一年一度的教学工作会议，是全旗人民最关 注、最期望，教育系统最凝心、最聚力的一次大会、一次 盛会，意义重大，影响重大。从会议规模看，会议规模大 、覆盖面广，历时两天，教育局领导班子全体成员、局机 关全体股室长、全旗28所中小学校校领导和环节干部，直 属幼儿园园长，近300名干部参与。从会议形式看，会议形 式多样、生动丰富，有观摩展示、分析总结表彰、述职交 流、安排部署等4个环节。同时，印发《土默特右旗中小学 教学工作综合评价办法》《土默特右旗2021—2022学年度 中小学教学质量目标》《土默特右旗2021—2022学年度中 小学领导班子及教师教学质量奖惩办法》以及教学督评、 常规考核、教学指导、教学流程、考核评价、作业管理方 面等9个系统闭环的教学管理文件，以及各学校教学工作述 职、备考复习经验材料汇编。从会议内容看，内容全面、 点多面广，会上，全面展示各学校教学常规亮点、特色工 作，推广优秀教学成果；全面分析上一年度教学质量，通 过系统的分析比对，总结教学工作得失，提出问题整改措 施，总结教学工作经验，进一步明确提升教学质量的目标 、任务和具体举措，表彰一批教学常规先进集体和个人 ；全面交流各学校新学年度教学工作做法和措施，互通有 无、共同促进；全面安排部署新学年教学工作任务，为一 学年教学工作定思路、定目标、定考核、定奖惩。从会议 筹备情况看，精心谋划、精细准备，从前期的谋划到会议 的召开，我们反复分析研究，广泛征求意见，形成了今天 会前印发的9个文件。特别是新学年教学质量分析和文件的 起草，历时3个多月，反复修改10余次，会议集体研究不下 5次。教研中心全体同志各司其职、分工合作，特别是董永 飞局长亲力亲为，亲自上手，不断修改完善相关文件，细 致分析教学质量，认真制定教学目标，加班加点、不辞劳 苦，付出了很大的心血和汗水。旗政府分管领导多次指导 过问教学目标和具体举措，体现了旗委、政府对我们教育 教学工作的高度重视，同时也是激励和鞭策。 总的来说，我们投入大量人力、物力召开教学工作会 议，目的就是要统一思想、凝聚共识，提升教学质量是我 们全系统的核心工作，是教育工作的生命线，是我们的主 责主业，是永恒的主题。我们一定要紧紧围绕提升教学质 量核心工作，坚定信心、上下同心，竭尽全力推动我旗教 育教学质量再上新台阶。 从这两天会议的各个环节来看，可以说是亮点纷呈、 百花齐放。现场观摩，全面集中展示交流了教学常规取得 的成效，26所中小学校全部展示了教学常规成果，我看了 以后，感触很深，很激动。三年的时间，各学校教学常规 变化很大，成效很明显，各项常规工作有章有法、有模有 样。从学校的教学管理制度汇编、教学“六认真”考核细则、 教学管理巡察记录册、教学评价手册、学生学习习惯养成 记录册、学生成长手册、校本课程、课题研究记录册、师 徒结对记录册，到教师的每一本教案、每一篇反思、每一 个课件，再到学生的每一本作业、积累本、纠错本、摘抄 本、预习本、速算本、检测本、读书记录册、学科小报 ，等等，真的是应有尽有、各显其能，各学校确实是下了 不少功夫，教学工作制度逐步完善，教学常规规范有序 ，教学管理各有千秋，也形成了一些好的经验做法和优秀 成果，值得大家学习借鉴，推广使用。备课方面，各学校 严格要求教师备课，有个人备课，也有集体备课，教案设 计多样化，针对性强。