人民政府关于2022年城乡社区治理工作指 导意见（镇乡） 为进一步加强和完善城乡社区治理体系，全面提升城 乡社区治理组织化程度和法治化、科学化、精细化水平 ，根据《xx县xxxx年城乡社区治理工作指导意见》（x社治 办发〔xxxx〕x号）精神和乡村治理体系试点县建设要求 ，紧扣乡村振兴主题，结合我镇实际，制定本指导意见。 一、主要目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，牢固 树立和践行新发展理念，坚持以基层党组织建设为引领、 政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，努 力把城乡社区治理成为和谐有序、绿色文明、创新包容、 共建共享的幸福家园。巩固我县“全国农村社区建设实验全 覆盖示范县”“省级和谐社区示范（达标）单位”成果。 xxxx年，我县以乡村振兴局确定的乡村振兴示范点，乡村 治理体系建设试点为重点。 二、主要任务 （一）抓“三治融合”健全城乡社区治理新机制 着力完善自治、法治、德治“三治融合”社区治理工作机 制，改变政府“单兵作战”模式，激发群众参与社区治理内在 合力。一是完善自治机制。全面推进“双选”维民权，“双议 ”集民智，“双评”顺民意，“双亮”聚民心的“四双四民”自治 模式，保障村级党组织行使审议权、居民会议或居民代表 会议行使表决权、居民委员会行使执行权、监委会行使监 督权、居民和居民小组行使提案权、培育社会组织行使协 同参与权。在社区院落和居民小区设置“心愿墙”，搭建“微 平台”，收集“微民情”，广收“微心愿”，提供“微服务”，实 施“微治理”，发挥居民参与共建共治的主体作用，让居民充 分享受多样化、智能化、便捷式、综合性的服务。抓实村 规民约、居民公约修订。xxxx年打造x个村规民约、居民公 约示范村（社区）。各村（社区）于x月底前完成村规民约 、居民公约修订，将社会主义核心价值观、治理滥办酒席 、扫黑除恶、杜绝早婚早育、遏制低俗婚闹、抵制天价彩 礼、提倡三日吉葬、倡导绿色低碳生活等纳入村规民约、 居民公约，同时，所修订的民约不允许有罚款等条约。x月 申报创建x个以上xxxx年省级“村规民约示范村”。二是筑牢 德治底线。依托“四在农家·美丽乡村”实施文化惠民工程 ，村村建设文体广场、农家书屋、道德讲堂、积德榜和文 化墙，让群众主动在家门口“亮德”；狠抓忠、孝、爱、诚、 信“五心教育”、清明会等家族情节，开展“孝文化+家事调解 ”“德文化+邻里关系”“新时代好家风”等系列活动。通过“文 化+教育+家风”形式，起到法律“硬治理”没有的作用。三是 夯实法治根基。开展“法治文化六进”活动，加大法治文化广 场、法治景区、法治教育基地、民主法治示范村等创建力 度，全方位开展法治宣传。配齐村级法律助理、警务助理 ，培养家庭法律明白人，积极发挥村级调委会的协调作用 。按照“党小组+网格员+党员先锋岗”模式，开展x名党员和 N名群众结对共创平安法治家庭（小区、社区）活动，常态 化开展志愿服务、扶贫帮困、矛盾化解等基层社会治理 ，引导广大群众参与乡村治理。充分运用城乡社区阵地平 台打击传销规范直销。 （二）搭建“四个平台”夯实社区治理基础 一是搭建社区治理服务阵地平台。完善社区服务阵地 建设，充分利用社区已有设施，合理规划服务设施的数量 、布局、功能，做强“一居一特”、“一居多特”，创建一型或 多型社区；按照 “一室多能、一室多用 ”的原则，打造 “xxxxxx”工程。即“九室”“七站”“五栏”“两场所”“两中心”“两 网点”；提高社区服务中心、综治中心、社区服务站以及相 邻社区服务设施之间的共享程度。从颜色、标识、门头、 挂牌四个方面，统一城乡社区办公用房和活动场所建筑外 观形象，在社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、 服务站牌、功能室门牌等方面进行规范，实现统一建设标 准，统一外观形象，统一功能划分，推进社区规范化建设 。二是搭建社区治理队伍建设平台。切实做好第十一届村 （社区）“三委”换届选举，选优配强村（社区）“三委”班子 队伍，足额选举村（社区）“三委”职位职数，条件成熟的地 方推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居 ）民委员会主任、农村经济组织负责人“一肩挑”。配备社区 专职干部，选齐配强村（居）民小组长、网格组长、楼院 门栋长。规范组建村（社区）“五组八会二代表”管理组织和 “五员二队”基层自治队伍；推进政府购买社会工作服务，鼓 励大中专毕业生、复员退伍军人、社会工作者等社会优秀 人才到社区从事扶贫济困、流动人口、农村“三留守”人员、 特殊人群等领域工作，优化社区服务人才结构。每个村 （社区）专兼职工作者达xx人以上。三是建社区治理信息 服务平台。推动网上办事大厅向村（社区）延伸，进一步 优化办事流程，将涉及基层群众个人事务的政务服务实施 网络化、平台化办理。将基层政府行政权力事项和公共服 务事项纳入社区服务中心（站），实行“前台受理、后台审 批，窗口统一受理、窗口统一出件”模式；实施“智慧社区 ”建设计划，将“互联网＋”理念