村（社区）妇联换届选举大会建议议程 1．报告村（社区）妇联工作情况。 2．通过村（社区）妇联换届选举大会选举办法。 3．作村（社区）妇联执委候选人基本情况说明。 4．通过监票人、计票人、唱票人名单。 5．选举产生新一届村（社区）妇联执行委员会。 6．举行村（社区）妇联执行委员会第二届全体会议 ，选举产生妇联副主席、主席。 7．新当选的村（社区）妇联主席讲话。 8．上级领导讲话。   村（社区）妇联组织换届选举工作实施方 案 根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村 基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》和《自 治区党委组织部、自治区妇联、自治区民政厅、自治区财 政x〈关于印发2021年全区村（社区）妇联换届选举工作的 意见〉的通知》（x妇字〔2021〕x号）和《中共xx委员会 办公室xx人民政府办公室关于印发＜2021年全县村（社区 ）“两委”换届选举工作实施方案＞的通知》（x办发〔 2021〕x号）、《县委组织部、县妇联、县民政局、县财政 局＜关于印发2021年全县村（社区）妇联组织换届选举工 作实施方案＞的通知》（横妇发〔2021〕x号）等有关规定 ，现就做好2021年全镇村（社区）妇联组织换届选举工作 ，制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ,全面贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述精 神，扎实抓好村（社区）妇联组织换届选举工作，选优配 强村（社区）妇女组织的“领头雁”，进一步增强基层妇联组 织的政治性、先进性和群众性，提升引领联系服务妇女的 能力，把村（社区）妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党 的决定、参与基层治理、团结妇女群众、服务改革发展的 坚强战斗堡垒，在建设壮美xx、全面落实强首府战略和加 快实现强县目标中贡献xx巾帼力量。 （二）基本原则 ——坚持党的领导。始终以加强党的政治建设为统领 ，深入推进新时代党建带妇建工作，在镇党委的统一部署 和领导下，因地制宜，统筹推进村（社区）妇联换届选举 工作。 ——坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与，充 分尊重妇女意愿，保障妇女权利，认真落实妇女的知情权 、参与权、选举权、被选举权、监督权。 ——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定 ，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举 。 ——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求 ，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强 ，真正把优秀人才选进妇联班子。 （三）目标任务 以此次换届选举为契机，选优配强村（社区）妇联班 子特别是妇联主席，广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联 执委，把基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有 力。注重将村（社区）“两委”班子中符合条件的女性成员按 规定程序选拔为村（社区）妇联主席，大力推动符合条件 的村（社区）妇联主席xxx%进入村（社区）“两委”班子 ，符合条件的可按照有关规定和程序确定为村定员全额补 贴干部或村定员半额补贴干部。 （四）时间安排 村（社区）妇联组织换届选举，安排在村（社区）“两 委”换届选举工作结束后集中开展，于2021年x月底前完成。 二、优选配齐村（社区）妇联组织班子 （一）严格把握任职资格条件 1.村（社区）妇联执委候选人应当具备以下条件：坚决 拥护中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”，坚决执行党的路线、方针、政策 ，自觉接受同级党组织和上级妇联组织的领导；适应新时 期新形势下妇女工作需要，热爱妇女儿童事业，在妇女群 众中威信较高；有较强的事业心和责任感，遵纪守法、廉 洁奉公，作风民主、办事公道，敢于担当、乐于奉献，具 有一定的组织协调能力和群众工作本领；思路开拓，善于 学政策、用政策，掌握有一定的技术技能或专长，致富带 富能力较强；具有正常履职的身体条件，能够保证必要的 履职时间。 