刘书记在全州文化旅游广电会议上的讲话 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，贯彻落实州委经济工作会议、全省文化和旅游 局长会议、全省广播电视工作会议和全州宣传部长会议精神 ，总结2018年工作，部署2019年工作。等下，李平副州长、湘 林副书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。 下面，我代表州文化旅游广电局党组讲三个方面意见。 一、认真领会，准确把握，贯彻落实上级有关会议精神 （一）关于州委经济工 作会议精神。1月2日，州委经济工 作会议召开，州委书记叶红专强调：一是打好“三大攻坚战 ”，提升发展实效；二是承接产业转移，壮大实体经济；三是统 筹区域发展，加快城乡融合；四是扩大有效投资，加强项目建 设；五是着力创新开放，激发发展活力；六是抓好民生实事 ，保稳定促和谐。红专书记就文化旅游工作强调：要以推进全 域旅游为抓手，高品位打造四大核心景区，加快三个千公里快 旅慢游体系建设和两条生态文化村镇游精品线开发，完善旅游 公共服务体系，推动生态文化旅游业“四个提升”。要继续提质 一批演艺项目，创作一批影视作品，举办一批节庆活动，创优 一批会展品牌，举办好吉首鼓文化节、花垣赶秋节、永顺和龙 山舍巴节、凤凰民俗摄影双年展、穿越大湘西、奔跑吧奥运冠 军等大型文艺文体活动，做好湘西“黄金茶之乡”等农产品品牌 系列推介活动。州委副书记、州长龙晓华强调：一是全力以赴 打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件；二是全力以赴加快产业 建设，夯实高质量发展基础；三是全力以赴推动城乡融合发展 ，补齐高质量发展短板；四是全力以赴推进改革开放，激发高 质量发展活力。五是全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展 成果；六是全力以赴推进工作落实，确保高质量发展成效。晓 华州长就文化旅游工作强调：要推进文化旅游产业高端发展 ，积极融入国家文化旅游大战略，以争创国家全域旅游示范区 和世界地质公园申报为抓手，重点抓好世界地质公园博物馆、 凤凰旅游观光磁浮等项目建设，提升景区品质。积极融入国内 外旅游大市场，对接一批旅游大企业，特别是营销企业，加大 旅游营销力度；对接一批旅游消费大城市，引入高端客源；对 接国家旅游大政策，推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业 态，打造一批旅游新产品，做精景区，完善设施。 （二）关于全省文化和旅游局长会议精神。1月17日，全省 文化和旅游局长会议在长沙召开。省委宣传部副部长、省文化 和旅游厅党组书记禹新荣强调：全省文化和旅游工作要切实抓 好“两工程五体系”为主要内容的重点工作，一是实施艺术创作 精品工程；二是实施文旅人才培养工程；三是构建现代公共文 旅服务体系；四是构建现代文旅资源保护利用体系；五是构建 现代文旅产业创新体系；六是构建现代文旅市场管理体系；七 是构建现代文旅传播推广体系。 （三）关于全省广播电视工作会议精神。1月16日，全省广 播电视工作会议在长沙召开。省委宣传部副部长、省广播电视 局党组书记、局长张严强调：一是要抓好广播电视“导向引导 ”工程，壮大主流宣传舆论；二是抓好广播电视“精品工程”，为 人民群众提供更多精神食粮；三是抓好广播电视“民生工程 ”，让人民群众有更多获得感；四是抓好“融合发展”工程，推进 县级融媒体中心建设和智慧广电建设；五是抓好“管理优化”工 程，牢牢守住意识形态主阵地；六是抓好党的建设工程，以政 治建设为统领，提升各项工作水平。 （四）关于全州宣传部长会议精神。3月8日，全州宣传部 长会议召开，州委副书记、州委宣传部部长唐湘林对2019年全 州宣传思想文化工作提出要求：一是切实增强“举旗帜”的坚定 性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑推动 工作；二是切实强化“聚民心”的自觉性，加快汇聚脱贫小康与 改革发展的强大正能量；三是切实凸显“育新人”的时代性，不 断提升全州各族干部群众文明素质；四是切实认清“兴文化”的 紧迫性，在加快发展文化事业和文旅产业中不断增强群众获得 感；五是切实突出“展形象”的实效性，不断提升湘西州在国内 外的知名度美誉度和影响力。 