市农办清廉乡村建设工作汇报
清廉乡村关系基层群众的切身利益,关系乡村振兴的
全面推进,关系共同富裕的加快实现。今年以来,在省农
办、农业农村厅和市委、市纪委监委的有力领导下,X市各
级农办和农业农村部门强化对基层权力运行的制约和监督
,项目化推进清廉单元建设,会同市纪委监委加强“四廉协
同”,推动清廉乡村取得新成效,为全市社会民生事业发展
夯实根基。
一、主要做法
(一)坚持“示范促廉”,争创X清廉乡村品牌。坚持干
在实处,走在前列,努力建设全省清廉乡村特色高地。一
是坚持标准引领。在全省率先出台《清廉乡村“百村引领、
千村规范”行动实施方案》,建立涵盖X大类X项指标的清廉
乡村建设标准,计划到X年底,X市所有行政村基本创成规
范村,创成引领村X个,打造成清廉X建设的“金名片”。二
是坚持品牌引领。着力抓好区域品牌建设,青田县“乡贤调
解会”、云和县“四廉四清”套餐等特色做法在浙江日报、省
纪委官网等渠道得到充分宣传。今年X月,在全省清廉乡村
建设暨‘三资’管理数字化改革推进会上,X作为全省唯一地
级市代表,就清廉乡村建设工作作了典型发言。三是坚持
文化引领。借力“清廉X”文化品牌建设,鼓励指导各地各村
深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元
素,有机融入清廉乡村建设。形成X剧《XX》、《XX》和
情景剧《X歌传唱颂清廉》等一批精品文化作品,荣获“群
英奖”“星光奖”等荣誉。
(二)推动“数字助廉”,提升清廉乡村建设效能。开展
数字领域创新探索,推动信息互联互通。一是加快“三资”数
字化管理。在全省率先启动部署建设农村集体经济数字管
理系统,实现财务管理模块使用率、基础应用模块上线率
和基础数据归集录入率三个X%。集动态管理、实时监督、
全程留痕、关联分析、智能预警等功能于一体的“三资”数字
管理网络初步建成。二是加快“村务卡”制度落地。在X县试
点,并在全市推广农村非生产性支出“村务卡”结算制度。将
原先使用现金支付结算的日常非生产性开支统一纳入村务
卡支付结算,实现由“人防”向“技防”转变,从源头上遏制基
层村级干部“微腐败”。目前,全市已有X个行政村使用“村
务卡”。预计X年底前,全市所有村社将实现“村务卡”全覆
盖,每年减少非生产性支出X万元以上。三是加快农村产权
交易探索。以“一系统,两网站”架构,“统一受理、分职履
责、归口管理”的运作模式,建立市县农村产权交易体系
,广泛开展模式探索,降低权力寻租风险。如X县通过与阿
里巴巴集团合作共建,今年已完成挂牌交易X宗,总额达
X.X万元。到“十四五”末,全市将普遍实现农村产权线上公
开交易。
(三)强化“制度固廉”,构筑农村基层反腐防线。建立
健全农村基层清廉制度建设。一是推动现有农村制度规范
建设。健全落实“五议两公开”制度,加快推广X区“阳光三
法”,X县“云上直播”等有效做法。加强农村集体资产和财
务监督管理,建立健全村级资金支出审批制度和联审联签
制度。细化责任、明确奖惩,敢于较真碰硬、层层传导压
力,让失责必问成为常态。二是推动涉农廉政风险样本建
设。根据农村权力运行和领域特点,按照“发现问题”“寻找
方案”“打造样板”“全市推广”的思路,逐年开展重点领域廉
政风险防控典型样本建设,以点带面推动廉政风险防控标
准化、规范化建设。如X年,在X县开展“农村小微权力清单
廉政风险防控样