在2020年全省地方史志工作会议上的工作 报告 河南省地方史志编纂委员会秘书长 河南省地方史志办公室党组书记、主任  管仁富 2020年1月16日 同志们： 刚刚过去的2019年，是中原更加出彩历史进程中极不 平凡的一年，也是全省史志工作者接续奋斗的一年。习近 平总书记再次亲临河南考察调研工作，充分体现了总书记 和党中央对河南工作的高度重视，对河南广大干部群众的 关心厚爱，对我省发展具有重大的里程碑意义，为新时代 河南工作，包括修史修志，提供了根本遵循，带来了重大 机遇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ，也是全国地方志系统决胜“两全目标”的收官之年。在这重 要时刻，我们召开此次会议，学习贯彻落实上个月全国地 方志机构主任工作会议精神，认真总结我省史志工作，科 学谋划2020年及未来全省史志事业发展蓝图，具有重要意 义。 这次会议的主题是：以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、 三中、四中全会精神和习近平总书记关于地方志工作重要 论述精神，贯彻落实省委十届十次全会精神及2020年全国 省级地方志机构主任工作会议精神，全面总结2019年全省 地方史志工作，安排部署2020年任务，科学谋划未来五年 的发展思路，进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，提 振信心、攻坚克难，坚决打赢“两全目标”攻坚战，以党建高 质量推动史志事业高质量发展，为全面建成小康社会和“十 三五”规划圆满收官作出应有的贡献。 一、过去一年的工作回顾  2019年，是全省地方史志工作全面完成“两全目标”的 关键一年。一年来，全省各级史志机构和广大史志工作者 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落 实全省地方史志工作会议精神为总抓手，坚持政治立场 ，坚定信心目标，围绕全省工作大局谋篇布局，真抓实干 ，取得不俗成绩，整体工作大有成效，并保持良好发展态 势。 （一）提升站位，以政治建设为统领抓好党建工作 1．坚定不移把党的政治建设摆在首位。各级史志机构 不断加强政治理论和业务知识学习，落实新时代党的建设 总要求，持续加强政治理论武装，树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，持续补充精神之“钙”。学深 、悟透、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入 学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神 和习近平总书记关于地方志工作重要论述特别是在宁德地 方志工作会议上的重要讲话精神。持续宣传地方志行政法 规，自觉扛起意识形态工作重要责任，做到“守土有责”，强 调政治质量“一票否决”。组织学习新闻出版规定和“学习强 国”APP、公务员网络培训课程，锤炼专业本领，激发党员 干部热爱史志事业的积极性，提升信心指数。严格遵守政 治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制原则。自觉落实 中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官 僚主义。落实党风廉政建设责任制，关注规避组织监督的 隐形变异问题，持续营造严的氛围。 2．加强理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育。根据中央要求和省委部署，省史志办和市县两级 史志机构先后开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。主题 教育期间，广大党员、干部积极投入，圆满完成集中学习 、领导上党课、召开民主生活会、专项整治和检视反思、 深入一线调研、认真整改、“回头看”等规定任务。同时，在 此基础上，各级史志机构注意结合实际开展了各具特色的 自选动作。省史志办开展了到大别山干部学院党性锻炼、 浙江大学开展史志业务能力提升培训等活动。由于各级史 志机构高度重视，组织领导得力，特点鲜明，扎实紧凑 ，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢 担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的预期目的。 3．主动作为，争取党委政府及主要领导支持。为进一 步提升省委省政府对我省史志工作的重视力度，省史志办 在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，主动向省委省政 府汇报了习近平总书记关于地方志工作的重要论述和我省 史志工作情况，得到积极回应。8月22日，省委书记、省人 大常委会主任王国生同志专门对地方志工作作出重要批示 ，要求全省各级党委、政府要认真贯彻习近平总书记“高度 重视修史修志工作”的重大要求，关心支持史志工作，切实 加强领导指导，推动河南史志工作再上新台阶。随后，省 史志办迅速向全省传达了该批示，大家都倍感振奋，深受 鼓舞。各级史志机构以此为锲机，积极向当地党委政府汇 报，效果明显，鹤壁、洛阳、商丘、开封等地主要领导在 肯定成绩的同时，又专门批示要求辖区切实重视支持史志 工作。这些批示的影响是全面和深远的，有力宣传了史志 工作，对推动史志事业发展意义重大。 4．做好精神文明和平安机关建设等工作。省史志办主 动参与郑州市的全国文明城市创建及办好全国少数民族运 动会相关工作，成功接受省级文明单位重新创建考验；在 省政府办公厅的大力支持和办党组的高度重视下，被评为 省综治和平安建设优秀单位。