二、客观总结，提振信心，充分肯定2018年工作 2018年，全州文化旅游广电和新闻出版工作坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实州委、州政府 决策部署，各项工作卓有成效、亮点纷呈。我局荣获国家文化 和旅游部非遗保护先进集体，成为全省仅有的2个地区之一；湘 西民族传统节庆项目高分通过第三批国家公共文化服务体系示 范项目评审；“让妈妈回家”非遗+扶贫模式得到中央电视台、新 华社报道推广，纳入《习近平新时代中国特色社会主义思想三 十讲》大型专题政论片。湖南省第九届旅博会上湘西州荣获“最 佳展台奖”。全州接待国内外游客5138.72万人次，旅游总收入 440.95亿元，分别增长25.09%和25.97%，增幅排全省第三。 （一）党的建设全面加强，团结干事氛围更加浓厚。全局 系统狠抓政治理论学习，广大党员干部“四个意识”进一步增强 。认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢巩固意识形态阵地 。以主题党日、党群共建等为载体，不断加强党的组织和队伍 建设，党内政治生活不断规范，党建工作科学化、规范化、制 度化水平进一步提高。党风廉政建设深入开展，狠抓从严治党 主体责任落实，对照中央、省委和州委巡视巡察整改任务，明 确责任，采取措施，全力推进，确保事事有回应，件件抓落实 。全局系统勇于担当，团结协作，干事创业的氛围越来越浓。 （二）文艺精品创作成果丰硕，湘西文化更添神秘魅力。 举办第六届湖南艺术节节目选拔赛暨湘西州2018年度文艺创作 大赛，新创作节目16个，新创剧目8个，复排传统剧目5个。《 马桑树下》等3个剧目荣获全省艺术节多个大奖，特别是大型民 族歌舞《马桑树下》剧目荣获田汉剧目、导演、音乐、舞美四 项大奖；情景剧《文化站长》获“三湘群星奖”金奖，“群众文艺 流动演出”等2个项目获“三湘群星奖”。曲艺节目《三接岳母》 成为我州首个获得国家艺术基金资助的项目。“走进新时代—美 丽开放幸福新湘西”摄影展在省城长沙和州府吉首举办，州委书 记叶红专亲自作序，中国文化报、新湖南等10余家媒体给予连 续报道，阅读群众达100余万人次，省、州现场参观群众达3万 余人。湘西众多文艺精品在省级、国家级舞台上绽放异彩，神 秘湘西更添文化魅力。 （三）公共服务更加完善，群众获得感明显提升。全州新 建村级综合性文化服务中心514个，累计完成1315个，完成率达 84%，超额完成省定70%的任务；完成演艺惠民送戏下乡567场 ，农村公益电影放映25718场，开展民族传统节庆活动16场，湘 西大舞台活动118场，均超额完成省定、州定任务。文化场馆免 费开放、“春雨工程”文化交流、全民阅读等文化惠民工程扎实 开展。成功承办中宣部印刷发行局“深入生活扎根人民”暨 2018年“我的书屋我的梦”农村少儿阅读实践活动。数字博物馆 非遗馆、图书馆建设加快推进。老司城遗址成功入选全省十大 文化地标，十八洞、塔卧、茨岩塘湘鄂川黔革命根据地入选全 省“红八景”。全州“十三五”旅游干线公路开工建设，龙山洗车 —里耶、保靖迁陵—清水坪等旅游公路建成通车。国家3A级以 上旅游景区、两条精品线84个旅游村寨旅游交通标识全覆盖 ，建成旅游厕所150座，凤凰、里耶城北游客服务中心投入使用 ，新改扩建停车场10个，启用旅游标识标牌500块以上。里耶古 城获评国家4A级旅游景区，飞水谷、不二门、岩门古堡寨、湘 西文化公园等4家景区获评国家3A级旅游景区。凤凰古城、芙 蓉镇、浦市古镇等民宿聚集区初步形成，厚驿大酒店获评四星 级旅游饭店。旅游宣传促销持续发力，成功举办济南“神秘湘西 ”，“寻美张吉怀、邀约全世界”2018张吉怀等旅游推介会。建设 评选13个乡村旅游示范村、2个省级五星级乡村旅游区点、9个 省级四星级乡村旅游区点，广大人民群众对文化旅游发展带来 的获得感越来越强。 （四）文化遗产保护成效显著，文化生态保护区建设取得 新成果。完成吉首潕溪书院古建筑等10个文物保护维修工程。 