萨一中、萨四中、东胜街小学、蒙 古族小学、明华实验小学、回民小学、阿勒坦校区加强教 案整体设计与统筹，按照全年教学任务，细化具体目标任 务，点面结合，板块分明，老师们有章可循；萨二中高三 年级教案届届传承，年年完善，凝聚了智慧和精华，成为 老师们的教学财富；民二中要求教师超周备课，按单元、 分课时备课，较好的把握备课的整体性和连贯性。部分老 师精心设计教案，图文并茂，整齐美观。比如，民二中刘 力佳老师，精细设计每一句引导语和每一次课堂活动；回 民小学张红继老师教案中预设学生课堂活动，吕改平老师 的教案有文字、有插图，红笔勾线，重难点突出；毛岱中 心校侯瑞老师教案详细记录教学内容解读、教学方法选用 、课堂成效收获，以及教学反思，很全面。课前的功夫下 到了，课堂效率自然就高了，这些做法，值得我们学习借 鉴。上课方面，民一中、萨四中注重教学整体性，有效整 合教材，推行单元整体教学；美中制定“自学、合作、反馈 ”的课堂教学模式，课堂上“导、思、议、展、评、测”环环 相扣；职教中心推行基于课程标准和学情，以评价任务为 导向，以创设情境、项目学习、精讲解疑、有效反馈为教 学环节的“两基一导四环节”课堂教学改革；蒙古族小学通过 互学课、带头课、展示课、教研课、常规课、复习课六种 课型，打造高效课堂；东胜街小学在课前三分钟作文章 ，三分钟口语训练，三分钟口算速算，还有三分钟欣赏名 画、聆听名曲，学生锻炼了能力，陶冶了情操；明华实验 小学每周开展“公开课”活动，并及时进行评课。萨四中苏东 静老师把自己的英语教学录制成微课，激发了学生学习英 语的兴趣，课堂效率很高。作业方面，从现场展示的作业 来看，作业形式上有了大的变化，机械、重复性作业没有 了，能力类、操作类、趣味类作业增多了。比如，萨一中 英语根据课堂教学目标和具体教学内容将作业设计成A、 B两层，让学生进行自主选择；回民小学、蒙古族小学、萨 四中分层分类设计作业，注重差异性、个性化，结合学生 生活实际，操作性和实用性很强；明华实验小学制定了《 作业布置与批改标准》，定时开展作业布置与批改研讨活 动；蒙古族小学提出“一减三增”的作业布置要求，“一减 ”，减轻学生课业负担，“三增”，增强课堂教学效率、增强 家教能力、增加实践活动。美岱召中心校制定学生必背古 诗词篇目，有记录、有检查；明沙淖中心校、三间房中心 校、毛岱中心校、二十四中心校、板申气小学把学生优秀 作业张贴到教室内，选树了榜样，激励了学生；东胜街小 学制作作业小印章，三间房中心校设计专题知识点小卷 ，阿勒坦校区语文快乐阅读手册、数学三算一单，抓在了 日常。辅导方面，有集中辅导，有个别辅导，各学校日常 辅导抓的很扎实，形式也很多样，学生很受益。特别是近 期结合课后服务，辅导工作扎实有效。萨二中针对高三目 标生设置“督促表”，督促学生每天向不同科目的教师请教问 题；实验小学为激励学生读书、计算、运动、德育能力养 成，给学生佩戴奖章。考试方面，萨二中、民一中考试针 对性强，及时检测，及时分析，对症下药，有的放矢；三 间房中心校每月开展一次测试、一次座谈、一次表彰，及 时查漏补缺、研究对策。教研方面，各学校都能按照计划 开展教学研讨、专题讲座、听评课、师徒结对等教研活动 ，做到定时间、定地点、定内容，教研活动形成常态。民 一中每年两次集中开展教学月活动，相互比拼、交流学习 ；美岱召中心校形成了“一备、二研、三讲、四评、五反思 ”的教研模式；萨二中校本课程“走进文化名人”，整理出古 今文化名人作品，让学生感悟中华文化的同时提升文化素 养；蒙古族小学安排教师轮流上台作讲座，促进了教师专 业成长；回民小学坚持“一周双教研”，有效提升教师课堂执 教能力；大东街小学、明沙淖中心校、大城西中心校、二 十四中心校、毛岱中心校、沙海子中心校多次采取“走出去 请进来”方式，加强教学交流研讨。