张建慧同志在全市经济运行分析研判和重 点工作推进会上的讲话 （2021年2月26日，根据录音整理） 同志们： 在年初这个关键节点，我们召开全市经济运行分析研 判和重点工作推进会议，主要目的是分析研判全市经济运 行情况，安排部署下步经济运行和重点工作，确保实现一 季度“开门红”，为“十四五”开好局起好步奠定基础。刚才 ，各县（市、区）汇报了当前经济运行情况、存在问题以 及对下一步工作安排。常务副市长吴祖明同志结合调研情 况，对下一步经济运行工作作出了安排部署，副市长倪玉 民同志就工业经济发展提出了五个方面的要求，讲得都很 好，切合我市实际。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落 实。 从刚才汇报的情况来看，我市经济运行呈现以下几个 特点：第一，总体上讲，1－2月份全市主要经济指标增幅 好于预期，为实现第一季度“开门红”奠定了良好基础。第二 ，各县（市、区）进展不平衡。总体上看，全市经济发展 势头良好，但相对而言梁园区、睢阳区困难较多。梁园区 、睢阳区要下足功夫，认真剖析，抓住关键，奋发有为 ，迎头赶上。从大家反映的情况看，存在的主要问题有 ：一是原材料价格上涨较快；二是企业阶段性用工困难 ；三是招商引资难度大、在谈项目少；四是部分县（市、 区）存在项目用地审批难问题。其中，项目用地审批难和 企业融资贵、融资难等问题都属于共性问题。同时，我们 要清醒认识到，有些问题是由于国际国内经济形势新变化 带来的。比如，出口订单下降问题，就是由于国内外形势 发生变化、疫情发生变化带来的，它可能是长期的。再如 ，由于产业链国际竞争日益激烈，我国在构建新发展格局 中的用工难、原材料价格上涨等问题，在今后一定时期内 也可能是长期存在的。对此，我们一定要高度重视，提升 认识，进一步深化研究，既要有解决问题的治标之策，更 要有解决问题的治本之道。 习近平总书记视察河南时强调，要推动经济高质量发 展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，立足省情实际、扬 长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向。从2014年习 近平总书记视察河南时提出的着力打好“四张牌”，到之后提 出的县域治理“三起来”、把制造业高质量发展作为主攻方向 推动高质量发展等，都是需要我们在发展中进一步廓清、 引正纠偏和坚持做好的工作。我们要全面完整准确地贯彻 好新发展理念，坚持好高质量发展根本要求，有效破解高 质量发展难题，确保实现协调发展、绿色转型发展。下面 ，就做好我市下一步经济运行工作，我讲以下几点意见： 一、以一季度“开门红”确保开好局起好步 一年之计在于春。一般来说，如果一季度不能实现“开 门红”，全年的经济社会发展就难以取得好的成效。今年要 实现“十四五”开好局起好步，就必须确保第一季度实现“开 门红”。我们一定要紧盯短板弱项，聚焦重点工作，加大协 调力度，确保经济运行实现一季度“开门红”。要重点抓好以 下几项工作：一要抓好企业复工复产工作。从大家刚才汇 报的情况看，各县（市、区）工业企业复工复产率大都达 到了70％以上，保持了发展的良好势头。虽然睢县工业企 业复工复产率相对较低，但是睢县复工复产工作安排较早 ，足力健等企业在正月初六就已经复工，随着河北省疫情 得到有效控制，相信睢县工业企业复工复产一定会迎头赶 上。希望大家一定要把工业企业复工复产、满产达产作为 当前的一项重点工作来抓，尤其要突出抓好“五个五”重大工 业项目复工复产工作，真正做到放在心上、抓在手上，想 尽一切办法协调解决困难和问题。同时，要抓好商贸企业 复工复产，促进第三产业加快恢复。要抓好重大项目开工 复工，尤其要抓好重大产业项目开工复工。二要抓好“四上 ”企业入库工作。各县（市、区）政府（管委会）主要领导 要亲自抓，坚持一周一调度，及时摸清底数，协调解决土 地、施工、规划等手续办理问题，确保应入尽入，为实现 第一季度“开门红”奠定坚实基础。我将适时听取各县（市、 区）“四上”企业入库情况汇报。三要抓好消费市场恢复。随 着春节假期结束、天气回暖和国内新冠肺炎疫情得到有效 控制，市场流通进一步加快，市场消费呈现加速恢复态势 。各县（市、区）要抢抓机遇，各显其能，创新消费模式 ，打造消费载体，采取多种方式开展促消费活动，进一步 活跃经济。 要采取有效措施解决好发展中的难题。一是高度重视 并解决好用工难题。要鼓励企业用好本地工人的同时，加 大招用外地工人力度，尤其是要招引周边地区工人来商务 工。人社部门要发挥好用工信息平台作用，做好信息服务 ，帮助各县（市、区）解决好阶段性用工难问题。二是自 然资源和规划部门要列出用地审批项目清单，成立由分管 土地管理的领导同志为组长的专人专班，加