黑水县工作汇报 正值全县上下深入贯彻落实省委十届六次全会精神，努力 适应经济发展新常态，奋力推进县域经济转型发展的关键时期 ，晓亭厅长一行各位领导带着对民族地区、川西藏区的无限关 怀与厚爱，在百忙之中莅临我县检查指导工作，这既是对我县 深入推进环境保护工作的鼓舞与鞭策，更增添了我们加快生态 经济发展的信心和决心。在此，我谨代表全县6万各族干部群众 ，对XX厅长、XX州长一行各位领导长期以来对黑水的关心支持 表示衷心的感谢! 下面，我就黑水县工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬 请批评指正。 一、基本情况 黑水县位于四川省西北部，地处阿坝藏族羌族自治州腹心 地带，幅员面积4356平方公里，平均海拔3544米，县城驻地芦 花镇海拔2350米，辖3镇14乡、123个村、4个居民委员会，总人 口6万余人。黑水是民族地区。境内居住着藏、羌、回、汉等多 个民族，其中藏族占92%以上，是典型的藏民族聚居区。藏羌文 化底蕴厚重，“卡斯达温”歌舞、多声部合唱等国家级非物质 文化遗产历史悠久。黑水是革命老区。红军长征三进三出黑水 ，翻越了达古、雅克夏、昌德三座大雪山，并在此召开了著名 的芦花会议，留下了大量红色革命遗迹。黑水是贫困山区。从 1994年至2011年，3次被认定为国家扶贫开发工作重点县，区位 优势不明显，底子薄积累弱，经济发展相对滞后。现有贫困人 口8798人，扶贫攻坚任重道远。黑水是地震灾区。“5·12”汶 川特大地震，致使全县大片农房倒塌，基础设施严重损毁，造 成直接经济损失47.6亿元。与许多边远少数民族地区一样，黑 水虽然发展滞后，但境内资源丰富，比较优势、后发优势明显 。一是生态资源富集。全县森林面积336万亩，活立木蓄积 3600万余立方米，森林覆盖率达43%，野生动物330余种，草场 面积211.4万亩，是岷江上游重要的生态保护屏障。二是水能资 源富集。全县水能理论蕴藏量达197万千瓦，可开发量达135万 千瓦，已建成投产电站20座，总装机120万千瓦，年发电量达 54亿度，是全州水电大县之一。三是旅游资源富集。有4A级景 区达古冰山、省级风景名胜区卡龙沟、雅克夏国家森林公园、 三奥雪山、奶子沟彩林、色尔古藏寨等众多旅游景点，享有 “圣洁冰山·多彩黑水”之美誉。 近年来，我们立足自身资源禀赋，紧紧围绕省委三大发展 战略，紧扣全州建设“川西北生态经济示范区”和打造“四川 生态经济增长极”的战略目标，突出生态经济牵引作用，在深 入落实“四个全面”战略部署，加快生态黑水、法 治黑水、活 力黑水、开放黑水“四个黑水”建设进程中，实现“县域经济 增量提质、民生事业集成发展、社会氛围安定和谐”三大跨越 。2014年实现地方生产总值19.57亿元、增长8.5%；全部工业增 加值13.2亿元、增长11.2%；地方财政一般预算收入8191万元 ；城镇居民人均可支配收入25044元、增长8.95%；农牧民人均 可支配收入6577元、增长15.8%。今年上半年，预计实现地方生 产总值9.15亿元、增长16.2%；全部工业增加值6.57亿元、增长 20.3%,地方财政一般预算收入4600万元、增长8.5%；城镇居民 人均可支配收入13154元、增长9.9%；农牧民人均可支配收入 4189元、增长18.9%；接待游客38万人次、增长4.9%；实现旅游 总收入3.65亿元、增长6.1%。 二、生态环境保护工作开展情况 县委、县政府高度重视环境保护工作，结合国家主体功能 区定位，按照东明书记“川西北地区重点是保护生态，发展生 态经济”的重要指示精神，以建设“生态黑水”为目标，着力 深化在保护中发展、在发展中保护的理念，全力实施生态资源 保护、生态环境治理、生态家园建设、生态文明建设、生态资 源转化五大工程，守住了青山绿水、留住了蓝天白云，将生态 资源优势逐步转化到经济发展、群众增收之中。