巡察办主任在巡前培训会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开巡前培训会，主要目的是传达学 习中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新精神新要求 ，深入落实好x届区委第x轮巡察工作动员部署会议要求 ，就如何进一步提升巡察质效、提高巡察干部能力、强化 巡察纪律要求进行再动员、再部署、再安排，希望大家不 负使命，依规依纪依法履行好监督职责。下面就做好本轮 巡察工作，我讲几点意见： 一、旗帜鲜明讲政治，高擎利剑护使命 巡察是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举 措。不断把巡察向纵深推进、向基层延伸，层层传导压力 ，倒逼责任落实，对于推动基层党组织全面进步、全面过 硬，增强党的执政能力、厚植党的执政基础，具有重要意 义。 一是提高政治站位。党决策部署到哪里，巡察就跟进 到哪里，巡察工作要主动适应新时代新形势新要求，自觉 跟进、服务、保障“国之大者”，深入贯彻巡察工作方针，精 准落实政治巡察要求，聚焦“两个维护”根本任务，围绕中心 、服务大局，紧扣中央、省、市关于巡视巡察的新指示、 新要求，对照党和国家赋予的职责使命，以高度的使命感 和责任感，以对党、对群众、对被巡察单位负责任的态度 来完成这次巡察工作。 二是明确政治定位。巡察以“两个维护”为根本任务，本 质是政治监督，目的是推动党的路线方针政策和党中央决 策部署在基层落实落地、执行到位。要把巡察与净化政治 生态相结合，深入了解党的路线方针政策有没有得到落实 、有没有取得实效，着力发现并推动解决乡镇、村（社区 ）党组织落实工作不到位、不作为等问题，真正将巡察利 剑直插基层，把压力传到底、传到边，推动基层不断维护 农村发展和社会大局稳定，不断提高基层党组织自我净化 、自我完善、自我革新的主动性，推动基层管党治党从“宽 、松、软”走向“严、紧、硬、”，从而厚植党的执政根基。 三是站稳人民立场。人民拥护和支持是我们党最牢固 的执政根基，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强 烈的问题得不到及时有效解决，就会严重削弱党执政的群 众基础。巡察乡镇、村（社区）党组织发现的问题，多数 与群众切身利益息息相关的民生问题，这些问题长期得不 到解决，背后大多潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义 、为政不廉等问题，侵蚀着党的执政基础，绝不是“小问题 ”，而是事关民心向背的“大政治”。因此，必须坚持以人民 为中心，把巡察与整治群众反映强烈的问题结合起来，做 到人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正 什么，以巡察的实际成效让人民群众感受到更多更直接更 实在的获得感幸福感安全感不断厚植党执政的群众基础。 二、有为善为提质效，剑指问题消沉疴 发现问题是巡察工作的生命线，精准发现、找准问题 ，需要把问题导向贯穿巡察工作始终，灵活运用巡察方式 方法，切实做实做细巡察工作，提升群众满意度。 一要集中“预诊”明方向。一是明舆情。“预则立，不预 则废”，巡察前要广泛、全面搜集被巡察单位信息，依托多 种渠道，及时发布巡察公告，了解群众诉求，分析热点舆 情，掌握社会层面的情况反映，对本轮巡察工作有预安排 ，既要胸中有丘壑，更要胸中有成竹。二是听详情。通过 被巡察单位汇报、座谈了解被巡察部门单位管党治党责任 落实、重要职能履行情况等，充分掌握上级评价和下级落 实情况。三是看实情。主动走下去，采取“四不两直”方式 ，深入被巡单位、田间地头，多渠道多形式掌握第一手信 息，全面客观对标找差距，为进一步发现问题把准脉。 二要各自“问诊”找问题。一是灵活开展访谈找问题。重 点围绕问题矛盾谈过程、谈细节，通过结合工作深入谈、 梳理问题针对谈、复杂问题多人谈、从话外之音论证谈、 扩大范围延伸谈、把握时机击破谈、出其不意突击谈等方 法，着重发现贯彻落实上级决策部署、推动全面从严治党 、党风廉政建设和反腐败工作、加强领导班子和干部队伍 建设等方面的情况和问题。二是分类查阅台账查问题。重 点围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设 ，着重发现本地区本单位工作规范化、制度化等方面的不 足。三是走进现场访问题。重点围绕群众诉求和初步了解 的问题实地走访印证，及时摸清问题。通过及时受理信访 、直面群众走访、带着问题寻访、直奔现场突访，着重发 现加强基层治理、推进全系统工作、维护作风形象等方面 的问题。结合“谈”“查”，在基层和一线由点及面探出病灶。 三要联合“会诊”挖线索。一是财务账物同步审。建立完 善“审计先行、核查跟进”工作机制，归纳总结近年审计报告 中突出问题和共性问题，找准财务管理的漏洞，循着资金 线索找疑点，聚焦重点地区、重点领域和关键环节，深挖 细查问题线索。二是重要情况及时商。及时汇总梳理谈话 、查阅、走访、审计内容，全面梳理疑点，总结工作经验 ，校准突破方向，压茬推进各节点。定期召开线索研讨会 ，集中梳理分析问题，引入互辩式讨论，大胆假设，小心 求证。三是突出问题专题研。建立研讨制度，对重点问题 “把脉问诊”，及时确定共性问题，“诊断”个性问题，报告关 键问题，形成具有被巡察党组织特色、重点突出、问题鲜 明的巡察报告。建立专题报告制度，把政治生态、群众反 映强烈的热点等普遍性、倾向性、典型性问题列入专题内 容，提出意见建议和决策参考。 三、提升能力转作风，善于亮剑强震慑 本轮巡察采取 “巡乡带村 ”的方式，涉及xx个乡镇 ，xxx个村（社区），范围广、任务重、时间紧，临时抽调 人员又有未具备巡察经验的工作人员，“志不求易者成，事 不避难者进”，提升巡察人员综合素质，切实转变工作作风 ，方能筑牢巡察工作队伍基础。 一要克服厌战情绪，确保劲头足。巡察工作以“轮”为单 位开展，具有相对固定的环节和模式，干部容易产生厌战 情绪和松懈心理，但巡察工作也是攻坚战、持久战，责任 重、压力大，一定要