2022年城市管理工作要点及政策解读汇编 （5篇） 2022年城市管理工作要点政策解读 日前，市城管局印发了2022年城市管理工作要点，对 全年城市管理工作进行部署，现解读如下： xxxx年市城市管理总体工作思路：认真贯彻落实xjp总 书记对城市治理的重要论述，顺应城市管理工作新形势、 改革发展新要求和人民群众新期待，紧扣市委、市政府和 省住建厅工作部署，突出党建引领，注重队伍建设，矢志 争先创优，加快转型升级，强化改革创新，致力打造现代 化“五新城管”，全力争当城管高质量发展排头兵，为建设 “强富美高”新xx贡献城管智慧和力量。 xxxx年，全市城市管理重点工作主要有以下几个方面 ： 围绕一条主线，开启城管现代化新征程，即：围绕以 xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，以xjp总书记对城 市管理、城市治理的重要论述为根本遵循，坚持“人民城市 人民建，人民城市为人民”，以勇当沿海地区高质量发展排 头兵为总定位、总目标、总要求，以提升城市治理体系和 治理能力现代化为主线，大力推进“两重一实一专”项目，为 城乡居民创造更多的“小确幸”，高质量开启全市城市管理现 代化新征程。 强化两个保障，扛起城管现代化新使命，即： 强化党建引领。探索党建引领城市管理的有效路径 ，认真履行管党治党主体责任，发挥党建核心引领作用 ，通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市 创建等重点工作深度融合，组织实施党建引领城管“五强十 五抓”工程，抓好党史学习教育成果的巩固和拓展，持续开 展“我为群众办实事”实践活动，实现党建与业务同抓共赢 ，着力打造城管为民服务品牌。 强化队伍建设。抓好领导干部（含军转干部）、专业 技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设，广泛 开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等 创建活动，创树城管队伍全新形象。 激发三股动力，开创城管现代化新局面，即： 以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力 ，在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、 垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路 ，有所突破。 以改革赢主动。继续完善提升城市管理综合执法体制 改革，有序推进所属事业单位整合优化提升。探索建立路 （街、巷）长等制度，推进市、区、街道、社区四级管理 融合，形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。 以争先促行动。以落实岗位责任制为抓手，以年度综 合考核进入同组先进行列为目标，更加务实地把工作做在 先、干在前，创造更多具有xx城管特色的工作品牌。 坚持四项抓手，夯实城管现代化新业绩，即： 坚持标准化管理。梳理完善市容管理、环境卫生、行 政执法、许可服务等技术规范或标准体系。抓好城市精细 化管理区域标准和行业标准，积极申报地方标准规范，逐 步实现城市管理领域标准规范全覆盖。 坚持项目化推进。通过工作项目化、项目责任化、责 任具体化推进工作落实，强化督查考评，实行一月一通报 、一季一研判，并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定 期到挂钩联系县（市、区）督查重点项目推进情况。 坚持全方位创建。坚持全市域、全领域、全体系创建 ，扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设 施提升等八项行动。落实好创建六项机制，积极争创全国 文明典范城市。 坚持常态化考核。学习借鉴常州城市长效综合管理考 核的做法，结合实际建立科学合理的考核体系，提高考核 指标融合度，有效发挥考核的“指挥棒”作用。 深化“五新城管”，打造城管现代化新标杆，即： 聚力打造全民城管。积极引导居民参与城市管理，定 期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市 管理重大项目、监督城市管理重要事项。加快早餐点和小 修理等便民服务点的规划提升，优化车辆停车泊位施划优 化，完善共享单车和公交车辆高效换乘设置，深化“城管护 学岗”建设，持续整顿校园周边环境，加强城市窨井盖安全 隐患排查整治。推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣 传活动，拓展“城管开放日”等活动内容，深化城管志愿服务 。 致力打造法治城管。推动出台市容环境卫生管理、生 活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制 宣传教育，动态梳理更新行政权力清单。推进沿街商铺、 环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理，深化“双随机 一公开”抽查检查机制。加强县（市、区）、街道和城市管 理相关部门间的沟通协同，提高执法管理合力。查处一批 典型意义的大案难案，开展执法案件评查，杜绝行政复议 改处或行政诉讼败诉。 着力打造智慧城管。x月底建成综合管理服务平台主体 框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景，确保年内实现 市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同，并 逐步向县（市、区）延伸拓展。