有下列情形之一的人员不能列为候选人：被剥夺政治 权利的；政治上有问题的，政治上的两面人；严重损害国 家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组 织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；受 过刑事处罚的；存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；非法宗教的 组织者、实施者、参与者；搞宗族派性的；因违规违法违 纪被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的 ；违反生育政策处理未完结的；涉嫌违法违纪正在接受调 查处理或被立案侦查的；有行贿受贿、权钱交易行为的 ；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的以及其他干扰、妨 碍、破坏换届选举行为的；拖欠集体资金，侵占集体资产 、资源的；曾经被清理出村（社区）干部队伍的；没有履 职能力、履职意愿不强的；长期外出不能在村（社区）履 职的；被依法列为失信联合惩戒对象的；以及依据法律法 规规定不能列为候选人的其他情形。 （二）合理设置领导机构职数 村（社区）妇联执行委员会委员（以下简称执委）不 少于xx人，其中，设主席x人、副主席不少于x人。在少数 民族人口比较集中的村（社区），妇联执委中应有一定比 例的少数民族妇女。 （三）优化队伍整体结构 1.选准配强村（社区）妇联主席。坚持把政治标准放在 首位，选拔思想政治素质好、道德品行好，带富能力强 ，公道正派、廉洁自律，热心为妇女儿童服务的妇女担任 村（社区）妇联主席。一般不超过xx岁，原则上具有高中 或中专以上文化水平。优先从符合条件的村（社区）“两委 ”班子成员中按法定程序选拔。 2.选优配齐村（社区）妇联执委队伍。广泛遴选各行各 业优秀女性作为妇联执委，兼顾年龄梯次结构，优先从党 员和入党积极分子中选拔，鼓励和支持女性致富带头人、 文明新风带头人、公益事业热心人、回乡女大中专毕业生 和村产业协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举。 四、工作步骤 （一）准备阶段（2021年x月x日—x月xx日） 1.筹备工作。在同级党组织领导下成立村（社区）妇联 换届选举工作筹备委员会，对换届选举工作进行部署、指 导、协调、督导。召开妇联组织换届选举工作动员大会 ，启动村（社区）妇联换届选举工作。妇女代表大会筹备 工作由上届妇女联合会执行委员会负责。妇女代表大会设 大会主席团，领导大会期间选举工作。 2.代表的产生。村（社区）妇女代表大会的代表应当是 年满xx周岁的妇女，代表名额及产生办法由同级妇女联合 会执行委员会决定。代表人选根据代表条件，自下而上通 过选举或协商推荐确定，报大会组织机构审核。经大会或 大会主席团审议通过的代表，获得正式资格。 3.执行委员会的产生。新一届村（社区）妇联执行委员 会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执 行委员会确定。执委候选人，按照执委的条件，根据德才 兼备和班子结构的原则，通过自下而上协商推荐确定，报 同级妇女联合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应 选名额的x%，主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备 人选进行x个工作日的公示。 4.呈报请示、批复。村（社区）妇联分别向村（社区 ）党组织、镇妇联提交换届请示和执委、主席、副主席候 选人预备人选名单，镇妇联提出建议，村（社区）党组织 批复。 （二）选举阶段（2021年x月x日—x月xx日） 1.选举新一届妇女联合会执行委员会。 召开村（社区）妇女代表大会，听取上届村（社区 ）妇联工作报告。妇女代表大会代表对执委候选人进行充 分酝酿，提交大会主席团审议通过，采取无记名投票方式 差额选举新一届村（社区）妇联执委，差额比例一般不低 于x%。 2.选举新一届妇女联合会主席、副主席。 召开新一届执行委员会第一次全体会议，对主席、副 主席候选人进行充分酝酿，采取无记名投票方式等额选举 产生新一届妇联主席、副主席。 3.报告。村（社区）妇联执委和主席、副主席的选举结 果要在选举结束一周内以书面形式向村（社区）党组织报 告，同时报镇妇联备案。镇妇联做好各村（社区）妇联换 届选举整套材料的收集归档工作。 （三）后续总结阶段（2021年x月xx日—x月xx日） 1.做好工作衔接。换届结束后，镇党委、政府及时做好 各村（社区）妇联主席按有关规定享受报酬待遇的审批工 作，并报县委组织部、县妇联、县财政局、县民政局备案 。财政部门保证村（社区）妇联组织日常开展工作经费 ，保障日常巾帼志愿者服务、妇女发展、妇女儿童权益维 护、基层妇联组织建设等活动开展以及日常办公用品、印 刷耗材等办公必备品购入。村党组织、镇妇联要及时组织 与新一届村（社区）妇联班子集体谈话，明确履职要求和 工作任务，指导开展亮牌服务。各村（社区）妇联组织要 以此次换届为契机，落实党建带妇建工作要求，深化妇联 组织建设改革，推进实施“破难行动”，充实基层妇联组织工 作力量。建立健全村（社区）妇联执委会议事、执委联系 服务妇女群众、组织工作公开等制度，密切与妇女群众的 关系，切实把村（社区）妇联组织建设得更加坚强有力、 更加充满活力。 2.加强新任执委学习培训。换届选举结束当日，镇妇联 组织各村（社区）妇联新当选执委要通过“xx女性”微信注册 “x姐姐履职小课堂”，参加网上培训；后期通过开展基层妇 联“x姐姐履职小课堂”、“领头雁”培训等线上线下培训，确 保村（社区）妇联新任执委培训全覆盖。 3.