坚定不移贯彻“动态清零”总方针 坚决巩固疫 情防控重大战略成果 马晓伟 新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部 署，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求 ，明确“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，关 键时刻作出重要指示，为做好疫情防控工作提供了科学指引和 根本遵循。针对近期国内疫情复杂形势，习近平总书记多次作 出重要指示批示，2022年3月17日主持召开中央政治局常委会会 议并发表重要讲话，4月29日在中央政治局会议上进一步作出部 署。5月5日，习近平总书记再次主持召开中央政治局常委会会 议听取汇报并发表重要讲话，充分肯定常态化疫情防控取得的 阶段性成效，深刻分析当前疫情形势，明确疫情防控进入新阶 段后的目标任务，对抓紧抓实疫情防控工作作出全面部署。我 们要深入学习领会，保持战略定力，以强烈的责任感使命感 ，坚定不移贯彻落实好党中央确定的防控方针政策，坚决巩固 疫情防控重大战略成果，以实际行动迎接党的二十大顺利召开 。 一、保持政治定力，一以贯之把思想和行动统一到习近平 总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来 习近平总书记的重要讲话和指示批示举旗定向、掌舵领航 ，充分体现了对国内外疫情形势的深刻认识、对疫情规律的深 刻理解和对我国国情实际的深刻把握，贯穿了着眼长远的战略 决断、强烈的使命担当、真挚的为民情怀，对于统一思想认识 、坚定必胜信念、有效控制疫情具有决定性作用。我们要从拥 护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，坚决把思想和行 动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部 署上来。 目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最 终走向还存在很大不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的 时候。我们要保持头脑清醒，强化责任担当，充分认识疫情防 控的复杂性、艰巨性和反复性，坚持“外防输入、内防反弹”总 策略、“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥 幸心理、松劲心态，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想 ，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗 争，决不能让来之不易的防控成果前功尽弃。 我国的防控方针是由党的性质和宗旨决定的。我们党的根 本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的 社会主义国家。我们党始终把人民群众的利益放在第一位，人 民群众的生命安全和身体健康是我们制定防控政策、判断防控 成效的首要标准。这也是我们同一些西方国家选择不同防疫道 路的根本原因。据世界卫生组织测算，截至2021年底，全球累 计新冠死亡病例约1500万人。作为一个人口众多的发展中国家 ，我国新冠感染率、死亡率保持全球最低水平，疫情防控取得 重大战略成果。实践证明，我国的防疫方针最大限度保护了人 民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对于经济 社会发展的影响，是坚持以人民为中心发展思想的最好诠释 ，充分体现了党的领导的政治优势和中国特色社会主义制度的 显著优势，必须坚定不移地贯彻执行。 辩证看待世纪疫情应对中局部和整体、当前和长远的关系 。面对百年不遇的新冠肺炎疫情，良好的疫情防控是经济社会 发展的基础，也是最有利的营商环境。一些地区反映疫情防控 影响了经济发展，对此要从全局、大局的角度看问题，现阶段 ，坚持“动态清零”是综合社会成本最低的抗疫策略，疫情越早 得到控制，经济社会发展受到的影响越小。新冠肺炎疫情暴发 以来，我国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长 由负转正。2021年保持经济增长和疫情防控全球领先地位，良 好的疫情防控形势提供了重要保障。要心怀“国之大者”，多算 大账、整体账、长远账，发现一起、扑灭一起，以更快的速度 、更小的代价控制住疫情，牢牢掌握住主动权。 始终立足国情实际看待我们的防控措施。奥密克戎变异株 既不是“天然疫苗”，也不是“大号流感”，必须充分认识到“躺平 ”、“共存”政策必将付出的巨大公共卫生和经济社会代价。美国 一项研究和欧盟统计局数据表明，新冠肺炎疫情以来，美国和 欧盟国家的人均预期寿命都出现了不同程度的下降。我国是人 口大国，老龄人口多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足 ，人均医疗资源数量、医学技术水平与发达国家相比都有一定 差距，但近两年人均预期寿命稳步上升，科学有力的疫情防控 功不可没。如果不把力量和资源重点放在核酸筛查、隔离等“防 ”的措施上，势必造成大量的人群感染，将压力都传导到“治”上 ，威胁有基础性疾病患者、老年人、儿童和孕妇等脆弱人群的 健康，出现大量重症和死亡，经济社会平稳发展将受到严重影 响，人民不会答应，党和政府也决不允许出现这样的情况。 二、认清防控形势，深刻、完整、全面认识党中央确定的 疫情防控方针政策 两年多来，我们根据疫情形势发展变化，不断优化防控措 施，坚持“在战争中学习战争”，打一仗、进一步，疫情防控已 经进入第四阶段。 第一阶段是突发疫情应急围堵阶段，坚决打赢武汉保卫战 、湖北保卫战。习近平总书记把湖北和武汉作为疫情防控斗争 的重中之重和决胜之地，作出一系列重要部署，派出中央指导 组，调集340多支医疗队、4.2万多名医务人员驰援湖北，落实 “四集中”原则，坚持中西医并重，不断优化诊疗方案，尽一切 手段、不计代价救治重症病患，湖北主战场患者治愈率超过 93%。创造性地建立方舱医院，在短时间内大规模收治轻症患 者，实现轻症患者隔离，做到“床等人”。开展社区“拉网式”排 查，切断社会面传染源，实现应检尽检、应收尽收、应隔尽隔 、应治尽治。经过不懈努力，用3个月左右时间取得武汉保卫战 、湖北保卫战决定性成果。 第二阶段是常态化防控探索阶段，以核酸检测为中心扩大 预防，基本在2—3个潜伏期控制住疫情传播。习近平总书记及 时决策将全国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”，强 调时刻绷紧疫情防控这根弦，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。 武汉保卫战胜利后，我们及时根据无症状感染者传播新冠病毒 的特点，提出“以核酸检测为中心扩大预防”，明确聚集性疫情 处置5条措施。外防输入上，严格执行人、物、环境同防，严格 闭环管理。内防反弹上，实施分区分级差异化精准防控，先后 发布85类防护指南和60余个技术方案，对12类人员实行核酸检 测“应检尽检”，落实重点场所、重点人群、重点环节防控举措 。聚集性疫情处置上，深入总结不同地区疫情处置经验，指导 各地不断完善指挥体系快速响应、一定范围核酸筛查、风险人 群应隔尽隔、感染者“四集中”救治、及时发布信息等5条举措 ，基本在2—3个潜伏期控制住疫情传播。 第三阶段是全链条精准防控阶段，面对德尔塔变异株传播 ，更加突出抓早抓小抓基础，基本在1个潜伏期左右控制住疫情 传播。习近平总书记强调坚持常态化精准防控和局部应急处置 有机结合，确定了“动态清零”总方针。2021年8月，我们总结南 京禄口国际机场德尔塔变异株疫情暴发经验教训，提出在充分 用好疫情发生后黄金24小时上下功夫，力争在1个潜伏期左右控 制住疫情传播。指导各地在做好发热门诊监测、重点人群“应检 尽检”基础上，组织实施样本初筛阳性即报告，推动监测报告关 口再前移一步。加强区域协查工作，及时推送数据、管控风险 。疫情处置上，大力加强流调和监督队伍建设，探索出“五个结 合”经验做法。指挥系统平急结合，国家、省市第一时间共同启 动应急响应；行政和业务相结合，干部专家下沉一线抓落实 ；专兼结合，突出流调和