教学管理方面，各学校 结合本校实际，基本上形成了完整的教学管理体系，整理 成教学管理制度汇编，有制度、有职责、有程序、有考核 、有运用，教学管理走向精细化、系统化。民一中集体研 究课堂教学模式，从教学设计、教学方式、教学流程、作 业布置等四个方面进行了规范和细化；萨一中制定了教学 质量提升工程系列措施，有方案、有分析、有评估、有问 卷、有整改，很系统；东胜街小学在教学“六认真”基础上 ，拓展加入认真参加教研、认真开展业务学习“两认真”，以 及积极承担公开课、积极开展课题研究“两积极”内容，明确 每项工作的要求和分值，考核结果有抓手、有依据；美岱 召中心校、毛岱中心校、阿勒坦校区、将军尧中心校、苏 波盖中心校、三道河中心校注重年轻教师培养，制定了教 师成长计划，记录教师成长过程。 以上，是我点到的一些学校、老师的经验做法，还有 我没有看到的，每一所学校都在改变，每一名老师都有进 步。这是各学校日积月累的结果，更是各学校和各位老师 汗水的结晶，学校充满了书香的气息，回归到了教育的本 真。“绳锯木断，水滴石穿”，只要我们一心一意抓教学常规 ，一心一意抓教学质量，学校一定会越办越好，成绩就会 越来越高。分析总结表彰，董局长用了近3个小时，全面系 统的分析总结了全旗2021年教学目标任务完成情况，横向 、纵向进行了详细的分析、对比，有整体成绩，有单项数 据，有经验总结，有问题不足，有原因剖析，有建议意见 ，指导性很强，大家很受益。特别是对教育局3年来抓教学 工作思路和举措，作了总结提炼。董局长利用近2个月的时 间进行充分准备，分析总结有理有据，有张有度，很到位 ，对各学校的评价很精准，是我们大家学习的榜样。各学 校更要明确各自所处的名次和位置，都要按时召开相关工 作会议，把成效讲清，把问题找准，把目标讲明，把任务 落细，确保新学年有新提升。同时，董局长详细解读了9个 文件修改完善的地方，提出了新学年教学目标、任务、思 路和具体举措，我们要照盘全收，不折不扣的执行好、完 成好。另外，我们表彰了143名教学“六认真”先进教师 ，14名教学常规管理先进个人，12所教学常规管理先进集 体，这些受表彰的单位和个人，是我们反复研究决定的 ，希望受表彰的单位和个人，要发挥模范带头作用，加强 示范引领，各学校要向他们学习，借鉴先进经验和做法。 刚才，我与各学校校长签订了教学目标责任状，这是新学 年教学目标任务，各学校要想尽办法实现目标，同时把目 标分解到年级、班级、教师、学科、学生上，层层压实责 任。述职交流，今天上午，20所学校校长代表认真汇报了 上学年教学工作情况、存在的问题，分析了原因，提出了 新学年教学目标、工作举措和办法，其他学校都提交了书 面材料。这两天我也详细的看了材料，今天又听了现场汇 报，相比2018年，变化很大，让人欣慰。各学校都作了精 心准备，校长讲的符合实际，都经过了深思熟虑，汇报上 学年工作实事求是，问题找得准，原因剖析的深，能以问 题为导向，措施办法想的好，特别是从整体到一般，从学 校到年级，从老师到学生，分析的很到位，情况很熟悉 ，而且对新学年教学有了明确的目标，有思路、有方法、 有措施，校长成为了教学工作的行家里手。