做好换届选举情况总结。换届选举结束后，各村（社 区）要总结村（社区）妇联换届选举工作情况，形成书面 报告，于2021年x月底前报镇妇联。 五、有关要求 （一）加强组织领导。抓好村（社区）妇联组织换届 选举工作是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神 的重要措施，是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯 实妇联基层组织建设的必然要求。各村（社区）党组织要 高度重视，切实加强领导，把村（社区）妇联换届纳入 2021年村（社区）“两委”换届选举工作的重要内容，通盘考 虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。为确保村（社 区）妇联换届工作顺利进行，成立xx镇村（社区）妇联组 织换届选举工作领导小组，成员名单如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在镇妇联，办公室主 任由xxx同志兼任，负责换届选举的日常工作。各村（社区 ）要成立相应的领导小组，以确保完成村（社区）妇联换 届选举各项工作任务。 （二）精心组织实施。镇组织部门、妇联、民政要密 切配合，精心组织实施，加强过程指导，推进换届选举工 作有组织、有步骤、有秩序地开展，实现过程安排合理、 环节控制严格、程序指导准确、纪律风气严明。镇财政所 要将村（社区）妇联换届选举工作所需经费，纳入各村 （社区）“两委”换届选举工作经费统筹安排。各村（社区 ）党组织要切实加强对换届选举工作的领导，规范执行换 届选举程序，确保法定程序不走样，规定环节不减少，选 举合法有效。 （三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在前面，严明 纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风 清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。加强对参 选人员的教育，村(社区)党组织要与参选人员集体谈话，签 订换届纪律承诺书，督促严格遵守换届纪律，自觉抵制违 法违纪行为。要把村（社区）妇联组织换届风气监督纳入 整个村（社区）“两委”换届风气监督范围，以妇联组织为主 ，有关部门配合，拓展监督渠道，开通举报电话，设立举 报信箱，做好群众来信来访受理工作。坚持“零容忍”，从严 从快查处换届选举中的违纪违法问题，对参与或指使他人 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏 票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权利的，以及 对检举违法违纪行为的人进行打击报复的，发现一起，查 处一起。对通过不正当手段参选的，依法取消其当选资格 ；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要建立健全责任 追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、问题处 置不当等问题，要追究相关领导和有关人员的责任。 （四）搞好宣传教育。各村（社区）要充分利用各种 宣传载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传马克思主 义妇女观和男女平等基本国策，宣传、选树优秀妇女典型 ，积极引导妇女群众依法有序参与选举，推动妇女参政议 政。要大力宣传换届选举的好经验好做法，加强典型引导 ，营造良好换届选举舆论环境。 未尽事宜，请与镇妇联联系。 村妇联组织换届选举工作实施方案 根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村 基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》《自治 区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于2021年全 区村（社区）“两委”换届选举工作的意见〉的通知》以及《 2021年xx县村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》关于 统筹抓好村级集体经济组织、村配套组织（不含团组织 ）换届的工作要求，结合我乡实际，就做好2021年全乡村 妇联组织换届选举工作制定本方案。 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路 线，落实党要管党、全面从严治党要求，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“阳光选举、和谐换 届”为主题，坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严 格依法办事，选举产生新一届村“两委”班子，增强党组织政 治功能和组织功能，更好地团结带领党员群众推进新时代 农村改革发展、乡村振兴和基层治理，为实现我县经济持 续健康发展、社会安定和谐、民族团结进步，为与全国全 区全市同步基本实现社会主义现代化提供坚强组织保证。 （二）基本原则 ——坚持党的领导。以加强党的政治建设为统领，深 入推进新时代党建带妇建工作，在乡党委的领导下，因地 制宜，统筹推进村妇联组织换届选举工作。 ——坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与，充 分尊重妇女意愿，保障妇女民主权利，认真落实妇女的知 情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。 ——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定 ，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举 。 ——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先、任人 唯贤的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优 ，优中选强，真正把优秀人才选进妇联班子。 （三）目标任务 以此次换届选举为契机，选优配强村妇联班子特别是 妇联主席，广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，把 基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。注重 将村“两委”班子中符合条件的女性成员按规定程序选拔为村 妇联主席，大力推动符合条件的村妇联主席xxx%进入村“两 委”班子，努力落实村妇联主席享受村定员全额补贴待遇。 （四）时间安排 全乡各村妇联组织换届选举工作于2021年第一季度启 动，与xx县村（社区）“两委”换届选举工作同步推进，于村 （社区）“两委”换届选举工作结束后开展，集中安排在 2021年x月xx日前完成。 组织保障 为确保村妇联组织换届工作顺利进行，成立2021年 xx乡村妇联组织换届选举筹备工作领导小组，成员名单如 下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，由xx同 志兼办公室主任，xxx同志兼任办公室副主任，各村委要成 立相应的筹备工作领导小组，以确保完成换届各项工作任 务。 本次换届选举工作结束后，2021年xx乡村妇联组织换 届选举筹备工作领导小组自行撤销。 三、选优配强村(社区)妇联组织班子 （一）严格把握任职资格条件 村妇联执委候选人应当具备以下条件：坚决拥护中国 共产党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉接受 同级党组织和上级妇联组织的领导；适应新时期新形势下 妇女工作需要，热爱妇女儿童事业，在妇女群众中威信较 高；有较强的事业心和责任感，遵纪守法、廉洁奉公，作 风民主、办事公道，敢于担当、乐于奉献，具有一定的组 织协调能力和群众工作本领；思路开拓，善于学政策、用 政策，掌握有一定的技术技能或专长，致富带富能力较强 ；具有正常履职的身体条件，能够保证必要的履职时间。 有下列情形之一的人员不能列为候选人：被剥夺政治 权利的；政治上有问题的，政治上的两面人；严重损害国 家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组 织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；受 过刑事处罚的；存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；非法宗教的 组织者、实施者、参与者；搞宗族派性的；因违规违法违 纪被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的 ；违反生育政策处理未完结的；涉嫌违法违纪正在接受调 查处理或被立案侦查的；有行贿受贿、权钱交易行为的 ；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的，以及其他干扰、 妨碍、破坏换届选举行为的；拖欠集体资金，侵占集体资 产、资源的；曾经被清理出村干部队伍的；没有履职能力 、履职意愿不强的；长期外出不能在村履职的；被依法列 为失信联合惩戒对象的；以及依据法律法规规定不能列为 候选人的其他情形。 （二）合理设置领导机构职数 村妇联执行委员会委员（以下简称执委）不少于xx人 ，其中，设主席x人、副主席x人。在少数民族人口比较集 中的村，妇联执委中应有一定比例的少数民族妇女。 （三）优化队伍整体结构 1.选准配强村妇联主席。坚持把政治标准放在首位，选 拔思想政治素质好、道德品行好，带富能力强，公道正派 、廉洁自律，热心为妇女儿童服务的妇女担任村妇联主席 。一般不超过xx岁，原则上具有高中或中专以上文化水平 。优先从符合条件的村“两委”班子成员中按法定程序选拔。 2.选优配齐村妇联执委队伍。广泛遴选各行各业优秀女 性作为妇联执委，兼顾年龄梯次结构，优先从党员和入党 积极分子中选拔，鼓励和支持女性致富带头人、文明新风 带头人、公益事业热心人、回乡女大中专毕业生和村产业 协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举。 