制定全员技能应用教育培 训方案，通过外聘专家授课、内请专才辅导，提升各层各 级人员实操能力。 全力打造精细城管。大力推进xx个新版“五个一”精细化 样板点建设，将精细化建管向县（市）、街镇延伸。以细 化落实市容环卫责任区制度为契机，打造城市商业综合体 、重点路段示范窗口，抓好城郊结合部和后街背巷的整治 管理，不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢 房等设施美感。纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作 ，垃圾分类处理工作要继续在全省领先。 努力打造文明城管。统筹文明城市、文明单位创建和 文明职工培育，以文明城管建设引领干部职工文明素养提 升，促进市民文明习惯养成。全市域组织推进线杆线缆、 违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项 整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建 ，巩固市级文明行业创建成果，实现市级文明单位系统全 覆盖，省级文明单位再扩面，在国家级文明单位、“工人先 锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破。找准提升 市民文明素质切入点，持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、 乱张贴、乱停放等不文明行为。 实现六大提升，迈出城管现代化新步伐，即： 提升xxxx产业园的影响力。协同抓好xxxx产业园区规 划升级，加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目，适时启 动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设，着力打造全省 典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区，示范带动xx区 、xx县等地的xx产业园区规划建设。 提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府 《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（xxxx- xxxx年）》，高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设 ，创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端 处理设施建设，尽快弥补垃圾分类处理弱项，xx生活垃圾 焚烧厂二期项目按期开工建设，建成市xx产业园生活垃圾 焚烧飞灰填埋场二期，提升焚烧飞灰处置能力。 提升城乡环卫保洁机械作业率。大力采购使用新型抑 尘车和新能源汽车，确保城市主干道机械化清扫率达到 xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上，积极争创 环卫保洁机械化作业示范城市，创造“最洁净城市”，让 xx“真干净”品牌更出彩。 提升城市空间治理的舒适感。结合城市更新行动，继 续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建，大力推进全 市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治，实 施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程，对商业街区 、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造 ，融入xx特色文化，再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。 提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃 圾中转站建设，市本级项目年内主体工程竣工，市开发区 完成华山路中转站建设，xx区城北新城和xx高新区xx河中 转站xxxx年全面建成，“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站 。大力推进城市治理“一网统管”，为城市常态长效管理提供 信息支撑。 提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各 方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制 机制，健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体 制机制，落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责 任到基层、管理到网格”五项措施，提升城管现代化的强大 合力。 守好七个底线，筑牢城管现代化防火墙，即： 守好安全稳定底线。持续开展安全生产三年专项整治 行动，加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公 场所安全隐患排查，确保各类安全生产工作平稳有序。完 善局领导定期下访和接访制度安排，继续抓好信访投诉办 理工作，推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网 格的融合，共建平安xx。 