市委巡察组组长在巡察市委老干部局工作 动员会上的讲话 同志们： 根据市委巡察工作统一部署，从今天开始，市委第二 巡察组将对市委党校、市委老干部局、市档案馆党委开展 为期3个月的常规巡察。下面，我代表市委巡察组讲三点意 见。 第一，提高认识、提升站位，深刻领会巡察的重要意 义 党的十八大以来，习近平总书记亲自研究部署，多次 发表重要讲话，作出重要指示批示，站在党和国家全局高 度、全面从严治党战略高度、党的自我革命政治高度，从 政治巡视的基本概念、根本任务、价值取向、基本原则、 监督重点、监督标准、监督路径等方面，对巡视工作作出 一系列重要论述，推动巡视理论体系不断创新发展，为新 时代巡视工作高质量发展提供了根本遵循。巡察是巡视的 重要组成部分，是巡视的延伸和拓展。对于总书记的重要 讲话精神，我们要深入学习领会、认真贯彻落实，准确把 握政治巡察内涵要求。 一是要准确把握政治巡察的基本概念。习近平总书记 明确指出，巡视要紧扣被巡视单位履行党的领导职能责任 加强政治监督。巡视巡察是上级党组织对下级党组织履行 党的领导职能责任的政治监督。2020年中办印发了《关于 加强巡视巡察上下联动的意见》，正式以党内规范性文件 形式将这一概念固化下来。具体包含四个方面内涵：一是 明确了派出主体是上级党组织。巡视巡察是市委老干部局 履行全面从严治党主体责任的重要抓手，是对市委老干部 局的全面监督。在党和国家监督体系中，党组织自上而下 的监督是最有效的，这也是巡视权威性、严肃性和有效性 的重要来源。二是明确了监督对象是下级党组织和党员领 导干部。监督对象主要是市委老干部局直接管理的党组织 领导班子及其成员，这是由“关键少数”在党的事业中的地位 和作用决定的。抓住了“关键少数”，就抓住了全面从严治党 的“牛鼻子”，才能真正管好“绝大多数”。三是明确了监督内 容是履行党的领导职能责任情况。党的领导责任是最重要 的政治责任，只有聚焦党的全面领导、聚焦权力和责任开 展政治监督，巡察工作才会有生命力。四是明确了巡视巡 察的本质是政治监督。这是巡视巡察区别于其他监督检查 的重要标志，充分体现了巡视巡察具有独特的政治优势、 政治权威、政治要求，决定着巡视工作的方向、地位和作 用。 二是准确把握政治巡察的根本任务。习近平总书记指 出，巡视要坚持政治定位，聚焦“两个维护”根本任务。“两 个维护”不能停留在口头上，要落实到行动上，体现到贯彻 落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量 发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉 献的实际行动上。巡视巡察作为政治监督的重要方式、有 效方式，根本目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导 ，最终实现“两个维护”。对市委老干部局来讲，坚持把习近 平总书记关于老干部工作的重要论述作为根本遵循，以求 真务实作风把党中央决策部署落到实处就是践行“两个维护 ”的具体体现。政治巡察要把“两个维护”作为根本任务，深 入发现和纠正政治偏差，督促被巡察党组织切实加强党的 政治建设，引导党员干部真正悟透党中央大政方针，时时 处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打 折扣、不做表面文章，确保执行不偏向、不变通、不走样 。 三是准确把握政治巡察的价值取向。习近平总书记强 调指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对 什么，就重点巡视什么、纠正什么，增强群众获得感。在 听取巡视情况汇报时，总书记进一步强调，要全面贯彻巡 视工作方针，巩固深化政治巡视，突出巡视工作政治性和 人民性。巡视巡察具有政治性，政治性的核心就是人民性 。赵乐际同志在全国巡视工作会议上指出，巡视是自上而 下组织监督与自下而上群众监督的有机结合，既是强化自 我监督的重要手段，也是践行群众路线、密切党和群众血 肉联系的有效途径。巡视巡察工作是重要的政治工作，实 质也是民心工作。市委老干部局主要职责是贯彻落实中央 关于离退休干部工作的方针政策及省委、市委具体要求 ，结合实际提出贯彻落实建议，指导全市离退休干部政治 建设、思想建设和党组织建设工作，加强离退休干部党员 教育管理等。开展政治巡察，要把坚持党对老干部工作的 领导和坚持以人民为中心的发展思想结合起来，把群众反 映强烈的问题作为主攻方向，既要推动解决单位内部干部 职工反映较多的问题，更要推动解决人民群众对本单位工 作反映强烈的问题，督促被巡察党组织将自身工作，与社 会需求和人民向往有机融合起来。 第二，把准方向、把握重点，严格落实巡察的具体要 求 市委巡察组将坚守政治监督定位，把“两个维护”作为根 本任务，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和“关 键少数”，针对不同层级、不同领域、不同阶段主要矛盾 ，精准开展监督，深入查找政治偏差。巡察监督重点聚焦 党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐 败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党 组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题。 一是聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。重 点了解学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，做到“两个维护”情况；重点了解履行职能责任 ，贯彻落实党中央重大决策部署情况。 二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映 强烈的问题。重点了解整治形式主义、官僚主义情况；重 点了解担当尽责、为民服务情况；重点了解依法廉洁用权 ，整治侵害群众利益问题情况；重点了解执行中央八项规 定和实施细则精神情况；重点了解在资金管理、资产处置 、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。 三是聚焦基层党组织建设。重点了解基层党组织建设 情况；重点了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况 ；重