牛 兆英同志在全省化工和危险化学品企业集中 检查工作视频会议后的讲话 同志们，刚才我们一起收看了全省化工和危险化学品企业 集中检查工作视频会议，会议认真总结了今年8月份以来开展的 化工和危险化学品企业安全生产大检查工作，深入分析近期安 全生产形势，对下一步化工和危险化学品企业集中检查工作进 行了全面安排部署。利用这个机会，结合我市实际，下面我再 强调三点： 一、清醒认识面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和 责任感 集中检查开展以来，全市安监系统做了大量的工作，开展 了“安全生产百日集中整治”、“安全生产大检查”等一系列检查 活动，共检查企业696家，排查隐患4069条，整改3911  条，有 效预防了事故发生，全市危险化学品领域安全生产形势稳定好 转。在肯定成绩的同时，要充分认识当前我市危险化学品安全 生产工作存在的问题与不足：一是企业主体责任方面仍然存在 法律法规落实不到位、安全培训效果差、本质安全水平低、隐 患排查治理走过场、安全管理人员素质不高、“三违”现象屡禁 不止等突出问题。部分企业对危险化学品相关法律法规不知道 、不熟悉、不掌握，有些老企业多年不进行技术改造和装备更 新升级、老化严重，多数企业动火、进入受限空间等特殊作业 管理不规范，不少企业隐患排查不专业、整改不及时，内部培 训搞形式、走过场、针对性差。二是安全监管方面存在执法不 严、准入门槛较低、人员配备不足及能力素质不匹配等突出问 题。部分地方基层安监部门存在不愿管、不会管、不敢管的现 象，对企业的违法违规行为发现不及时、处罚不严格、甚至不 处罚，事故查处偏轻、偏软。部分地方政府监管不严、不实 ，安全发展理念没有牢固树立，仍然招商引进一些工艺技术落 后、设备设施简陋、管理水平低下的化工项目。市、县两级安 监部门没有严格按照法律法规、标准规范要求审核企业安全生 产条件，满足于与过去比有进步，存在失之于软、失之于宽现 象，安全审查条件亟需提高。 我们必须清醒认识当前危险化学品安全生产面临的严峻形 势，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持问题导向，瞄 准差距发力。各县区安监局、各有关企业一定要充分认识抓好 安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，警钟 长鸣、常抓不懈，做到时时抓、处处防、人人管，切实把危险 化学品安全生产工作抓紧抓实抓好，确保“不出漏子、不掉链子 、不惹乱子”，为全市经济社会发展营造安全稳定的良好环境。 二、突出工作重点，切实增强监管执法工作针对性和实效 性 各级安监部门要认真贯彻落实省局的部署安排，结合各自 实际，进一步明确工作重点，集中突破，确保危险化学品安全 监管执法工作取得实效。 （一）监管执法重点要突出。要善于抓关键部位、重点环 节，着眼于防大事故、保人身安全。监管执法重点是涉及危险 化工工艺、重点监管危险化学品和构成危险化学品重大危险源 的企业；企业动火、进入受限空间等施工、检维修作业环节 ；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品储罐区的安全管理。注 重检查《安全生产法》贯彻落实、安全管理规章制度及操作规 程的建立健全、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援管理 、安全标准化达标、化工装置安全设计诊断、危险化