守好廉洁自律底线。落实全面从严治党主体责任和“一 岗双责”责任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看 机关”活动。强化内部监督，加强机关纪委和基层纪检委员 力量配备。扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不 想腐，倾力打造“清廉城管”。 守好舆情防控底线。加大正面宣传引导，传播城管声 音，讲好城管故事。加强信息发布审查审核，坚决防止发 生网站、微信泄密事件。加强全系统舆情引导业务培训 ，及时、快速、有效发现和处置各类舆情。 守好作风建设底线。持续深化部门作风建设，组织“服 务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动，强化行 政许可、物资采购、服务外包等监督检查，及时查纠不作 为、慢作为、乱作为等问题，推动政风行风持续向上向好 。 守好文明执法底线。研究制定加强全市城管系统执法 管理队伍建设的指导意见，严格执行执法管理人员“十严禁 ”。建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖 惩等制度，全面清理规范服务外包行为，坚决杜绝粗暴执 法管理现象。 守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管，确保 烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程 ，确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题 。 守好疫情防控底线。常态化抓实疫情防控工作，储备 医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资，加大中转站、 公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核 酸检测和出行管控，确保应种尽种、应检尽检。 2022年城市管理工作要点 一、指导思想 以xjp新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会 和把握xjp总书记关于城市工作重要论述，深入学习贯彻党 的十九届六中全会精神及省市区党代会精神，不断增强工 作责任感使命感；坚持稳字当头、稳中求进工作总基调 ，统筹抓好城市管理机制完善、城乡环境优化、执法水平 提高和队伍建设提升；持续加强党的建设，不断巩固拓展 党史学习教育成果，持续改进作风，厚植为民情怀，推动 城市管理工作行稳致远、再开新篇。 二、总体目标 以迎接党的二十大胜利召开为主线，以“城市管理提升 年”为契机，锚定更高标准、更高质量、更高效能，在党建 融合、队伍建设、行政执法、专项工作、垃圾治理、廉洁 自律“六大提升”上下功夫见成效，全面提高我区城市管理综 合执法水平，为xx建设硬核区，跑赢新赛程提供更加强有 力的城管支撑。 三、工作任务 （一）聚焦政治建设，提升党建融合深度 加强思想理论武装。一是深化学习内容。深入学习贯 彻xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会 精神，全面深化党史学习教育成效，严格“第一议题”学习制 度，及时跟进学习党的创新理论。二是完善学习机制。坚 持每月学习、每季交流、每年调研，构建党组理论学习中 心组、月度办公会、“三会一课”、单位（科室）周例会等载 体的自上而下学习链条，推动理论学习制度化规范化。三 是丰富学习形式。用好“学习强国”，坚持打卡、在线答题 ，采取讲党课、现场参观、青年理论学习小组联学等方式 ，营造比学赶帮超浓厚氛围，实现理论学习线上线下同频 共振。四是转化学习成果。通过组织知识竞赛、查阅学习 笔记、评选学习心得等方式检验学习效果，围绕“敢担当善 作为”“厚植为民情怀提高执法水平”等主题开展研讨交流 ，进一步坚定理想信念，提高政治站位，牢固为民理念 ，达到理论学习有收获、政治思想受洗礼的实效。 发挥党建引领作用。一是夯实党组织建设。强化党组 织标准化、规范化、信息化建设，严肃党内政治生活，丰 富“三会一课”、主题党日等党内政治生活形式，开展党建、 业务“双优”型党支部创建。二是创新党建模式。推动与兄弟 单位、学校、社区村镇党组织互联互动、联建共建，以推 动文明城市常态长效、引领分类时尚、帮扶困难群众为主 要内容，汇聚城市基层治理合力。三是深化“攻坚支部”建设 。通过党建引领、工作相融、共享共赢等举措，推动党建 与拆违拆迁、环境提升、综合整治等全区重点攻坚克难工 作任务，与疫情防控、防汛救灾等急难险重任务深度融合 ，实现党建工作与业务工作互促共赢。四是叫响党建品牌 。打造城管蓝、环卫橙、志愿红“三色先锋”党建品牌，扎实 做好品牌制度化标准化建设，使品牌建设成为服务中心、 服务群众、服务发展的重要平台，以品牌辐射力、示范力 助推党建融合取得新成效。 优化为民服务举措。一是坚持把“我为群众办实事”实践 活动贯穿城市管理工作全过程。融入社区党建，切实做好 城管进社区工作；班子成员带头主动深入基层走访，以需 求为导向制定为民服务工作计划，全力破解群众关注的热 点难点堵点。二是提升政务服务水平。通过上门主动服务 、开门热情服务、党群日定期服务，把工作重心下沉、服 务关口前移，提速政务服务窗口行政审批流程，提质服务 中心投诉举报办理水平，以有温度的服务提高群众的满意 率。三是完善公众参与机制。充分利用群众来信来访、 xxxxx平台、人大、政协监督评议、市民巡访团等公众参与 平台，引导广大群众争当城市“啄木鸟”，凝聚形成城市共建 共治的强大合力。 推动全面从严治党。一是压紧压实主体责任。