这说明我们在 座的校长，教学思想意识有了真正的转变，教学管理成为 了行动自觉，切实把教学工作当成了自己的主责主业，这 才是校长应该有的态度和应该做的事情。各位校长要互相 学习、互相交流、取长补短、共同进步。所以，我们的现 场观摩、分析总结表彰、述职交流、安排部署，做的都很 到位，教学工作会议，开出了质量，达到了预期效果，大 家的收获也很多，非常振奋人心。这样的大会，我们每年 都要开，每年都要全面总结经验，全面进行安排部署，不 断推动我旗教学质量逐年大步向前发展。 下面，我就以“守正笃实聚力教学，力行致远提升质量 ，思想破冰引领突围绘就提升教学质量新蓝图”为题，从三 个方面讲几点意见。会后，请与会的各位同志认真学习 ，领会文件和本次会议精神，一并不折不扣的落实到工作 实践中。 一、回顾过往，我们牢固树立提升教学质量核心意识 ，坚定目标方向，强化措施保障，一步一个脚印，一年一 个台阶，教学质量逐年持续攀升，以发展有我奋斗忘我的 状态，诠释了教育者的情怀与担当 教育家魏书生常讲，“教育就那么点事，重要的是不动 摇，不懈怠，不折腾。”2018年以来，我们始终旗帜鲜明的 把提升教学质量放在各项工作第一位，始终坚持校长是抓 教学质量的核心，始终坚持抓实抓细教学常规，始终坚持 教学常态化督查评估指导，毫不动摇，毫不懈怠，坚定目 标，守正笃实，慎始慎终，全旗教学工作变化很大，收获 很多，特别是人民群众对教育的满意度越来越高。盘点这 三年来的教学工作举措和成效，概况起来就是“三有”“七抓 ”“五变化”，教学工作形成了系统的、闭环式的管理体系。 三有 三有，就是有基本定位、有目标方向、有措施保障。 有基本定位，教学质量是人民群众对教育工作满意不 满意的衡量标尺，是教育工作永恒的主题，要始终坚持以 提升教学质量为核心。 有目标方向，逐年稳步提升教学质量，中高考成绩稳 居外五旗县区第一，个别指标进入全市前列，人民群众不 出家门口就能享受优质教育资源。 有措施保障，全面加强教学督查评估指导，加强教学 制度建设，规范教学常规管理，强化教育教学研究，促进 课堂教学改革，加强教学奖惩激励，营造公平教学氛围 ，聘请一线名师讲学，深入推进合作办学，创新办学方式 ，等等。 七抓 七抓，就是抓思想共识、抓督查指导、抓教学常规、 抓校长主责、抓规范公平，抓合作办学、抓改革创新。 一是抓思想共识。三年来，我们始终坚持以提升教学 质量为核心，聚焦质量规范公平办学理念，一脉相承提出 并推动质量、规范、公平、合作、改革、创新工作思路和 具体工作举措，全面加强广大教职工思想认识。2018年秋 季教学工作会议，我明确提出把提升教学质量摆在各项工 作第一位，全面推开“十看三听一反馈一报告”教学督查评估 指导工作。2019年春季开学工作会议，我提出了“质量、规 范、公平”工作理念，明确教学质量是我们教育教学工作的 核心，是生命线，也是人民群众衡量教育水平的重要标尺 。2019年秋季开学工作会议，我提出了教学质量是教育工 作永恒的主题，做到始终旗帜鲜明的抓教学、校长是抓教 学质量的核心、教学“六认真”是提升质量的关键“三个不动 摇”。2019年教学工作会议，我强调坚决把提升教学质量蓝 图绘到底，做到保持抓常规提质量的方向不变，保持抓教 学“六认真”常规方式不变，保持抓校长落实教学质量职责方 位不变，保持抓教师敬业精神、工作纪律的方式不变“四个 不变”。2020年春季开学工作会议，我强调质量是核心工作 ，提出了具体举措。2020年秋季开学工作会议，我强调质 量是我们教育工作者终身相伴的奋斗目标。