四、规范换届选举程序 （一）筹备阶段（2021年x月xx日-2021年x月xx日） 成立换届工作领导小组。各村委要成立筹备工作领导 小组，统筹规划换届选举工作。在村党组织领导下成立 2021年各村妇联换届选举工作筹备委员会，召开换届选举 工作启动会，对换届选举工作进行部署、指导、协调、督 导。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会 负责。妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工 作。（2021年x月xx日前） （二）实施阶段（2021年x月xx日-2021年x月xx日） 1.代表的产生。村妇女代表大会的代表应当是年满18周 岁的妇女，代表名额及产生办法由同级妇女联合会执行委 员会决定。根据我乡实际情况,建议妇女人数在xxxx人口以 下的村妇女代表名额xx名、妇女人数xxxx人以上的村妇女 代表名额xx-xx名。代表人选根据代表条件，自下而上通过 选举或协商推荐确定，报大会组织机构审核。经大会或大 会主席团审议通过的代表，获得正式资格。（2021年x月 xx日-2021年x月xx日） 2.执行委员会的产生。新一届村妇联执行委员会人数、 组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会 确定。执委候选人，按照执委的条件，根据德才兼备和班 子结构的原则，通过自下而上协商推荐确定，报同级妇女 联合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应选名额的 x%，主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备人选进行 x个工作日的公示。（2021年x月xx日-2021年x月xx日） 3.呈报请示、批复。村妇联分别向村党组织、乡妇联提 交换届请示和执委、主席、副主席候选人预备人选名单 ，乡妇联提出建议，村党组织批复。（2021年x月xx日前） 4.选举。（2021年x月xx日-2021年x月xx日） ①选举新一届妇女联合会执行委员会。召开村妇女代 表大会，听取上届村妇联工作报告。妇女代表大会代表对 执委候选人进行充分酝酿，提交大会主席团审议通过，采 取无记名投票方式差额选举新一届村妇联执委，差额比例 一般不低于x%。 ②选举新一届妇女联合会主席、副主席。召开新一届 执行委员会第一次全体会议，对主席、副主席候选人进行 充分酝酿，采取无记名投票方式等额选举产生新一届妇联 主席、副主席。 5.报告。村妇联执委和主席、副主席的选举结果要在选 举结束一周内以书面形式向村党组织报告，同时报乡镇妇 联备案。乡镇妇联做好各村妇联换届选举整套材料的收集 归档工作。（2021年x月xx日） 五、相关要求 （一）加强组织领导。抓好村妇联组织换届选举工作 是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要措 施，是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯实妇联基 层组织建设的必然要求。各村委要高度重视，切实加强领 导，把村妇联换届作为2021年村“两委”换届选举工作的重要 内容，通盘考虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。 （二）精心组织实施。各村委要精心组织实施，加强 过程指导，推进换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地 开展，实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确 、纪律风气严明。乡财政部门要统筹利用好现有资金渠道 ，落实村妇联换届选举工作经费。 （三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在前面，严明 纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风 清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。加强对参 选人员的教育，乡党委要与参选人员集体谈话，签订换届 纪律承诺书，督促严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪 行为。要把村妇联组织换届风气监督纳入整个村“两委”换届 风气监督范围，以妇联组织为主，有关部门配合，拓展监 督渠道，开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来 访受理工作。