细化全 面从严治党主体责任清单，落实党组月度研究党建工作、 党组书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议 、班子成员抓分管领域党建四项制度，构建“述评考用”党建 责任闭环。二是严明党内纪律。严格落实“三重一大”等重要 事项集体决策制度，邀请派驻纪检监察组参加党组会、党 风廉政建设专题会议，提高科学决策、民主决策水平，积 极落实民主生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议 等制度，严格执行重大问题请示报告制度。三是严肃问责 追究。对有令不行、有禁不止，毫无大局观念、服务意识 、责任意识、底线意识、标准意识的坚决予以严肃问责 ，绝不姑息迁就。四是强化意识形态建设。完善意识形态 工作考评制度和激励机制，健全上下联动、责任明晰、反 应迅速的舆情处置机制，及时回应群众媒体关注的焦点问 题；推动主题教育深入开展，开展全区城管系统月度优秀 评选，做好先进典型宣传工作，讲好“城管微故事”，积极树 立群众身边的好城管形象。 “党带群团”一体共建。注重以党建带动工青妇工作发展 ，共筑大党建工作格局。一是组建文体兴趣小组，每月根 据时间节点和工作重点，组织开展学雷锋志愿服务、迎“五 一”体育文化节、庆“七一”主题宣讲等多样活动，激发干部 职工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾 分类宣教基地及江海明珠志愿者服务站四个城管文化阵地 ，培育积极向上的城管文化，增强城管职业自豪感和荣誉 感。三是梳理完善局系统共青团组织体系，推进局青工委 建设，创办城管青年“悦读沙龙”，构建服务青年、提升青年 的互动式平台。四是深化党内激励关怀帮扶，创新性开展 老干部服务工作，做优“老干部之家”，关注干部职工身心健 康，做好表彰奖励、慰问帮扶、后勤保障等各项工作，不 断开创党建引领域管工作全面发展的新局面。 （二）聚焦作风整顿，提升队伍建设质量 深刻领悟“我是谁、为了谁、依靠谁”三个问题。以“厚 植为民情怀提高执法水平”主题教育为引领，在确保规定动 作做到位的基础上，做实有城管特色的自选动作，以更大 决心、更大力度、更高质效不断把主题教育引向深入；认 真落实“机关作风建设提升年”各项工作，紧扣“十聚焦十查 摆十提升”，着力加强全区城管系统纪律作风建设，完善队 伍长效管理、强化日常教育监管、抓好执法监督考核，切 实增强执法为民思想自觉，实现工作规范化、纪律严明化 、形象大变化，为城市管理高质量发展提供坚强作风保证 。 大力弘扬“我来办、牵头办、马上办”工作作风。强化作 风效能建设，完善考核奖惩机制，围绕重点工作推进、履 职尽责、解决群众重点关注问题等情况，每季度组织评选 “黄牛奖”“奔牛奖”“蜗牛奖”，激励先进、鞭策后进，进一步 把实干导向树立起来、工作压力传递下去；探索建立将评 选结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”运用挂 钩，杜绝评归评、做归做“两张皮”现象，切实营造实干担当 、勇挑重担、攻坚克难的浓厚氛围。 主动锤炼“肯干事、会干事、干成事”真正本领。一是主 动顺应城管事业新形势、新变化、新要求，科学制订《区 城管局xxxx年度教育培训计划》，采取“请进来走出去坐下 来”培训方式，分层次、分类别组织相关人员进行教育培训 ，注重在实践中学习、在学习中总结，提升干部职工的业 务水平和综合素质。二是提高干部选任工作水平，严格按 规定程序做好干部选拔任用工作，大力选拔敢于负责、勇 于担当、善于作为的干部，鲜明用人导向。三是深入调研 分析干部队伍现状，充分用好传帮带、老中青融合等方式 ，为青年骨干发展成长预留空间、搭建平台，着力打造高 素质、专业化城管干部队伍。 严格规范“优机制、强落实、严考评”内部运行。一是进 一步规范机关内部管理，建立健全各类规章制度，优化对 制度执行情况的督查方式，抓实问题整改，常态化开展纪 律作风约谈，完善责任传导机制，形成一级抓一级、层层 抓落实的良好局面；二是扎实做好文明单位创建、建议提 案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、综治平安建设 等各项工作，促进城管各项工作统筹协调发展；三是严格 “三公”经费管理，加强财务检查、审核，规范招投标程序 ，确保完成预算执行年度目标。 （三）聚焦主责主业，提升行政执法能力 强化队伍规范化建设。一是推动执法队伍硬、软件建 设全面提档升级，及时调整行政执法“三项制度”、重大案件 集体讨论决定等制度，加强对赋权乡镇（街道）的业务指 导和执法监督，加强对下沉执法人员的监督管理，及时发 现纠正执法不规范、不文明、不公正、不合法等问题。二 是以实战实用实效为原则，开展现场模拟执法、执法行为 规范、军事训练、应急处置等科目的岗位大练兵观摩活动 。三是以队伍作风形象和执行力为重点，对各乡镇（街道 ）综合执法局队伍规范化建设进行等级评定，组织开展执 法人员体能训练、队列训练及考核，组织执法人员和协管 员全员业务知识技能考核。 促进执法效能提升。一是深化“小微”执法、“非接触式 执法”“非诉强制执行”等执法模式，推进“首违不罚”柔性执 法，让执法既有“力度”更有“温度”。二是定期对群众反复投 诉举报案件、上级领导交办案件和舆情焦点案件进行专题 精准研讨，切实解决城市管理领域重点、难点问题。三是 严格过程监督，严把案件立案审核关、事实证据关、定性 裁量关。四是严格案卷评查，严格评查标准、提升评查实 效，以查促改、以改促提，切实提高办案质量。五是严格 责任追究，构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、 违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追 究制度，倒逼执法效能提升。 