李培林在贵州省地方志调研座谈会上的讲 话 李培林 （2015年7月24日，根据录音整理） 刚才贵州省地方志办公室田洪主任汇报了全省地方志工作 情况，贵阳、遵义、黔东南、黔西南4个市州和怀仁市、钟 山区、碧江区3个市区的地方志工作机构负责同志也分别作 了汇报。听了以后感到很振奋。在各级党委、政府的高度 重视和支持下，贵州省地方志工作总体发展形势很不错 ，成绩来之不易。从大家的汇报来看，贵州省依法治志保 障有力，省政府出台了《贵州省地方志工作规定》，开展 了行政督查，有些地市州根据《规定》制定了本地的地方 志工作规划等。志鉴编纂主业稳步推进，第二轮修志市县 志编纂进度处于全国的中上游水平，年鉴工作开展扎扎实 实。围绕中心、服务大局工作有声有色，像贵阳、遵义、 黔东南等市州围绕党委政府的“主基调、主战略”，在地方志 文化资源开发利用方面思路清晰、形式新颖，为当地经济 社会文化建设作出了很大的贡献。方志馆建设取得新突破 ，省方志馆立项工作进展顺利，部分市州甚至县市区的方 志馆建设配套到位。数字化建设有新亮点，结合贵阳市在 全国大数据产业发展方面的得天独厚优势，网站、数据库 建设站位高、立意远，目标明确。地方志工作的触角不断 延伸，在旧志整理、乡镇志编纂方面做了很多工作，取得 了不少成果，等等。贵州省地方志工作不仅在努力完成规 定动作，还做了很多自选动作，能取得现在的成绩，克服 了不少困难和问题，是省委、省政府关心支持的结果，是 全体地方志工作者共同努力的结果。借此机会，我代表王 伟光组长，代表中国地方志指导小组，向贵州省委省政府 表示衷心感谢，向贵州全省广大地方志工作者表示诚挚的 问候和崇高的敬意。 当前，贵州省地方志工作正处于第二轮修志工作的攻坚期 ，也是全省地方志事业“十三五”发展规划的谋划期，各级地 方志工作机构要把握机遇，后发赶超，全面推进地方志事 业发展。我提几点希望和要求： 第一，要全面深入学习贯彻习近平总书记贵州讲话精神。 2015年6月16日至18日，习近平总书记专程到贵州考察并发 表了重要讲话，有着重要的政治意义。讲话不仅为贵州当 前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循、理论指导和 行动指南，具有十分重要的指导意义，对全国的发展也提 出了新的要求。贵州省各级地方志工作机构和广大地方志 工作者，要深刻领会讲话精神，结合工作实际全面贯彻落 实。学习贯彻总书记的讲话，关键是要深刻领会内涵，把 握好讲话精神实质。我初步体会要把握好几个方面：首先 是要坚守住生态和发展“两条底线”。原来有一种看法，认为 发展和生态环境保护是相矛盾的，要发展就得付出生态环 境破坏的代价，先发展、后治理。这已经被实践证明是错 误的，生态环境的恶化带来的治理成本可能会比发展的成 果还要大。习近平总书记一直强调，既要注重发展，也要 注重环境保护。在担任浙江省委书记的时候就已经提出“绿 水青山就是金山银山”,这次又进一步提出要坚守住“两条底 线”。现在我们国家经济在转型升级，能不能打破过去发展 和环境保护之间的恶性循环，是重要的考量标准。贵州在 坚守“两条底线”方面是比较突出的，保住了青山绿水，经济 发展的步伐也不断加快。最近两年，我国经济呈现速度变 化、结构优化、动力转换的特点，经济适度放缓，现在有 些省份经济发展速度下行压力很大。在这种局面下，贵州 2014年还能保持10.8%的增长；昨天我看贵阳的报纸，贵阳 上半年增长12%以上，这非常令人振奋。而且，贵州的增长 是在保护好生态的前提下取得的，更加难能可贵。经济发 展了，还留得住秀美的山川、清澈的河流，非常不容易。 其次，习近平总书记提出要紧紧围绕“后发赶超、跨越发展 ,努力走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的发展新 路”。这种提法在以前是没有的。不同于东部，很好理解 ，东部毕竟是沿海地区，开放早，发展早，跟贵州的发展 肯定有很大的差异。而按照传统的划分，贵州是包含在西 部地区的，现在习近平总书记提出来要走出不同于西部其 他省份的发展新路，很有深意。到底是什么样的内涵，需 要进一步深入探讨。三是总书记提出全面小康一个也不能 少，哪个少数民族也不能少的重要论断。过去我们讲消除 贫困没有提过一个也不能少。扶贫工作要实现一个都不能 少，一个民族都不能少，一个地区都不能少，要求非常高 。按照我国农民年人均纯收入2300元的扶贫标准，现在全 国的农村贫困人口还有7000多万。截止到2014年，贵州还 有贫困人口600多万，这几年贵州扶贫力度很大，贫困人口 减少很快，成绩十分突出。习近平总书记贵州讲话提到的 这几点，都与地方志工作密切相关，都应该在地方志成果 中有所体现。比如，贵州省地方志办公室能不能组织编修 《贵州扶贫开发志》《贵州生态环境保护志》，把贵州的 扶贫工作、生态环境保护工作用志书的形式记录下来，为 后人提供历史智慧，为领导决策提供历史借鉴。 第二，要适应新形势，实现后发赶超。这次除了调研贵州 省的地方志工作之外，我还要代表中国社会科学院参加 2015年中国·贵州第三届“后发赶超”论坛。最近几年，贵州 省委省政府提出要发挥后发优势，实现后发赶超。大家刚 才在汇报的时候也提到，贵州省地方志工作过去一度走了 弯路。最近两年，贵州省地方志工作发生了非常大的变化 ，有了很大的发展。但与贵州省整个经济社会发生的变化 相比，地方志工作还有很大的差距。全省各级地方志工作 机构一定要适应贵州省后发赶超的大形势、大局面，占有 位置，做出贡献。 首先是要始终坚持依法治志。《地方志工作条例》属于行 政法规，是中国特