在2022年局直系统安全生产工作会议上的讲话 同志们: 今天我们召开局直系统安全生产工作会议,主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批 示精神,认真落实省安委会2022年第一次全体成员会议精神,分析 当前局直系统安全生产形势,部署2022年局直系统安全生产工作 ,进一步压紧压实局安委会成员单位的行业安全生产监管责任和 局直单位的安全生产主体责任,力争全省林业系统安全稳定发展 。刚才,刘沙同志总结了2021年局直系统安全生产工作,提出了 2022年局安委会工作计划,我都赞成。事务中心、种苗中心和青 羊湖林场作了安全生产工作经验交流,大家要相互学习借鉴。局 直各单位递交了《2022年安全生产目标管理责任书》,立下了 “军令状”,这不是走过场,而是各单位党委对局党组的庄严承诺 ,要按承诺抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。 一、坚持安全发展,2021年安全生产工作成效明显 2021年,在局党组的正确领导下,全局上下深入学习习近平总 书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,认真贯彻落 实省委、省政府、省安委会关于安全生产的各项决策部署,锚定 安全生产责任制落实,积极推进安全生产专项整治三年行动,切实 加强行业安全监管,不断完善并落实应急预案,宣传教育氛围浓厚 、督导检查深入细致、隐患排查治理纵深开展、学习贯彻新《 安法》扎实认真,措施得力,较好地完成了安全生产任务,实现了 林业行业安全稳定发展,在2021年度省直部门安全生产考核中,我 局被评定为优秀等次。这一成绩的取得,是局安委会各成员单位 和局直各单位共同努力的结果,是局直系统从事安全生产工作的 干部职工扎实工作的结果。借此机会,我代表局党组、局安委会 向同志们表示衷心的感谢! 二、认清当前形势,时刻绷紧安全生产之弦 近年来我省林业行业特别是局直系统安全生产形势总体是 平稳向好的,但目前形势好,不等于永远风平浪静,目前没有发生 重大安全事故,不等于没有安全风险隐患。在肯定成绩的同时,也 要清醒认识到,当前安全生产形势仍然十分严峻。 从全国情况来看,今年是对我国来说是意义非凡的特殊年份 ,前几天专门召开了全国“两会”和冬残奥会安全防范工作视频会 议,今天正逢全国“两会”和冬残奥会开幕,特别是党的二十大将在 下半年召开,安全生产意义更加重大。加之受新冠疫情和国际局 势等方面影响,世界经济整体下行,经济社会发展压力巨大,保持 平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境显得尤为重要,抓好 安全生产已成为十分重要的政治任务。从全省情况来看,去年我 省实现了自1967年有完整事故统计数据以来的首次年度重特大 事故的“零发生”,安全生产形势总体稳定向好,但我省依然是全国 较大事故多发省份。今年1月份,我省较大事故起数和死亡人数 “双上升”,分别占全国的15.38%和17%,是较大事故多发的5个省 份之一(湖南、云南、四川、安徽、广西),全省安全生产形势稳 中有险、稳中有忧。从行业特点来看,营造林施工、资源调查监 测、森林管护等野外作业工作的安全风险较大,林产加工企业、 生态旅游等涉林生产经营单位安全生产问题较为严重,国有林场 、自然保护地等重点区域的安全隐患点较多,随着行业的扩面发 展,诱发安全事故的不确定性因素仍在增加。从工作实际来看,我 们的工作基础与现实要求还有一定差距。新《安全生产法》的 实施赋予我们更重的工作任务,而我们的监管能力还跟不上形势 发展的需要,主要体现在安全监管手段落后,特别是安全生产信息 化、现代化和监管方法都还有差距,林业安全基础不牢的局面依 旧没有根本性改变,与繁重的监管任务不相适应。同时,麻痹思想 、侥幸心理和自满情绪在一部分干部职工中存在,安全管理走形 式、做表面文章,习惯以文件、会议落实工作,个别单位多处安全 隐患治理责任悬空,久未落实,甚至存在消防装备过期的现象,特 别是我局连续多年考核优秀,有的同志自认为基础好、经验足而 飘飘然,造成失之于宽、失之于软的问题不同程度存在。 从以上情况分析来看,同志们务必要认清严峻形势,仔细查摆 问题,找出差距,时刻绷紧安全生产这根弦,不可有一丝松懈,要清 醒认识到安全生产永远在路上。 三、织牢防护网,力争安全生产工作再上新台阶 (一)提高政治站位,树牢安全发展理念 “生命至上、安全第一”是现代经济社会发展的根本立意,也 是我们党执政理念和为民宗旨的现实要求。习近平总书记对安 全生产高度重视,作出了系列重要论述和指示批示。2013年11月 24日,习近平总书记在谈到安全生产的重要性时说,安全生产必须 警钟长鸣,常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来 不可挽回的损失。2020年4月10日,习近平总书记在强调安全发 展理念时再次指出,各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位 置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视 作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。2022年1月17日,国务 院召开全国安全生产电视电话会议,李克强总理作出重要批示:安 全生产重于泰山。2021年,经过各方共同努力,全国安全生产形势 总体稳定,同时风险挑战仍然很多,安全生产工作须臾不可放松。 2022年1月24日,张庆伟书记在东安县国能永州电厂调研时强调 ,要始终绷紧安全生产这根弦,落实企业安全生产主体责任,认真 履职尽责,加强应急值班值守,抓好重点领域安全监管,及时查漏 补缺、消除隐患,有效预防和遏制安全生产事故发生。2021年 12月2日,毛伟明省长在省安委会第四次全体(扩大)会议上强调 “始终把安全生产抓在手上挂在心上,坚决杜绝重特大事故发生 ”。这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循 和指导原则,各单位务必要认真学习,深刻领会,切实提高政治站 位,始终强化安全意识,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第 一”的安全理念,持续深入地抓好安全生产。 (二)落实安全责任,严格履行安全生产职能职责 局安委会成员单位要落实“管行业必须管安全、管业务必须 管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实担负起各自职责 范围内的安全生产监管责任,进一步厘清行业监管的职责和界限 ,将安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核 。在日常工作中,纵向要做好对市、县林业主管部门对口业务的