提升执法专业化水平。一是制定城市建设管理领域行 政执法人员规范化培训细则，定期召开执法讲堂，邀请法 院、检察院或高校专家授课，针对不同层面的培训需求“对 症下药”，创新培训方式，通过开发网络微课堂、观摩庭审 直播、不定期发布典型案例、开展案件研判和执法形式研 究等多样形式，有针对性地提高执法人员业务素质和适岗 能力。二是强化执法监督指导，完善细化执法办案流程 ，发布指导教学视频，组织开展现场模拟执法、法律知识 、军事训练和优秀案卷评选等技能大比武活动。三是鼓励 和支持城管执法人员参加国家统一法律职业资格考试，不 断提升城市建设管理综合执法队伍的整体实力。 加大普法宣传力度。一是完善“谁执法、谁普法”责任机 制，推进普法与执法、管理工作深度融合，结合“xx·x宪法 宣传日”“城管六进”和“城管公众开放日”等活动，开展好城 市管理法律法规宣传和咨询服务，不断提高市民群众的法 制意识、文明意识。二是结合大气污染、违建治理、门前 三包、垃圾分类等重点执法领域和重点工作，探索体验式 法制实践教育，利用新媒体平台宣传法律法规以及执法典 型案例，增进社会各界对行政执法的理解和支持，为依法 行政营造良好法治氛围。三是构建联动宣传机制，充分发 动学校、社区、物业、志愿者等群体，开展多形式的宣传 活动，寓教于乐，提升宣传关注度和实效。 （四）聚焦问题短板，提升专项工作水平 推动城市品质持续提升。一是以城区重点主次干道、 背街小巷、农贸市场周边为重点，开展道路两侧箱体、建 筑立面、城市家具以及背街小巷整治，通过拆违拆破拆旧 、基础设施维护出新，着力补齐城市管理短板，打造城区 高标准管理路段。二是加强对乡镇（街道）户外广告设施 和店招标牌设置的检查指导，开展户外广告治理，重点推 进大型楼顶广告、店招店牌整治提升，不断净化城市视觉 空间。三是加大委托区域内机动车违停执法管理力度，提 升城区机动车停车智能化水平。四是深化文明城市长效管 理，强化外包服务监管，积极构建文明城市常态长效机制 ，推动城市管理水平迈上新台阶。 推动环卫保洁高质量发展。一是结合我区实际，编制 环卫工作及生活垃圾治理专项规划，提升我区环境治理和 生活垃圾分类治理能力。二是创新环卫监督评价体系，规 范环卫作业标准，严格督查考核，定期调整制定督查考核 计划，强化考核结果运用，提升环卫保洁工作效能。三是 加快推进环卫基础设施建设力度，完成川姜、十总转运站 建设，推进城区转运站建设，深化“厕所革命”，完成新建公 厕、老旧公厕改造任务。四是优化环卫作业机制，提升作 业效率，强化党对环卫工作的领导，切实做到垃圾日产日 清，保洁全面彻底，全面提升常态化保洁水平，打造环卫 市场改革的xx样板。 推动违建治理攻坚创新。注重机制创新、政策完善和 科技运用，进一步提升违法建设治理水平。一是开展好网 格巡查。切实发挥村居（社区）在治违控违前端第一道防 线作用，运用网格化平台建立违建巡查电子台账。二是优 化“城管+”联动防控机制。建立与纪委监委、住建、自规、 公安等情况通报、协同会商、线索移交的衔接机制，协同 开展治违工作，形成强大舆论声势，营造依法拆违良好氛 围。三是强化违建治理宣传。结合违建治理“红色管家”、违 建治理宣传进校园、畅通投诉举报渠道等形式，树立标杆 、促进群防群控。 推动污染防治规范智能。一是强化扬尘治理、渣土运 输政策宣传，提高在建工地、运输企业行业自律意识，继 续加大对“六类现场”的日常巡查检查，落实常态长效，加强 联动执法监管，加大处罚力度。二是发挥“一张网一平台”作 用，持续做好扬尘在线监测监控设备安装运行，完善渣土 智能化综合管理平台功能，构建“人防+技防”监管体系，开 展建筑垃圾扬尘专项整治，形成严管高压态势，坚决遏制 建筑垃圾偷倒乱倒行为。三是完成建筑垃圾临时堆放点清 理，提升我区建筑垃圾资源化利用率。四是严格按照环卫 作业标准，持续提升保洁质量。五是加大乡镇（街道）餐 饮油烟管理力度，全力推进规模以上餐饮单位安装在线检 测设备，完善全区餐饮油烟综合监管平台建设，常态化开 展专项巡查，依法查处油烟超标排放行为。 推动人居环境整治提升。一是压紧压实责任，优化考 评细则，严格督查考核，充分发挥考核指挥棒作用，确保 问题整改到位、措施落实到位。二是开展城乡环境卫生综 合整治，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问 题，提升集镇市容环境秩序管理，优化保洁队伍建设，逐 步建立健全城乡环境卫生管理机制，完善农村生活垃圾治 理考核督查制度，巩固提升农村生活垃圾治理成果，推进 美丽乡村建设。三是持续发力再生资源回收点综合整治 ，进一步摸清底数、查明情况，严格核实报送数据，通过 明确任务、标准、人员，不断强化督查检查，落实长效常 态，持续推进网格一体化，不断改善人居环境。 （五）聚焦民生福祉，提升垃圾治理质效 压实工作职责提升分类质效。着力构建完备的生活垃 圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系。一是健全生活 垃圾分类工作责任制，优化调整垃圾分类办成员单位，形 成以党建引领为抓手，党政齐抓共管、有关部门各负其责 、全社会协同配合的工作格局。二是推进新增xx个小区“三 定一督”分类收集工作，持续推进各镇住宅小区、农村居民 生活垃圾“四分类”工作。三是不断创新宣传手段，持续开展 垃圾分类知识宣传，发挥新媒体作用，利用垃圾分类数据 系统，精准推送垃圾分类知识，提高生活垃圾分类的知晓 率、参与率。四是进一步提高奖补力度，大力支持实施全 域生活垃圾分类的乡镇（街道），提高对小区生活垃圾定 时定点收集、乡村振兴示范村、先进村垃圾分类要求，开 展垃圾分类优秀村居创建，发挥示范引领作用，推动垃圾 分类工作深入开展。 