坚持“零容忍”，从严从快查处换届选举中的违 纪违法问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿 赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍 选民依法行使选举权利的，以及对检举违法违纪行为的人 进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当手 段参选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送 司法机关处理。要建立健全责任追究制度，对因领导和指 导工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题，要追究相 关领导和有关人员的责任。 （四）广泛开展宣传教育。各村委要充分利用各种宣 传载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传马克思主义 妇女观和男女平等基本国策，宣传、选树优秀妇女典型 ，积极引导妇女群众依法有序参与选举，推动妇女参政议 政。要大力宣传换届选举的好经验好做法，加强典型引导 ，营造良好换届选举舆论环境。 （五）做好后续工作。换届选举结束当日，村妇联要 组织新当选的执委通过“xx女性”微信注册“x姐姐履职小课堂 ”，参加网上培训；后期通过开展基层妇联“x姐姐履职小课 堂”“领头雁”培训等线上线下培训，确保村妇联新任执委培 训全覆盖。建立健全村妇联执委会议事、执委联系服务妇 女群众、组织工作公开等制度，密切与妇女群众的关系 ，切实把村妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力 。 换届选举结束后，各村妇联将2021年村妇联换届选举 工作情况书面报告以及其他相关材料，于2021年x月xx日前 报2021年xx乡村妇联换届工作领导小组办公室。 村级妇联换届工作实施方案 为全面贯彻落实中央、省委关于加强和改进党的群团 工作的意见，落实省、市、区妇联对新时期妇联工作的新 要求，根据《中华全国妇女联合会章程》，按照市、区妇 联有关工作要求，经乡党委研究决定在全乡xx个村开展村 级妇联换届工作。现结合我乡实际，制定本方案。 一、明确村级妇联换届意义 村级妇联换届是积极推动妇女同胞参与基层民主管理 、扎实推进基层妇联组织建设的重要抓手，有利于落实党 委对新时期妇联工作的新要求，有利于团结各行各业的优 秀女性、汇聚更多的社会资源、满足日益多元化的妇女需 求。今年正值村级组织换届，各村要充分认识村级妇联换 届的重要性，高度重视、积极作为，抓住契机推动妇女参 与基层民主管理，推进基层妇联组织建设，确保换届工作 有序推进。 二、村级妇联换届职数设置 村级妇联组织成员设置根据各村妇女人口规模、实际 工作需要等因素来划定，设置村妇联执委会成员x-x名（一 般应为单数），其中包括主席x名、副主席x名。 三、村级妇联换届实施步骤 根据省、市、区妇联的要求，在乡党委的领导和乡妇 联的指导下，各村妇联换届工作由各村具体实施，大体分 为三个阶段。 第一阶段：准备阶段（20xx年xx月xx日—x月xx日） 1、成立领导小组 xx乡成立村级妇联换届工作领导小组，组长由乡党委 书记xxx同志担任，常务副组长由乡党委副书记、乡长 xxx同志担任，副组长由副书记xxx同志担任，成员由各班 子成员组成，下设村级妇联换届工作办公室，具体成员由 乡妇联、党建办、综合督考办等成员组成，负责村妇联换 届各项工作。 由村党支部牵头成立村级妇联换届工作领导小组，成 员不少于x人。组长由村“一肩挑”担任，副组长由村副书记 或分管党建的支委担任。 2、强化宣传发动 通过悬挂横幅、发放宣传材料等形式，广泛宣传妇联 换届的重要意义，宣传基层妇联组织建设及妇女参选参政 的相关政策文件，宣传优秀女性的典型事迹，为选拔村妇 联成员创造有利条件。 3、深入调查摸底 摸清本村妇女人口结构和底数，完善xx乡各行政村妇 女档案数据库，建立女性人才“种子库”，引导、鼓励优秀女 性主动参与竞选。 4、开展组织动员 xx乡妇联结合各村实际研究确定妇女代表人数、村妇 联执委、副主席、主席职数并上报乡党委审核，召开村级 妇联换届工作动员会，组织好培训，稳步推进换届工作。 第二阶段：实施阶段（2021年x月xx日-x月xx日） 1、划分妇女小组，产生小组长 在现有村民小组基础上进行微调，以联系方便、条块 结合为原则分配妇女代表名额，组建妇女小组，作为妇女 组织工作的基础网格。每个村民小组推选x名妇女小组长 （村民小组内有x名女村民代表的直接推荐为小组长，村民 小组内有x名及以上女村民代表的由村民小组在女村民代表 中进行推荐，村民小组内无女性村民代表的由各小组推荐 产生x名小组长）。 2、推选村妇女代表 （1）代表资格条件。村妇女代表应具备有以下条件 ：①年满18周岁，具有公民权利的女性；②有较高的思想 道德素质，品行作风过硬，讲公道、守规矩，为人正派、 诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规和村规民约 ，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信 ；③有一定的文化程度和议事议政能力，能够积极促进妇 女儿童事业发展。 