2014年，全县 森林资源覆盖率达43.44%，比2012年提高了2.09%，自然保护区 占国土面积14.7 %，水土流失面积减少到3.5公顷、比2012年减 少了36.36%，“三化”草地面积减少到80公顷、比2012年减少 了2万公顷，城乡饮用水源优于Ⅲ类水质、达标率100%，农业灌 溉用水全面达标，城乡空气质量优良以上达标率占100%。 （一）坚持抓生态资源保护，进一步营造绿色发展氛围。 作为川西北生态保护区重要组成部分，我们始终将保护生态资 源作为重中之重，抓住森林、草原、耕地三个重点，采取有力 措施，积极争取政策支持、项目支撑，大力实施生态资源保护 工程，全力营造绿色发展氛围。以实施川西北生态环境保护与 建设工程为契机，有序推进天然林保护二期工程，巩固退耕还 林成果7.75万亩，完成新一轮退耕还林0.96万亩，2012年以来 累计投资29720万元，完成人工造林4980亩、义务植树12万株、 森林抚育5.26万亩、封山育林4.39万亩。狠抓干热河谷生态修 复治理，扎实开展色尔古镇至城区、双溜索乡至知木林乡等区 域的护坡、护岸防护林建设，种植10余万株香花槐等绿色植物 ，着力打造绿色生态文化走廊。严格林政执法，严厉打击滥砍 滥伐等违法犯罪行为，强化森林管护，加大森林病虫害防治力 度，严格野外用火，实现连续27年无森林火灾，300余万亩森林 资源得到有效保护。在此基础上，进一步强化草原资源保护 ，有效防治鼠虫害，全面落实草原生态奖补政策，2012年以来 累计兑现补助资金3919.4万元，完成草原禁牧49万亩，草畜平 衡162万亩；发放草种11万公斤，建设人工草场12.8万亩，建成 户营打贮草基地2.1万亩，累计减畜5.6万羊单位，有效保护 211.4万亩草场资源，基本实现草畜平衡。同时，严格耕地保护 管理，守住耕地红线，深入开展土地恢复整理，引导群众生态 、科学种养，认真开展耕地监测，使11万亩省级认证无公害耕 地成为名副其实的最大生态资源。 （二）坚持抓生态环境治理，进一步维护生态系统平衡。 结合黑水“山高谷深、沟壑纵横、生态环境脆弱”的现状，县 委、县政府积极争取上级支持，以实施生态项目为抓手，深入 开展生态环境治理，努力维护生态系统平衡。认真实施小流域 综合治理项目，根据猛河、毛尔盖河、小黑水河三条流域河床 高、流量大，对沿岸群众生产生活威胁大的实际，以重点河道 为节点，以防洪堤建设、河道清淤、疏浚为核心，累计投资 5034万元，完成6.75公里防洪堤建设、12.6公里河道清淤疏浚 ，有效保护3000余名群众的汛期安全。在此基础上，先后投资 1846万元，对知木林、龙坝、晴朗、红岩等乡镇的13个村实施 以种植水保林防止水土流失、配套渠系建设解决高半山农田灌 溉为主要内容的水土保持工程，累计种植水保林1461.26公顷 ，治理水土流失面积达38.5平方公里。认真实施地质灾害治理 项目，为充分保障群众生命财产安全，最大程度减少灾害对自 然生态系统的破坏，2012年以来，累计投资1.14亿元对全县 312个地质灾害隐患点认真排序、按轻重缓急实施综合治理，目 前已对双溜索热十多沟、芦花镇罗坝街村等51处威胁程度重的 地质隐患点进行治理，对21处隐患点进行了紧急排危，有效保 护了4000余名群众的生命财产安全。认真实施生态恢复治理项 目建设，严格环保执法，要求所有建设项目必须按照“三同时 ”的原则进行施工。制定水电建设项目生态系统恢复建设专项 规划，督促指导毛尔盖等28座电站实施水保、环保恢复治理工 程，累计恢复治理36公顷，治理率达100%，先后完成洞渣地治 理1600余亩，恢复林地、草场、耕地348.7亩，强化投产电站下 泄生态流量执法检查，切实保障流域生态平衡，将项目建设对 环境的影响降到了最低。