推进分类收运处置再优化。一是全域推广餐厨垃圾规 范化收运，配足配齐餐厨垃圾收运设施和收运人员，提升 作业能力和服务水平，完成全域收集签约，切实增强餐厨 垃圾集中规范收运的力度。二是完善收运硬件设施，配齐 设施设备，大力推进餐厨及易腐垃圾资源化处理终端、垃 圾转运站建设。三是规范建筑垃圾收运，增加资源化利用 终端地磅称重实时传输功能，建立源头、运输、处置全过 程计量、溯源管理体系，推动建筑垃圾处理规范化管理。 四是终端处置再优化，常态化组织转运站检查考核，定期 召开规范化管理现场会，促进规范化管理不断深入，提升 全区生活垃圾转运质量。 坚持问题导向提升清运效能。一是紧盯基础设施薄弱 环节。在城区设置xx个生活垃圾清运点，杜绝垃圾桶占用 道路及污水污染环境现象，提升城市环境面貌。二是紧盯 收运质量问题。优化收运时间和线路，彻底解决桶满外溢 现象，督促收运车辆做好维护保养，确保收运过程无污水 滴漏现象。三是加快垃圾运输车辆改造升级。按照要求规 范车辆运输标识，淘汰非正规收运车辆。四是强化生活垃 圾清运点规范。加大非正规生活垃圾清运点整治力度，按 照标准整改到位，坚决取缔垃圾池。五是加快老旧转运站 提升改造，确保转运环节规范、洁净、有序。 应用智慧系统提升监管水平。一是强化称重系统监管 。加强全区生活垃圾处置情况实时监管，准确掌握全区生 活垃圾处置情况，坚决杜绝违规偷运漏运现象，把好数据 量源头关。二是强化数字环卫系统监管。切实发挥数字环 卫系统智慧监管作用，提高机械化作业效率，通过实时采 集和监控环卫车辆作业路线、作业时间、作业量等信息 ，为日常监管和安全生产提供技术支撑。三是探索分类数 据系统作用发挥。加快垃圾分类数据系统建设，通过收运 时间、质量等数据收集，实现全过程监管，不断优化作业 方式、线路，推进垃圾分类高质量运行。 （六）聚焦风险防控，提升廉洁自律意识 推动党风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责 ”责任，完善党风廉政建设责任制及考核办法，签订党风廉 政建设承诺书，落实xxxx年廉政风险点排查与防控工作 ，更新完善风险防控措施，着力构建不能腐的制度机制 ；狠抓垃圾治理、环保督察等巡查反馈意见整改，围绕“严 、深、细、实”推动各项整改任务质效提升，做到举一反三 、形成长效，确保巡查反馈问题整改彻底。 加强日常监督执纪。有效运用“四种形态”，加强纪律教 育，狠抓纪律作风和“四风问题”的检查，加强“八小时”外监 督，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚持关口前 移、抓早抓小，成立党风廉政建设专项检查工作小组，紧 盯行政审批、行政执法、重点工程、采购、招投标、人财 物管理等重点领域紧、关键岗位和薄弱环节，通过定期检 查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发现苗头性 、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，坚决防止严重违 纪行为发生。 深入推进廉政教育。抓实“xx”思廉日、算好廉政账、庸 懒散慢拖专项整治等常规动作，通过书记讲廉政党课、观 看警示教育专题片、参观廉政教育基地等形式，开展党性 党风党纪廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想防线；增强廉洁 文化建设针对性有效性，通过征集整理廉政警句、党纪法 规小课堂、城管领域风险提醒等廉洁文化作品，挖掘培育 廉洁先进典型，努力营造和维护积极向上、风清气正的良 好政治生态。 树牢安全发展理念。强化安全红线意识，严格落实“管 行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，加强对城管 领域安全生产突出问题的研究分析，督促、指导乡镇（街 道）综合执法局、外包服务公司等建立风险辨识和隐患排 查制度，定期汇总隐患清单并及时闭环销号，全面落实安 全生产责任制；加强安全生产宣传教育和培训，结合安全 生产月、消防宣传日采取灵活多样的形式开展全方位安全 宣传；按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，优化 完善突发事件应急预案及应急物资储备保障，全年组织不 少于x次的应急实战演练，提升城市管理突发问题应急处置 能力。 2022年城市管理工作要点 xxxx年是党的二十大召开之年，也是全市上下奋力开 启建成“一个强市”、实现“八个领先”新征程的开局之年。总 的工作要求是：深入贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想 ，弘扬伟大建党精神，树牢为人民管好城市理念，坚持以 党建为统领，紧紧抓住能力作风建设年活动主线，全面推 进城市管理精细化、法治化、智慧化，进一步完善城市治 理体系，增强治理能力，提升城市品质，改善城市形象 ，为建设活力古都、出彩xx作出新贡献！ 新征程上，全局上下要切实把思想和行动统一到局党 组的决策部署上来，锚定目标、主动作为，创新履职、勇 毅前行，奋力开创全市城市管理高质量发展新局面，以优 异成绩迎接党的二十大胜利召开。 一、坚持党建统领，持续加强城管系统干部队伍建设 （一）全面加强党的建设，坚持政治引领。弘扬伟大 建党精神，不断凝聚城市管理力量。一是持续强化理论武 装。创新载体方式，深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会 主义思想、党的十九大和十九届历次全会、省市党代会精 神，深学笃信、知行合一，落实意识形态工作责任制，坚 定“两个确立”，做到“两个维护”。