对国有企业巡视工作的思考与对策 督管理委员会、**能源局、**工业局*个中央单位，以 及**科技集团有限公司、**科工集团有限公司、**工业集 团有限公司等**家中管企业党组织开展常规巡视，反映了 中央对国有企业全面从严治党的高度重视。笔者结合自身 工作实践，谈谈对国有企业巡视工作的几点思考。 一、国有企业巡视工作的重要性 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视巡视工作，将巡视作为加强党内监督的战略性制度安 排，纳入全面从严治党总体部署，深入推进巡视工作理论 创新、实践创新、制度创新，为开展新时代国有企业巡视 工作提供了根本遵循。作为加强党风廉政建设、推动反腐 败斗争的利器，巡视工作在促进国有企业改革发展和全面 从严治党等方面发挥了重要作用。 1.推动国有企业反腐倡廉的重要方式 国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政 治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来 ，持续加大对国有企业的巡视力度，体现出党中央着力解 决国有企业改革过程中出现的不正之风和腐败问题的决心 。少数国企党员干部贪污受贿表面上看是经济方面出现了 问题，但实质上是腐败分子把人民赋予的公权力用于谋取 私利，这既是对经济秩序的破坏，也是对社会秩序的破坏 ，更是对党的形象和国有企业政治生态的破坏。因此，反 腐败是政治监督的应有之义，政治巡视盯的是权力和责任 ，既要看用权是否存在腐败问题，也要看责任是否落实到 位。党的十八大以来，“巡视全覆盖”“专项巡视”“回头看”等 一系列巡视制度的创新，对深入推进国有企业全面从严治 党发挥了重大作用。 2.维护人民群众根本利益的重要手段 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的 百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持人民至上”作 为党百年奋斗历程的一条重要历史经验，而巡视制度的权 威性来自党章，来自人民群众，其落脚点始终围绕维护人 民群众根本利益。巡视工作离不开党员领导干部的支持 ，也离不开广大人民群众的支持，对党员领导干部进行监 督，需要深入群众了解问题线索，听取群众的呼声意见。 巡视组是人民群众与党组织沟通的桥梁，肩负听取群众呼 声、了解群众关切、督促有关部门履职尽责等重大责任。 实践证明，只有持之以恒开展好国有企业巡视工作，坚定 不移正风肃纪反腐，才能赢得党心、民心，巩固党的执政 之基，实现国有企业健康可持续发展。 3.筑牢权力制约机制的重要抓手 改革开放以来，我国现代化建设突飞猛进，社会主义 制度的优越性不断彰显。但随着全面深化改革的推进和经 济社会转型，少数国有企业党员领导干部纪律规矩和廉洁 从业意识淡薄，出现了滥用职权、以权谋私等违纪违规违 法问题，在社会上造成了不良影响。当权力被赋予却得不 到有效监督时，将会成为滋生腐败的温床，而巡视制度正 是防止党员干部贪污腐败、促进政治生态持续改善的重要 法宝。 二、国有企业巡视工作注意事项 1.筹备阶段“三个准备” 针对国有企业巡视工作“团队一次一组建”“一次一授权 ”的特点，巡视组在进驻被巡视企业前要做好“三个准备”。 团队准备。召开巡视组全体成员“谈心见面会”，通过自 我介绍使得组员之间相互了解，尽快融入集体，形成团队 凝聚力。 业务准备。通过组织学习巡视工作相关政策、法规等 文件，使得巡视工作人员系统了解掌握巡视工作要求、程 序、方法和纪律规定，从思想上高度重视巡视工作，增强 责任感和使命感；通过制订巡视工作方案，进一步明确巡 视内容、工作程序、人员分工和纪律要求等；通过听取被 巡视企业的情况汇报、查阅近三年来企业党组织巡视整改 落实情况和搜索网络舆情等方式，全面深入了解被巡视企 业情况，为开展巡视工作做好业务准备。 纪律准备。一是抓规范化建设。认真学习和贯彻落实 党章、党规、巡视工作条例以及党中央对国有企业巡视工 作的要求，使得巡视各流程、各环节工作有章可循、规范 运行。二是抓巡视队伍管理。要从政治高度抓好队伍建设 ，如果巡视工作人员出问题，损害的不仅是个人形象，更 是对巡视制度和巡视监督体系公信力的破坏。因此，要切 实加强巡视工作人员的政治纪律学习教育，要求巡视组全 体成员严格遵守保密纪律，依规依纪开展巡视工作，防止 出现“灯下黑”现象。 2.实施阶段“九要素” 巡视组进驻被巡视企业后，要根据巡视工作领导小组 的部署安排，按程序、分步骤开展相关工作。笔者结合工 作实践，总结了巡视实施阶段需要重点关注的“九要素”。 畅通渠道。巡视组进驻被巡视企业后，要及时与被巡 视企业党组织主要负责同志沟通，并召开班子见面会、巡 视工作动员大会，广泛宣传发动，提高被巡视企业党组织 和干部群众对巡视工作的认知度和参与度，营造巡视工作 氛围。同时，在被巡视企业网站发布巡视公告