2020年教学工 作会议，我强调坚定不移的把提升教学质量蓝图绘到底 ，全面加强教学考核。2021年春季开学工作会议，我强调 巩固好提升教学质量核心意识，这是主导思想，绝不能改 变和动摇。2021年秋季开学工作会议，我强调教学质量是 教育工作的生命线，是教育工作永恒的主题，要坚决坚守 好。通过全面系统的强调和深入细致的落实，逐步形成了 一套完整的、闭环式的教学管理思路体系。 二是抓督查指导。三年来，旗教育局全面加强教学工 作统筹调度，党组会议专题研究40余次，不断完善教学管 理文件18个。教学督查评估指导小组严格按照“抓校长、抓 细节、抓教师、抓督查”思路和“十看三听一反馈一报告”督 查流程，抓住重点部位，突出重要环节，严格工作流程 ，细化工作任务，深挖存在问题，跟进整改落实，全方位 、全角度、全覆盖开展教学督评工作，有力的推动学校教 学工作扎实有序、规范高效。教学督评小组每周至少2天深 入学校，先后出动人员400余人次，深入26所中小学校督评 125次，回头看25次，平均每所学校督评6次，反馈交流 122次，整改问题35个。同时，我们邀请300余名一线名师 ，到校指导教学500余次，选派40余名骨干教师送教下乡 10余次。开展教材分析、教学研讨交流、教学竞赛等教学 活动300余次。有效形成了教学常规督评常态化、校领导带 头抓教学常规日常化、教学常规运行规范化、教学考核系 统化的教学工作格局。 三是抓教学常规。教学常规是提升教学质量的根本和 基础，只有把常规抓好抓实了，教学质量才能提升。著名 的教育家名师于漪、魏书生、钱梦龙，都是抓常规的专家 。我们始终在抓教学常规上发力、着力、聚力，明确提出 “重常规、兴教研、抓课堂”教学常规管理，明确了教学“六 认真”具体要求，制定了教学管理制度流程，出台了考核评 价办法步骤，每年，从小学到初中，再到高中，都要制定 教学质量目标，都要兑现教学奖惩，大张旗鼓的表彰奖励 教学质量突出单位和个人，切实让辛勤付出的教师有面子 。 四是抓校长主责。我们始终坚信“一个好校长就是一所 好学校”，明确提出校长是教学质量的第一责任人，校长的 主责主业是抓教学质量，校长的权利就是质量权，抓教学 质量，关键在校长。要求校长要深入教学第一线，主战场 在教室、办公室、校园内。要求校长找准方位，明确自己 所处的位置，打翻身仗。要求校长要有策略，要有清晰的 办学理念、思路和措施，办好自己的学校，办的有特色、 有活力、有生气。我经常提到的民一中黄桂梅校长，就是 一个典型，牢牢的把教学质量抓在手上，低谷时，不气馁 ，发展时，不松劲，短短几年，辛苦的付出得到了回报 ，教学质量稳步提升，学校进入全市名校行列。 五是抓规范公平。我们全力营造公平公正的教育教学 氛围，对于教师，我们坚持严管和厚爱，全面加强师德师 风建设，选树教育先进典型，建立师德负面清单。涉及教 师切身利益的职称评聘、评优选先、工作调动、工作待遇 ，等等方面，我们严格公平对待，规范操作，坚决做到方 案、细则、积分、结果“四公开”。为2014年以来招聘的 338名合同制幼儿园教师实现了同工同酬，先后公开选调 175名农村教师进城任教，评选了两届感动土右教育人物 （群体）。特别是涉及教师经费，按月足额发放，每年教 师节一次性发放表彰奖励资金300余万元，让辛勤付出取得 成绩的教师得到回报，严格管控各类“进校园”，全面减轻教 师工作负担，教师干事创业、努力工作的激情不断激发。 六是抓合作办学。