二是强化基层基础。发挥 局党组核心作用，规范基层党组织建设，实施党建工作动 态管理，持续开展党建考核，充分发挥战斗堡垒和先锋模 范作用，引领城市管理高质量发展。三是坚持全面从严治 党。认真履行管党治党政治责任，聚焦重点领域和关键环 节，完善制度、规范程序、加强监督。严格执行中央八项 规定及实施细则，持续整治“四风”。 （二）开展能力作风建设年活动，强化综合素质。坚 持“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，以庆祝建局 xx年为契机，深入开展“能力作风建设年”活动，深化 “xxx”工作法,落实“xxxxx”制度，以此为主线和牵引，全面 加强干部队伍建设，推动城市管理提升。一是组织干部队 伍大练兵。组织法治培训大讲堂，推动党内法纪法规、行 业法律法规学习，组织法律知识竞赛，增强依法行政意识 和能力；组织开展全市性城管队伍队列会操、模拟岗位比 武，提升全系统干部整体素质、专业能力。二是推动城市 环境大改善。扭住城市管理重点任务，抓好市容秩序、环 境卫生、智慧城管、违法建设、违停治理、窨井盖整治、 垃圾焚烧、林荫道建设等八项提升行动，打造良好人居环 境。三是促进服务能力大增强。聚焦群众急难愁盼问题 ，深化“我为群众办实事”活动，落实好“百家市直单位包百 村”推进农村人居环境整治工作，x月底前完成分包的刘薛庄 村、卅里铺村、当中岗村综合整治。持续推动王老屯村乡 村振兴帮扶工作走深走实。谋划办好城管系统十件民生实 事；大力推动全系统行政许可网上递件、在线审批，力争 xxxx年在线审批数量达到xx%。四是开展氛围营造大宣传。 深入挖掘城市管理先进人物和典型事例，多渠道开展正面 宣传，弘扬正能量，传播新风尚。发挥“两代表一委员”、新 闻媒体、网红人物、热心市民、沿街商户和快递小哥等社 会各界监督作用，聘请组建城市管理监督员队伍，组织实 施分层次座谈，广泛征求意见，接受群众监督，促进作风 转变，提升管理水平。 （三）持续加强规范化标准化建设，着力提升效能。 细化办事流程，严格工作程序，构建工作标准化体系，推 动管理规范化。切实抓好政务服务、信访稳定工作，及时 解决市民关注的焦点、热点、难点问题；继续抓好文明单 位创建，争创全国文明单位；全面做好平安建设工作，争 创全市优秀单位；切实抓好安全生产工作，确保全年安全 无事故，争创安全生产先进单位；扎实推进节能减排工作 ，助力节能减排示范市创建；扎实做好扫黄打非工作，完 成好承担任务；充分发挥工青妇的桥梁纽带作用，团结带 动各方面力量为城市管理高质量发展建功立业。 二、下足绣花功夫，着力推进城市管理精细化 （四）疏堵结合抓市容整治，着力打造精品街区。按 照住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行 ）》和每个区每月两条路的目标，集中精力打造中华路、 东风路、文峰大道、文明大道等xx条精细化管理示范街区 。一是全面治理市容乱象。坚持集中整治和常态治理相结 合，持续开展乱摆乱放、乱扯乱挂、乱涂乱画等市容乱点 专项治理，做到“一眼净”。二是激发社会力量支持。发挥网 格体系作用，大力推进“门前五包”责任制落实，广泛引导市 民群众参与城市管理；积极选树先进典型，每季度评选 xx个星级门店予以通报表扬，全力营造良好氛围。三是规 范管理广告牌匾。以精品示范街为标杆，以背街小巷、城 乡结合部、周边重点乡镇等薄弱部位为重点，持续开展户 外广告和门头牌匾规范提升行动，消除盲区、打造亮点。 四是深化架空管线整治。大力治理影响老旧小区改造、商 业大街提升、学校医院等周边秩序的各类管线，强力推进 火车站、汽车中心站、汽车南站等各种场站周边的飞线治 理，消除安全隐患。 （五）部门联动抓规范养犬，着力形成xx规矩。一是 完善部门联动机制。依托全市文明养犬联席会议制度，出 台文件明晰牵头部门责任。由公安部门牵头，定期开展违 规饲养禁养犬行为和养犬引发治安问题的集中治理；由农 业部门牵头，定期开展养犬防疫问题集中治理；由城管部 门牵头，定期组织不文明养犬行为集中治理，齐抓共管做 好工作。二是强化工作责任落实。每月组织开展全市规范 养犬管理督导考核，确保集中整治和常态管理落到实处。 三是推动犬只收容场所管理规范化，促进文明养犬。 （六）优化措施抓停车秩序，着力推动长效管理。一 是抓好违法停车治理。推动违停治理下沉，厘清市区权责 ，继续加大力度、完善程序，狠抓违法停车整治力度和严 重影响交通违停车辆的拖离力度，保证秩序良好。二是提 升公共停车场管理。积极推进智慧停车系统建设，探索实 施公共机构办公大院假日开放，推动限时停车和错时停车 ，加强停车泊位供给，方便市民群众，缓解停车难题。三 是积极稳步引进共享电动自行车。探索实施政府准入制和 部门监管制，合法合理引入共享电动自行车，杜绝无限量 、无序化投放，服务好市民群众短途出行、绿色出行。四 是探索市区重点商圈停车泊位市场化管理试点工作，充分 利用市场机制合理配置公共资源。 （七）改进机制抓环卫管理，着力推动循环发展。一 是推进精细化清扫保洁。突出抓好示范区周边道路的清扫 保洁和洒水作业、人行道及慢车道“无死角、无空档”冲洗作 业、工地周边及建筑渣土污染的应急冲洗响应，提高保洁 水平，遏制道路扬尘。二是深化生活垃圾分类。重点推行 生活垃圾分类由“三分类”向“四分类”转变，在城市建成区推 广垃圾分类旁站督导、定时投放、落实分类运输要求。 xxxx年年底之前，全市生活垃圾分类覆盖面不低于xx%。三 是规范生活垃圾处理。抓好生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾 联合处理的安全规范高效运转，提高处理效能和无害化处 理水平。