同时，各级史志机构高度重 视机关建设，领导以身作则，率先垂范，全系统精神文明 创建和平安机关建设工作不断开创新局面。如鹤壁、平顶 山等市精神文明、党建多项工作走在本地前列。通过精神 文明和平安机关建设的成功开展，史志工作软实力得到极 大提升，各级党组织的凝聚力、向心力得到加强。 5．持续倾情做好驻村帮扶工作。2019年全省各级史志 机构继续高度重视精准扶贫工作，全面完成了各级党委政 府交给我们的扶贫任务。省史志办在完成正常帮扶项目的 前提下，又从不宽裕的办公经费中挤出一定资金扶持邢固 村，持续推进文化扶贫“五个一”行动（即捐赠一批图书、助 修一部村志，以及助建一个广场、一个文化中心、一个党 员活动室）；出资表彰了村“好媳妇”“好婆婆”“最美文明家 庭”；组织市县志工作处党支部与村支部开展“手拉手”共建 活动。各地史志工作机构也都能围绕精准扶贫精准施策、 主动作为，展现了史志人的大爱和担当。8月，在四川泸州 召开的全国地方志系统精准扶贫工作座谈会上，省史志办 管仁富主任代表河南史志系统做了典型发言，受到广泛好 评。 （二）攻坚克难，坚定实施志鉴“两全目标”清零行 动 为抓好待出版的12部志书出版和确保三级综合年鉴可 持续编纂，全省史志系统主动担当，勇于作为，率先垂范 ，采取踏石留印抓铁有痕的措施，用蚂蚁啃骨头精神实施 “两全目标”清零行动，我省志鉴工作居于全国先进行列。 1．全面完成《河南省志（1978～2000）》编纂工作。 该志是首轮《河南省志》的续志，是国务院要求2020年务 必完成的河南“两全目标”的核心任务，规划15卷，134个分 志，1600余万字。一年来，办党组带领省志工作处，针对 遗留难点问题多、机构改革后行政职能移交、编委会调整 和审查验收程序复杂等难题，多次召开专题会议研究，细 化分工，责任到人，倒排工期，克难攻坚，终于走完“最后 一公里”。目前，《河南省志》正在批量印制中，并已拿出 首批样书。 2．省级年鉴和大事月报质量稳步提升。2019年《河南 年鉴》容量扩充，质量提升。不仅进行了框架调整，还积 极与省政府办公厅对接，组织召开了省内保密、档案、军 事、统计、民族宗教等部门行业专家参加的评审会。同时 ，继续推出深受各界欢迎的口袋书式彩色简本。《河南大 事月报》内容上强调服务决策、贴近现实，完善了连续性 内部资料出版手续，全年编辑出版12期（累计达到168期 ）。各地年鉴、月报工作稳步推进，有近100个市县区开展 有月报工作，为全省各级领导决策提供了一定的参考信息 。 3．加强定向督导，市县两级全面落实。通过督导调研 、约见谈话、函询统计、一月一报等方式，“两全目标”落实 工作取得重要突破。7月，省史志办向全面完成任务的郑州 、鹤壁、濮阳、洛阳、济源发去表扬通报，同时向没有完 成任务的市县党委政府发出督导专函。9月，向完成任务的 部分市县发去贺信。经过全省史志系统上下共同努力，到 12月底，省市县综合志书（168部）全部正式公开出版，三 级综合年鉴实现稳定全覆盖。 4．扎实推进乡镇村志编纂工作。参与国家的乡村振兴 战略实施，乡村志编修是史志系统最好的抓手和最大优势 。“两全目标”清零行动，有力推动了这项重点工作的开展。 省史志办采取了多项措施：一是抓培训，提升水平。6月 17～20日，省史志办在郑州举办全省主体业务培训班，来 自全省各地的200余名业务骨干参加了培训(新疆、西藏也派 人参加)，以此引导带动各省辖市、县以此为目标跟进，不 断扩大培训覆盖面。二是抓标杆，示范引路。在充分论证 的基础上，省史志办5月印发了《河南省名镇名村志编纂方 案》，并已经有６个乡镇（街道）、３个村申报，其中巩 义市《罗口村志》、偃师市《二里头村志》已经出版。三 是抓评审，强化质量。截至12月，全省2400多个乡镇街道 中，已经启动1006家，出书124部（当年出书38部）；村志 启动498家，出书174部（当年出书27部）。目前，乡村编 志已形成热潮，并呈现新形态，被动变主动成为越来越多 地方的新选择。 （三）立足实际，创新组织服务大局地情开发 为满足全省人民对美好生活的向往，为中原文化高地 及华夏文明传承创新区建设提供更多高品质志书，全省史 志系统继续立足实际，主动作为，取得一些新的突破。 1．全面启动《河南抗日战争志》的编纂工作。该志是 省史志办主动担当作为承担的一项重要工作，是贯彻落实 习近平总书记重要讲话精神，以服务国家利益、培育爱国 情感为导向，充分彰显地方志价值，扩大地方志影响力的 文化工程和政治工程。该项目2018年正式启动，2019年进 入全面组织实施阶段。目前，已完成方案制定、资料收集 、篇目论证、落实人员、组织培训等工作，并完成初稿 50万字，2020年将完成志稿编写任务。 2．完成《平原省志》的编纂出版。《平原省志》是省 史志办和新乡市主动作为承担起的重任，它的编纂填补了 平原省存续3年3个月期间的志书记载空白，弥补了自20世 纪80年代初史志机构成立以来一直未完成的夙愿。记述内 容涉及河南山东河北等省，情况复杂，编纂难度大。经过 4年努力，七易其稿，2019年10月《平原省志》正式出版。 3．推出《历代诗人咏河南》一书。2019年5月，由省 史志办主导总纂的，共收录5714首诗词的《历代诗人咏河 南》一书由中州古籍出版社出版，得到社会各界广泛好评 。省政协原主席王全书专门发来贺信，盛赞此书是“传承、 创新、发展优秀传统文化”的丰硕成果和“坚定文化自信、进 行爱国主义教育的生动教材”。 4．各市县主动创新实施了一批亮点项目。郑州市除了 把《郑州年鉴（2018）》编成全国一等年鉴、统一编纂出 版 1 5部名镇志名街志外，还编纂了《郑州地情报告 （2019）》《嘉靖〈郑州志〉校释》《郑州市历史地图集 》和5期《郑州地情活页》。南阳市开始了《南阳通史》《 南阳