在重庆武隆喀斯特世界自然遗产保护暨 全域旅游提档升级大会上的讲话提纲 同志们： 今天，我们在这里隆重召开重庆武隆喀斯特世界自然遗 产保护暨全域旅游提档升级大会，目的是总结交流工作经验 ，研究推进全域旅游发展，推进旅游发展和管理工作再上新 台阶。刚才，何平同志总结部署了重庆武隆喀斯特世界自然 遗产保护暨全域旅游提档升级工作，大会表彰了在世界自然 遗产保护和武隆旅游发展工作中涌现出来的一批先进单位和 先进个人，同时成立了相关旅游工作机构。在这里，我代表 市人民政府，对受表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝 贺！希望受表彰的单位和个人再接再厉、再立新功。并希望 武隆新成立的相关工作机构认真履职，为全域旅游发展发挥 应有的积极作用。下面，我讲三点意见： 一、武隆旅游工作亮点纷呈，必须充分肯定、提振信心 近年来，武隆认真贯彻落实五大功能区域发展战略，依 托喀斯特世界自然遗产和仙女山旅游度假区两大品牌，坚持 绿色崛起的发展路子，坚持保护与开发有机结合，推进遗产 保护和旅游发展提档升级，武隆旅游发展实现了由“重庆的 武隆”到“中国的武隆”，正加快向“世界的武隆”蝶变 ，成就非常显著、有目共睹，值得充分肯定。 第一，成绩来之不易。2007年6月27日，在新西兰第 31届世界遗产大会上，由芙蓉洞、天生三桥、后坪冲蚀型 天坑三个喀斯特系统组成的武隆喀斯特，被联合国教科文组 织成功列入《世界自然遗产名录》。自此之后，武隆经过不 懈努力，发展成就可以说是“一朝闻名天下知”。先后获得 了国家5A级景区、国家级旅游度假区等金字招牌，先后收 获“首批国家级旅游业改革创新先行区”“中国森林氧吧 ”“中国绿色旅游示范基地”等多项荣誉；被中央电视台、 《人民日报》等誉为“绿色崛起”的典型；荣获联合国颁发 的“可持续发展城市范例奖”。特别是度假区建设更是成效 显著，一个不足0.3平方公里的小山村，经过十年建设，建 成区面积达到13平方公里，成为全市唯一、全国首批17个 国家级旅游度假区之一。生态优势变为了发展优势，与十年 前相比，地区生产总值从40.3亿元增加到145.6亿元，增长 3.61倍；财政收入从2.02亿元增加到14.78亿元，增长7.3倍 ；农村居民人均收入从2935元增加到10643元，增长3.63倍 ；旅游人次从164万人次增加到2450万人次，增长15倍；旅 游综合收入从1.67亿元增加到75.16亿元，增长45倍。这些 成绩，是市委、市政府和市级部门的特别关怀的结果，是武 隆历届党委政府一任接着一任干的结果，是社会各界给予大 力支持的结果，更是全区所有老百姓艰苦奋斗的结果，成绩 来之不易，值得充分肯定。 第二，经验弥足珍贵。当前，旅游业俨然已成为了朝阳 产业，在全国旅游竞相发展下，武隆旅游也占有了一席之地 ，这为全市其他区县大力发展旅游业积累了宝贵经验。一是 发展不盲目。历届党委、政府矢志不移地走“绿色崛起”的 发展道路，坚持把旅游作为“富民兴区”的主导产业，坚持 “一张蓝图绘到底、一纸规划管出头、一种模式抓建设、一 业兴旺富百姓”的发展理念，把生态优势转化为经济优势 ，追求绿色发展，推动生态建设与经济建设协同发展。二是 发展有特色。武隆区依据独特区位优势、空间格局、资源禀 赋，始终心怀敬畏，坚持保护第一、科学规划、合理开发、 永续利用，世界自然遗产地保护与国家级旅游度假区开发很 好地契合起来，开发地区建筑风格各具、景区靓丽迷人。当 前，正全力推进打造仙女山、开发白马山、发展乡村旅游 “三大战场”，思路清晰、干劲十足、发展成效明显。三是 发展不断档。武隆几届党委政府始终将发展旅游业作为一项 首要工作来抓，作为一项富民产业来抓，无论是刘旗同志、 新宇同志，还是何平同志，都一届接着一届干，一年接着一 年干，不动摇、不折腾、不懈怠，这是武隆旅游成功的重要 因素。 第三，必须倍加珍惜。武隆近年来的发展成就十分不易 ，值得祝贺。有了这样的好基础，如何让这几块“金字招牌 ”越来越闪亮，如何让他充分发挥品牌效应，如何让他产生 最大的经济效益和社会效益，无论是市旅游局，还是武隆区 委、区政府，都必须认真思考，也必须提振信心，“百尺竿 头更进一步”。市级有关部门和有关区县，也要以武隆发展 成效为例，坚持经济效益与社会效益统一，坚持保护与开发 协调，坚持规划与管理并重，不断促进全市旅游产业提档升 级。 二、旅游发展机遇前所未有，必须顺势而为、乘势而上 旅游业发展前景广阔，当前发展旅游业正当其时、正应 其势，我们必须进一步增强产业自信、行业自信和跨越发展 的自信，顺势而为、乘势而上。 第一，从世界范围来看，旅游市场前景广阔。旅游业对 全球GDP的综合贡献持续增大，成为各国就业创业、出口创 收以及拉动基础设施建设的关键驱动力，加快发展旅游业已 成为很多国家的战略决策。据联合国世界旅游组织测算 ： 2 0 1 6 年 ， 中 国 旅 游 业 对 社 会 就 业 综 合 贡 献 超 过 10.26%，与世界平均水平基本持平。旅游业已融入各国经济 社会发展全局，成为国民经济战略性支柱产业，旅游综合效 应更加凸显，发展旅游正当其时、正应其势。 第二，从国家层面来看，宏观环境持续向好。党中央、 国务院对旅游工作高度重视。习近平总书记对全域旅游、厕 所革命、文明旅游、旅游扶贫、红色旅游等多次作出重要批 示指示。李克强总理提出“迎接正在兴起的大众旅游时代 ”，并把旅游定位为“五大幸福产业”之首。国家旅游局与 相关部委联合发布了19个旅游专题政策文件，推出一系列 促进旅游业发展的重要举措。2017年全国旅游工作会议明 确提出，大力推进全域旅游，加快由粗放型旅游大国向比较 集约型旅游大国转变。随着我国人均GDP超过8000美元和带 薪休假制度的落实，国内旅游消费呈现升级态势，大众旅游 时代真正到来。武隆一定要把握大势，因势利导，力争在全 国旅游发展大局中发出最强音、展示新形象、取得新成就。 第三，从市级层面来看，支持力度不断加大。孙政才书 记指出，“旅游业是富民产业、绿色产业、可持续产业，加 快旅游业改革与发展，对扩大内需、稳增长、调结构、促就 业、惠民生意义重大。”市委四届七次全会明确提出“把旅 游业培育成全市综合性战略支柱产业和加快建设国际知名旅 游目的地”。市政府出台了《关于加快渝东北生态涵养发展 区和渝东南生态保护发展区“大旅游”发展的实施意见》《 关于进一步推进旅游精准扶贫的意见》等重要政策性文件。 今年市上提出，全市旅游工作要围绕“国际知名旅游目的地 、世界旅游名城”建设目标，实施都市、渝西、渝东北、渝 东南四大版块抱团发展，构建大都市、大三峡、大武陵区域 协调发展格局，推动精品景区建设，力争新评定1个国家 5A级旅游景区。武隆一定要