在全县旅游产业发展专题推进会上的主持讲话 同志们： 利用今天这个时间，我们在这里召开全县旅游产业发展 专题推进会，听一听大家的工作汇报，盘点一下2014年全县 旅游产业方面都干了哪些工作，抓了哪些项目，20**年还有 哪些打算，还有什么新的思路和好的想法，以及发展中还遇 到哪些问题和困难，大家坐下来一起研究研究，不断推动我 县旅游产业提档升级，真正成为岫岩的支柱型产业。 应该说，刚刚过去的一年，县旅游局及相关部门围绕县 委、县政府提出的“把以旅游为主的服务业作为岫岩未来发 展的支柱型产业”的要求，积极登上主战场，主动想事干事 ，破解了不少难题，在旅游产业规划、重点景区建设、相关 配套服务、对外宣传等方面作了大量工作，取得了显著成效 。同时，大家对20**年旅游产业发展，提出了不少新思路、 新观点，我都赞同，希望各乡镇、各部门要认真抓好落实。 下面，就下一步如何发展好我县旅游产业，我提几点意见。 一、要清醒地认识和把握新常态下发展旅游产业的重要 性和新机遇。把以旅游为主的服务产业作为岫岩未来发展的 支柱型产业，这是县委、县政府多方调研和深思熟虑，最终 确定下来的，实践证明，这个决策是完全正确的。之所以说 正确，我觉得应该从内、外两个方面来思考。 “内”是指我们县自身的发展实际。当前，无论是国家 还是省市，都处在“三期叠加”的特殊时期，我县也不例外 ，传统产业发展动力不足，经济下行压力持续加大。2014年 ，受国际国内市场影响，尤其是菱镁、铁粉等传统产业受到 严重冲击，市场价格持续下跌，企业产销两难，很多都处于 停产半停产状态。这种依靠矿产品开采加工的经济格局已经 渐行渐远，而且面临发展的新常态，这种高耗能、高污染 ，破坏生态环境的传统产业，发展空间将会越来越小。所以 ，在这个产业转型的关键时期，我们必须为岫岩发展找到一 条新的出路。发展旅游产业，我县具有得天独厚的基础和优 势，这里山清水秀，空气清新，旅游资源十分丰富，相对于 城市里的车水马龙、雾霾天气，岫岩舒适的气候条件、秀丽 的自然风光，为城市人休闲度假旅游提供了良好条件，这也 为我县旅游产业发展打下了一定的市场基础。 “外”是指中央、省市营造了良好的旅游产业发展环境 。中央民族工作会议提出，要把旅游业做成民族地区的支柱 产业，在土地使用、金融服务、资本市场建设等方面给予支 持。省委书记王珉在全省民族工作会议上提出，全省8个少 数民族地区要把旅游业作为主导产业；省政府也将包括岫岩 在内的8个少数民族自治县纳入限制开发区域，其中岫岩列 为水源涵养型重点生态功能区，这是对我县生态环境保护的 高度认可。可以看出，中央、省市都非常重视旅游产业发展 ，前不久，省市分别召开的旅游专题会议，李希省长、世伟 书记作了重要讲话，对旅游工作进行了全面的安排部署。我 想，随着省市对旅游越来越重视，随着上级各项优惠政策的 全面实施，我县在旅游产业发展上，会越走越宽、越走越好 。 通过一“内”一“外”的综合考虑，我们发展旅游的思路与 上级决策不谋而合，这也更坚定了我们发展旅游产业的信心 和决心。因此，我们必须站在全局高度，从岫岩长远发展的 角度，深刻认识到发展旅游产业的重要意义，充分把握中央 省市支持旅游产业的各项机遇，利用好我们丰富的旅游资源 ，积极主动争取国家、省市在民族地区发展旅游产业上的各 项政策和资金支持，紧紧抓住东北地区新一轮全面振兴战略 大好契机，做好对接工作，把一切有利因素都向旅游产业聚 集靠拢，借势借力把我县旅游产业做大做强。 