实施土司农业遗存、酉水流域、张吉怀高铁项目建设等考古发 掘工作。泸溪下湾遗址入围全国十大考古新发现终评名单。新 增省级文物保护单位14处。里耶秦简博物馆评为国家二级博物 馆。举办全州首届文物讲解大赛，文物专（兼）职守护员全部 设立。深化非遗保护活态传承体制改革，大幅度提高国家级、 省级、州级非遗传承人补助经费。新增州级非遗代表性项目 38个，国家级非遗代表性传承人11名，省级非遗代表性传承人 19名，州级非遗代表性传承人48名。文化与自然遗产日活动暨 湘西传统工艺振兴成果展，得到州委书记叶红专和省厅领导充 分肯定。举办首届“文化生态杯”民歌大会和首届农民丰收节。 组织非遗项目参加第五届山东济南非遗博览会、“振兴传统工艺 与精准扶贫”论坛活动，东西部文化交流协作扎实推进。完成苗 族赶秋等13个国家级非遗项目视频拍摄工作，非遗大师工作室 陈列布展基本完成，完成《口述非遗—湘西历史文化故事》丛 书和州级以上传统医药类项目丛书编撰工作。传统工艺振兴工 作站工作稳步推进，花垣县成为全国第一批“非遗+扶贫”重点支 持地区。 （五）文化旅游产业加快发展，对经济增长贡献不断提升 。出台《关于推进全域旅游发展的指导意见》，编制完成《湘 西州全域旅游建设规划》、《湘西州智慧旅游建设规划》、《 湘西州精品旅游线路规划》，启动《湘西州红色旅游发展规划 》编制工作。完成全省文化系统文化产业数据库建设。龙山惹 巴拉土家影视城、凤凰中青宝文化科技创意产业园、湘西坊能 工巧匠园等文化产业园建设加快推进。山谷居民文化传播公司 等一批创意型文化企业发展来势较好。深化州属国有文化企业 改革，确保国有资产的保值增值。全州旅游产业发展势头强劲 ，全年接待入境游客22万人次、实现创汇收入5438万美元，同 比分别增长65.08%和55.57%，增幅排全省第二。全州乡村旅游 接待游客1235万人次，实现旅游收入44.9亿元，同比分别增长 33.08%、35.24%，带动5395户2.2万人脱贫，全年接待山东游客 61.1万人次，接待济南游客5.8万人次，同比增长45%，创收 8500万元。 （六）广播电影电视事业稳步发展，不断聚焦民生服务大 局。农村广播“村村响”、“户户通”作用不断显现。湘西台、各 县（市）台节目，实现高山台站上传和同步播出全覆盖。全面 完成州本级广播电视台数字化制播能力建设。举办“开展文化惠 民，助推精准扶贫”主题公益电影放映月暨“十年回眸”公益电影 放映摄影图片征集活动。8家影院为特定伤残人群开展优惠观影 活动；10个城市影院组建“人民院线”，开展“电影大课堂”活动 。全州14家城市数字影院实现票房收入3000余万元，同比增长 50%以上。 （七）行业监管水平不断提升，文化旅游市场繁荣有序发 展。扎实开展“扫黄打非”、文化市场和旅游市场专项整治行动 ，全州旅游环境综合整治文明创建“百日会战”成效显著，立案 查处各类涉旅违法案件77起，旅游市场投诉案件处理率、办结 率和满意率均达100%。开展文化市场综合执法岗位练兵比武活 动，提升执法能力水平。完善监听监看中心建设，加强广播电 视播出机构行业管理，确保广播电视安全播出。印刷企业、出 版物发行单位、连续性内部资料性出版物管理规范有序。全州 软件正版化工作平稳推进。 与此同时，精准扶贫、美丽湘西、扫黑除恶、安全生产、 综合治理、计划生育、民族团结创建、文明创建、工青妇、老 干等工作也取得了可喜成绩。 总体来说，2018年是全局系统好事不断、喜事很多的一年 。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正 确指引的结果，是州委、州政府坚强领导的结果，是州人大、 州政协关心关怀的结果，也是各级各部门大力支持的结果，更 是我们全州文化旅游广电和新闻出版战线干部职工辛勤工作的 结果。在此，我代表局党组，向各级各部门领导和全局系统广 大干部职工表示衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也要看到存在的明显短板和不足 ，主要表现在：公共文化基础设施离国家标准还有差距；公共 文化服务机构效能有待提升；文化旅游产业结构不优，专业人 才青黄不接，旅游资源开发碎片化，市场营销创新不够，市场 主体竞