2013年，民一中与包九中合作办学 。2019年，我旗与包头市区6所名校合作办学深度推开，我 旗的合作办学模式走在自治区前列，成为全市的品牌。我 们始终高度重视合作办学，珍惜来之不易的机会，经常性 的开展同步测试、教学研讨、学生交流等教学活动，积极 主动到对口学校学习，邀请名师到我旗讲学支教，源源不 断的取得了优质资源，有力的助推了我旗教学质量提升。 同时，我们为吸引和留住优质生源，全旗小学毕业前200名 学生，不受我旗户籍、住房限制，自由选择支教项目班。 通过合作办学，进一步提高了我旗整体办学水平，真正让 人民群众不出家门口，就能享受全市优质教育资源。 七是抓改革创新。改革创新是教育发展的不竭源泉 ，我们全面实行食堂“六统一”管理模式，有效保障了学生饮 食营养健康。成立了蒙古族小学教育集团，有效缓解入学 矛盾，实现了以强带弱、共同提升目的。教师职称评聘公 开操作，评优选先从一线教师产生，教师获得感明显增强 。公开选调农村教师进城工作，打破了找关系、走后门的 僵局。借助城区棚改机遇，成功新建旗幼儿园、特教学校 、第五幼儿园、第六幼儿园，扩建萨一中、大东街小学。 通过抓改革创新，我们解决了很多阻碍教育发展的瓶颈和 难题，收获了受益广大师生和人民群众的显著成果。 五变化 五个变化，就是教学质量大幅翻番提升、教学常规运 行规范有序、校长亲力亲为管理教学、教师心无旁骛投入 教学、人民群众满意度获得感明显增强。 一是教学质量大幅翻番提升。经过三年艰苦卓绝的努 力，我们用实干笃定前行，用汗水浇灌收获，教学质量的 大幅提升，让我们底气十足、信心十足。高考，本科上线 率：从2019年64.2%到2021年77.63%；一本上线率：从 2019年26.2%到2021年34.6％。一批次本科普文、普理上线 率和本科上线率，以绝对优势领跑外五旗县区，个别指标 进入全市前列，“低进高出、高进优出”已经成为稳定优势 ，整体呈逐年上升良好态势。萨二中、民一中，连年被包 头市评为高考突出贡献学校，包头市优秀人才培养优秀学 校，跻身全市名校行列。中考，500分以上人数：2019年 19人、2020年36人、2021年53人，基本上是每年在翻倍增 加。中考上重点高中线人数和区内外统招上线总人数，持 续稳居外五旗县区第一。镇内小学统测成绩平均在85分以 上，蒙古族小学教学成绩持续领先，办学效益走在全市前 列。农村部分小学变化很大，争先恐后，争先进位，美岱 召中心校、三间房中心校，教学质量和镇内小学比肩。发 展势头很足。 二是教学常规运行规范有序。经过三年来的不断努力 ，各学校已形成了一套比较完整的教学常规管理体系，教 学“六认真”常规管理有制度、有流程、有措施、有考核，做 什么、怎么做、谁去做、做多少、什么时间做、做完以后 怎么办，都很明确，教学常规管理有章可循、有条不紊 ，学校运行顺畅有序。较之以往，确实发生了很大变化 ，逐步形成了学校集体管教学、学校校长抓教学、环节干 部促教学、一线教师研教学的工作氛围，聚集了上下齐抓 共管、共同合力推进的良好态势，也形成了一些教学常规 管理典型经验做法，比如，民一中教学常规管理做到“五强 化”，强化教学中心、强化教科研活动、强化课研课改、强 化培训引导、强化毕业年级管理，抓在了日常，压实了常 规。萨二中聚焦高三年级复习备考，教学管理概括为“四个 三”，制定好三个计划（各科三轮复习计划，年级组备考工 作计划，考试、周测计划），做好三项研究（课标研究 ，试题研究，学情研