二、要以“大旅游”理念科学编制产业发展规划。我县 虽然有丰富的旅游资源，但开发利用的不够，资源整合的不 够，还处于低小散乱，无序发展的状况，各个景区没有形成 一套科学完整、有前瞻性、指导性的详细规划。“十三五”规 划编制工作即将启动，要将旅游产业作为“十三五”的重头戏 纳入规划，科学编制总体规划和各类专项规划。 要坚持尊重历史、保护生态、可持续发展的原则，巩固 和发挥我县生态环境、岫岩玉、满族风情等优势，规划打造 几条精品旅游线路，形成岫岩特色，打造优势品牌。要坚持 全县一盘棋的原则，统筹全县旅游资源，做到点、线、面的 有机结合，进一步优化我县“一带多点”的旅游产业空间布局 ，引导全县旅游一体化发展。要登高望远，打开视野，跳出 岫岩看岫岩，积极争取国家、省市旅游部门的指导和支持 ，积极融入全省“一圈两带一区”旅游发展布局，在更高层次 、更广范围扩大区域合作。要积极走出去，学习国内一些发 达旅游城市在规划设计上的好经验、好做法，聘请国内最具 权威的规划设计机构，结合我县“中国玉都，辽宁省特色旅 游城市和生态园林城市”的总体定位，把岫岩作为一个大的 生态公园进行整体规划，科学编制好未来5—10年，甚至更 长时间的旅游产业发展总体规划和各专项规划。 规划做好后，就要坚定不移地按照规划实施。在规划这 方面我们要敢于投入、舍得花钱，一定要用最好的规划来科 学指导岫岩旅游的开发建设，努力把我县建设成为全国重要 的旅游目的地城市。 三、要以特色吸引提升市场竞争力。我们的特色体现在 哪？我觉得有以下几个方面。 玉文化资源独一无二。我县是全国最大的玉料供应地和 玉器产品销售集散地，县内有八大玉器交易市场。“玉皇 ”重达6万吨，鞍山玉佛苑“玉石王”才260吨，极具开发价 值。 山水资源丰富独特。我县生态良好，山清水秀，有清凉 山、药山、龙潭湾、石湖瀑布及大洋河、哨子河等山水旅游 资源，而且都是真山真水。这些都有潜质成为周边大中城市 居民回归自然、亲近自然、探奇揽胜、休闲度假和观光旅游 的“后花园”。 满族文化资源鲜明浓郁。岫岩历史悠久，文化底蕴深厚 ，具有浓郁的满族民俗文化，以及丰富多彩的满族民间艺术 资源，其中玉雕素活、满族剪纸、皮影戏、岫岩东北大鼓、 满族刺绣被列为国家级非物质文化遗产。这些文化资源都是 极具竞争力和吸引力的优质文化旅游资源。 休闲养生资源货真价实。全县有优质温泉资源8处，已 开发利用2处。岫岩的羊汤、蛹蚕蛾、林蛙、山野菜、食用 菌、金瓜梨等特产食品和蔬果，也是优质的绿色保健食品。 对崇尚养生保健的城市居民来说很有吸引力。 奇特地质资源中国唯一。我县有被誉为“神州第一坑 ”的圈里陨石坑，它是我国迄今为止唯一一个被发现并证实 的陨石撞击坑，具有极高的科研、科普和旅游开发价值。 我们要充分利用这些独特资源，在保护的基础上把它开 发好、建设好，着力打造玉文化探秘、名胜游览、陨石坑地 质奇观探险、休闲度假、野外穿越、历史访古、温泉康体等 特色旅游线路，朝着国家5A级旅游景区的目标努力，树立起 岫岩的旅游形象，打造辽宁最具特色的生态旅游目的地。 四、要以产业联动提升旅游经济规模和质量。旅游产业 综合性强、关联度