在省总工会传达学习全国两会精神时的讲 话 郭大为 （2022年3月15日） 同志们： 按照省委常委会（扩大）会议的部署和要求，今天 ，省总工会召开会议传达学习全国两会精神。刚才，十三 届全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者、大国工匠徐 立平同志传达了全国两会精神并谈了体会，十三届全国人 大代表、全国先进工作者、十二届全国妇女代表大会代表 、西安市公安民警郝世玲同志结合参会所见所闻所思，从 “小切口”透射“大道理”，充分展现了陕西职工代表的风采。 现场参会和看新闻报道直观感受还是不一样的。“两会代表 讲两会”，讲出了对党的忠诚，对责任的担当，对事业的热 爱，既是对我们学习领会两会精神的辅导，更是对我们思 想上的升华和精神上的提振。 在两会前的3月2日，好事连连，2021年“大国工匠年度 人物”正式揭晓，徐立平同志、刘湘宾同志作为我省代表入 选。这次评选的10位大国工匠，我省就有2位，占到1/5，这 是我们陕西的骄傲。 这次全国两会，是在国际形势复杂严峻、我们党将召 开第二十次全国代表大会的背景下召开的重要会议，时间 节点特殊、形势任务特殊，可以说备受瞩目。直观地看今 年两会，有四个“变化”：一是会期短了，传递的信息量大 而密集。最近十多年，换届会议的会期多在13天左右，非 换届会议，则多在11天左右。自2020年起因疫情防控，两 会压缩到七天，今年又从七天压缩到六天半，开得紧凑高 效；二是程序简了，新的人大议事规则精简了程序，但大 会程序仍然严肃严谨，体现了程序民主与实质民主的相统 一；三是“会场”大了，从人民大会堂到代表委员驻地，到 媒体的报道，到社交媒体平台上的关注与热议，大家都是 “参会者”；四是“温度”高了，民生关切的温度更高，代表委 员履职的热度更高。两会的变化里折射着新时代的变化。 每年两会，习近平总书记“下团组”发表的重要讲话，都 是两会精神的重点。2013年以来，总书记先后53次“下团组 ”，面对面与数百位代表委员交流。今年全国两会期间，总 书记参加了3次团组审议讨论，同20位代表委员进行了交流 。在内蒙古代表团，回顾总结新时代党和人民奋进历程 ，提出“五个必由之路”（坚持党的全面领导是坚持和发展 中国特色社会主义的必由之路；中国特色社会主义是实现 中华民族伟大复兴的必由之路；团结奋斗是中国人民创造 历史伟业的必由之路；贯彻新发展理念是新时代我国发展 壮大的必由之路；全面从严治党是党永葆生机活力、走好 新的赶考之路的必由之路）；看望政协委员时，客观分析 当前国内外形势，提出“五个战略性有利条件”（有中国共 产党的坚强领导；有中国特色社会主义制度的显著优势 ；有持续快速发展积累的坚实基础；有长期稳定的社会环 境；有自信自强的精神力量）。这“五个必由之路”“五个战 略性有利条件”，深刻揭示新时代中国成功“密码”，科学把 握中国发展时与势，指引全国人民坚定信心，在新的赶考 之路上更好团结奋斗。我们要深入学习领会习近平总书记 在全国两会上的重要讲话精神，牢牢把握“五个必由之路”的 重要认识，牢牢把握我国发展具有的“五个战略性有利条件 ”，并与学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论 述和来陕考察重要讲话重要指示结合起来，坚持围绕中心 、服务大局，切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工 群众的基本职责，多干党委想干的事，多帮政府干好正在 干的事，多解决职工群众关心的事、操心的事、揪心的事 ，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护 ”，为谱写陕西高质量发展新篇章贡献工会智慧和力量。 下面，我主要从六个热议词，谈一下学习两会精神的 体会，并就落实国中书记四点要求，结合工会工作讲一些 意见。 一是稳中求进。“稳字当头、稳中求进”，“稳”是各项工 作的基础，也是今年两会的基调。政府工作报告指出，我 国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 ，这些压力是很大的。以往我们常说力争全年经济“开门红 ”，今年“开门红”的底版就是“开门稳”。政府工作报告中 “稳”字出现了76次，随处可见，比如“六稳”“稳健”“稳步 ”“稳定”“稳妥”“稳价”“稳链”“稳产”等，而全篇同时也饱含着 “进”，这个“进”体现在通过改革创新激发新动能，实现高质 量发展的具体举措中，比如，提出特定国有金融机构和专 营机构依法上缴近年结存的利润，中国人民银行迅速向中 央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元。实施新的组合式 税费支持政策，预计全年退税减税2.5万亿元，其中留抵退 税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业，这个力度是空前 的。实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持，提高基 础研究经费占全社会研发经费比重。基础研究就是要实现 从0到1的突破，这是创新的源头。还有，适度超前开展基 础设施投资，严控撤县建市设区，开展好第二轮土地承包 到期后再延长30年整县试点，坚持先立后破、通盘谋划推 进能源低碳转型等，都是通过“进”来破解经济社会发展中的 堵点、痛点和难点问题。 工会围绕中心、服务大局，就要体现在服务高质量发 展上。重在做好三个服务：一是服务项目建设。高质量发 展靠高质量项目来支撑。要坚持哪里有项目，哪里就有工 会劳动和技能竞赛的理念，根据项目的规模和特点，设计 不同的竞赛内容和方式，既要注重面上的覆盖，更要注重 竞赛的质量。二是服务产业工人队伍建设改革。产业工人 的所需所盼所忧，就是我们产改的方向。要坚持问题导向 ，加大与政府有关部门的工作联动，推出更多实质性的改 革举措。政府工作报告中有一句话：“使用1000亿元失业保 险基金支持稳岗和培训”，这就是政策里的真金白银。去年 我们争取省人社厅支持，举办了优秀班组长培训班，今年 更要加大力度争取财政资金，让更多职工享受到培训福利 。三是服务企业发展。受疫情影响，小微企业经营不同程 度都会遇到困难，要积极响应政府号召，落实好小微企业 工会经费返还政策。 二是安全发展。习近平总书记今年三次“下团组”都提到 了“安全”问题，分别是“能源安全”“粮食安全”“国家安全 ”，都是“国之大者”。在政府工作报告中，“安全”一词出现 了18次。美国著名全球战略家基辛格博士曾经说过：“谁控 制了石油，就控制了所有国家；谁控制了粮食，就控制了 人类；谁控制了货币，就控制了全球经济”。最近，全世界 都关注俄罗斯和乌克兰冲突，冲突的核心就是俄罗斯阻止 北约东扩，维护国家安全，造成的直接后果就是能源和粮 食价格的上涨，比如国际油价前高已经达到130美元，联合 国粮农组织表示如果乌克兰和俄罗斯的粮食出口因战争而 长期受阻，全球营养不良人数有可能从800万增至1300万。 关于粮食安全，早在1939年，毛泽东同志就提出了“自己动 手，丰衣足食”的口号，这次两会，总书记又强调：“中国要 靠自力更生，自己养活自己”。食为政首，粮安天下，这不 仅是经济问题、民生问题，更是政治问题、生存发展问题 。春秋时期，五霸的霸主齐国国王命令大臣们必须穿丝质 衣服，但国内只准种粮食而不准种桑树，由于齐国蚕丝需 求量变得很大，价格快速上涨。邻近的几个国家纷纷停止 种粮，改种桑树。几年以后，齐王又命令大臣们只能穿布 衣，而且不准卖粮食给其他国家。结果周边几个国家因为 闹饥荒出现了大乱，最终不