有下列行为或现象之一的，不能列为妇女代表人选： ①受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的； ②受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职期 限限制，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安 、司法机关立案调查处理的； ③非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组 织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权 的； ④有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近 5年内有严重损害生态环境行为被查处的； ⑤缺失社会公德、家庭美德，道德品行低劣、在群众 中影响较坏的； ⑥丧失行为能力的。 （2）划定妇女代表名额。村妇女代表人数根据各村人 口总数划定，人口总数xxxx以上（含xxxx）的村妇女代表 名额为xx名，人口总数xxxx以下的村妇女代表名额xx名。 妇女代表应充分体现广泛性和群众性，既有女企业家、农 家乐民宿女主人、家庭农场女主人、来料加工女性经纪人 、群众性娱乐活动带头人、新型团体会员负责人、最美女 性代表，有当地教育、卫生等机构妇女代表，也有“两癌”妇 女、贫困妇女、空巢老年妇女、失独妇女等困境妇女代表 【原则上年龄在xx周岁以下妇女代表不少于xx%】。 （3）村妇女代表的产生。由妇女小组长召集妇女群众 会议，说明分配的名额及资格条件要求，提出符合条件的 妇女代表候选人名单，可通过小组提名推荐、个人自荐等 方式进行提名，会上采取集体协商或投票的方式产生妇女 代表，报各村党支部进行初审，初审无问题后再报xx乡妇 联、乡党委联合审核。资格审查合格后，由各村张贴妇女 代表名单进行公示（公示期至少x天），公示期内无异议 ，代表资格有效。 2、推荐妇女执委候选人 妇女执委候选人条件、产生办法 （1）执委候选人条件： 执委候选人由村“两委”女性成员、专职网格员、妇女小 组长、辖区村民中热心妇女儿童工作的妇女、女能人、女 性社会组织负责人等组成。 （2）执委候选人产生方法： 通过个人自荐、组织推荐相结合的方式确定村妇联组 织的执委候选人，名额由乡妇联根据各村妇女人口结构、 经济社会发展情况和工作需要提出建议，经村党组织研究 同意，一般村妇联执委委员名额为x-x名，其中主席x名，副 主席x名，按照“差额酝酿，差额选举”的原则产生。 执委初步候选人应超过应选执委职数至少x人。由村党 支部初步审核后，上报乡党委差额酝酿，审查通过后产生 正式候选人，提交村妇女代表大会差额选举产生正式执委 。 主席、副主席的条件、产生方法： （1）村妇联主席候选人必须为村“两委”女性成员，副 主席重点从专职网格员、优秀的妇女小组长、女性社会组 织负责人、家庭农场、合作社、农家乐、来料加工等各领 域领军女性，以及“三八”红旗手、最美女性、最美家庭中进 行选拔。 （2）主席、副主席候选人由村党支部提出建议人选 ，经乡妇联初步审核后，上报乡党委审查通过后产生正式 候选人。 3、选举产生村妇联领导成员 在村党支部组织下召开村妇女代表大会，由同级妇女 代表大会按照“差额酝酿，差额选举”的原则产生第x届村妇 联执委，由第x届村妇联执委全体会议等额选举产生主席、 副主席。村妇联主席、副主席、执委的选举均采用无记名 投票方式。 4、选举结果报批 选举结束后，村党支部将选举结果以书面形式上报乡 党委、乡妇联备案。 第三阶段：建章立制阶段（2021年x月xx日—x月xx日 ） 1、完善“双网”妇女组织 （1）完善组织网络：纵向建立地域性妇女小组，以妇 女小组为划分单位，分别设置x名妇女小组长。横向方面 ，各村妇联应立足本村服务特色、工作基础和妇女需要 ，紧紧围绕建设“人文xx”战略部署,组建以巾帼志愿者为主 体的兴趣爱好、特色专长、公益服务、社会活动等领域的 组织，并选出特色妇女组织小组长。 （2）完善信息网络：各村妇联应以微信为载体，建立 覆盖所有妇女的妇女“微”家，包括妇联执委群、妇女小组长 群、妇女群众群等，加强信息宣传，延伸服务触角。 2、落实五大机制 （1）例会制度：村妇联每年至少召开x次执委会，围 绕本村中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、 任务和措施，每月至少召开x次主席例会，对相关工作进行 部署和落实。 （2）学习制度：采取座谈交流、互看互学、组织培训 等方式，加强本村妇联和其他村妇联的互动交流，学习促 进。 （3）联系制度：按照“工作不漏户，户户见干部”的原 则，班子成员分片联系各小组，定期走访妇女，掌握妇女 群众的思想动态，帮助解决妇女的实际困难。 （4）活动制度：各村妇联围绕垃圾分类、美丽庭院、 一米菜园、五水共治、环境整治、关爱困境妇女儿童以及 各类节庆活动，开展x月x次巾帼志愿服务活动，努力将巾 帼志愿者队伍打造成我乡美丽乡村志愿服务的主力军。 （5）考核制度：以星级村妇联创建为载体，对村妇联 组织建设、制度落实、服务质量等方面进行量化评比，通 过自查、互查、检查的方式进行评估定级。 3、明确五项任务 围绕“综合维权、创业就业、文化宣传、家风文明、美 丽家园”服务的职能，对执委进行分工，积极组建各个功能 性特色妇女小组，广设载体开展活动，满足不同妇女群体 的需求，为妇女儿童