四是提升建筑渣土管理水平。在抓好依法核准、 清运监管的基础上，着力抓好建筑渣土资源化利用工作 ，资源化利用率达到xx%以上，遏制建筑垃圾围城，促进循 环利用。五是深化城市清洁行动。推进清洁行动城乡一体 化发展，在城区重点向居民小区、背街小巷、城乡结合部 延伸，在城外重点向乡镇政府所在地和重点村庄延伸，实 现垃圾的及时收集、封闭转运、集中处理。 （八）建管并举抓园林绿化，着力提升管理水平。一 是抓好规划引领。根据xx市城市国土空间总体规划编制进 度，xxxx年编制我市城市绿地系统规划（xxxx-xxxx），保 证专项规划与总体规划衔接。二是积极推进公园城市建设 。全力推动体育公园、植物园等专类公园建设，优化园林 服务功能。抓好品质建设，推进林荫路建设和街角绿化 ，提升景观水平和舒适度。三是抓好精细养护。继续抓好 园林绿化精细养护，提升园林绿化管养水平。搞好“春到古 都·花开xx”游春赏花活动，丰富市民休闲生活。四是抓好行 业指导。发挥部门职能，积极推动园林城市、城镇的创建 指导工作，促进城乡园林绿化建设统筹发展。 （九）围绕提升抓亮化管理，着力打造城市新形象。 一是抓好路灯节能改造。对建成区范围内高能耗高压钠灯 进行节能改造，实现路灯节能全覆盖。二是抓好桥梁亮化 工程。以企业冠名形式为主对西文峰桥和东风桥进行亮化 ，扮靓城市。三是抓好重点区域楼体亮化。围绕我市迎宾 公园周边、文字博物馆周边、会展中心周边核心区，推进 新建楼体亮化工作。四是抓好亮化照明设施维护管理。做 好管辖范围xxx台路灯高压变压器及附属设施高压耐压测试 ，抓好亮化照明设施的维修、维护与管理，确保安全运行 。 （十）完善体系抓违建治理，着力维护正常秩序。推 进xx市城市管理局行政处罚案件网上办理系统的开发，争 取上半年完成软件研发，提升全局案件办理标准化和规范 化水平。加大违法行为监控力度，重点做好擅自改变规划 许可内容和未经审批擅自建设的监管监控，抓好“住改营”整 治、铁路沿线综合整治和违规占压燃气设施整治等，优化 城市空间秩序；依托数据平台加大对在建工地的常态管控 ，建立与相关部门联动查处、信息共享机制，严防严控新 增违法建设；理顺管理边界、执法层级、执法范围和责权 清单，严格控制房地产领域违法违规现象，维护群众利益 。 （十一）紧盯目标抓井盖治理，着力保障群众安全。 加大全市病害问题窨井盖整治力度，高标准完成xxxx年度 省里下达的x万个整治工作任务，同时积极推广智能窨井感 应系统建设，进一步提高窨井盖整治工作的标准和品质 ，切实保障广大人民群众脚底下安全。 （十二）加大力度推进项目建设，着力增强城市承载 力。一是抓好市垃圾焚烧飞灰填埋项目，实现飞灰无害化 处理。二是抓好市厨余垃圾处理项目，实现厨余垃圾系统 化处理。三是完成x座垃圾分拣中心建设，完善我市生活垃 圾“四分类”管理体系。四是抓好市亮化照明设施防洪防触电 安装接地极及电缆升级更换项目，保障亮化设施有效运转 和群众生命财产安全。 三、坚持依法执法，着力推进城市管理法治化 （十三）加快城市管理地方立法进程，推进有法可依 。一是做好《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市 城市管理综合执法条例实施办法》的立法基础性工作，配 合市人大、市司法局等做好立法审查。二是做好养犬管理 、餐厨垃圾管理、公共停车场治理等立法起草准备工作 ，开展好前期调研。三是配合抓好《xx市城市绿化条例》 的立法后评估调研工作，确保条例的可行性和可操作性。 （十四）全面开展法制宣传教育管理工作，推进执法 必严。落实“八五”普法规划，狠抓xjp法治思想专题、行政 执法专题、城市管理法规专题等广泛宣传，营造法治氛围 。按照法治政府建设工作要求制定全年法治培训计划，结 合城市管理和综合执法实际分层分级开展法治培训，做到 全员全覆盖。全面落实“三项制度”，不断深化城市管理联动 执法、服务型执法、执法公示、执法全过程记录、重大处 罚法制审核“五项机制”，规范执法程序、落实集体审议、促 进阳光行政。继续开展好全市城管系统卷宗评查评比工作 ，扩大依法执法、规范执法实践交流。 （十五）积极探索执法联动新模式，推进违法必究。 在全局系统内，整合执法力量统筹抓好违法建设、园林绿 化、户外广告、公用事业和装饰装修等执法工作，提升执 法效能。在相关职能部门间，畅通渠道推动监督管理与行 政执法有效衔接，做到监管部门及时发现通报问题，执法 部门高效查处违法行为。建立健全行政执法与司法衔接制 度，在职权范围内推动行政执法与刑事司法衔接机制建设 ，保障执法人员严格执法和执法活动有效执行，维护法律 刚性。 四、依托科技手段，着力推进城市管理智慧化 （十六）切实抓好智慧城管建设，搭建城市综合管理 服务平台。根据国家和省住建厅相关标准要求，积极与大 数据局对接联动，深入开展内部挖潜，按照感知、分析、 服务、指挥、监察“五位一体”的建设思路，全面整合内部信 息系统资源，全力推进城市综合管理服务平台（智慧城管 ）项目建设，切实推动城市管理指挥、分析、服务的高质 高效。 同步推进全市餐饮油烟在线监测系统优化升级。积极 探索“互联网+餐饮服务单位+监管部门+社会公众”的数字化 监管模式，实现市、县、区三级餐饮油烟监管在线监测平 台联网融合。全市新（改）建的中型餐饮服务业的油烟净 化设备必须加装油烟在线监测，市区餐饮服务业油烟净化 设施每年至少抽检两次，抽检率达xx%以上；各县餐饮油烟 净化装置安装率要达到xxx%。 （十七）切实健全完善大城管体系，整合全市城市管 理合力。按照规范、量化、精准、高效的原则，依托数字 化城市管理系统，依法明晰市城市管理委员会各成员单位 、其它部门以及基层办事处和社区的城市管理职责，明确 任务、落实责任、定期考评、全年考核，充分调动各级各 部门城市管理