郭国建同志在经济开发区年中工作会议上的讲 话 同志们、各位人大代表：       这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市、县 工作会议精神，回顾总结今年上半年主要工作，安排部署下半 年工作任务，广泛征求代表们的意见和建议，深入查找发展中 的短板与不足，动员全区上下凝聚力量、锐意进取，顺利完成 县党代会、县“两会”确 定的各项目标任务。会议的主题是：稳 中求进，打造高质量发展新高地；破立并举，开创高质量发展 新局面。 一、上半年工作开展情况 今年1-6月份，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工 贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、电 费上涨等影响，企业生产经营面临严峻挑战。经济开发区在县 委、县政府的坚强领导下，结合作风、法治、文明“三个年”建 设活动，狠抓内部管理，强化企业帮扶、坚持精准招商、加快 项目建设，推动经济开发区平稳发展。 （一）坚持发展为要，经济运行总体稳定 1、工业企业生产总体稳定，但经营效益下滑。1-6月份开 发区规模以上工业预计完成工业总产值61.48亿元，较上年度同 比增长2.5%； 利润总额预计4.3亿，同比下降19%；税收总额预 计5200万，同比下降47.9%。 2、贸易和服务业受冲击严重。1-6月份线上批发企业预计 完成营业收入2.3亿元、同比下降9.5%；规上服务业预计完成营 业收入1.79亿元，同比下降17.1%。 3、固定投资保持较快增长。1-6月份，经济开发区预计完 成固定资产投资13.5亿元，同比增长34.9%。 4、企业创新能力进一步提升。上半年山东天勤矿山等7家 企业共新增发明专利19件，2022年有效发明专利提升至128件 ；瑞升玻璃、建星专用车、南方纤维等8家企业进入高新技术企 业培育库；博鑫包装、瑞升玻璃有限公司、禹豪防水、佰诺生 物等18家企业进入科技型中小企业库。 （二）坚持靠前服务，主动帮扶助企纾困 面对困难，开发区主动靠前精准服务，高效统筹疫情防控 和经济发展，积极助力企业抗疫情、畅物流、解难题、促发展 。 一是精准抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持 疫情防控总策略总方针不放松，严格落实常态化防控措施，持 续巩固疫情防控成果。通过管委会、微信工作群、专项会议、 深入一线等方式持续向企业及时传达相关政策、宣传防控措施 和注意事项，并督促企业严格落实疫情防控主体责任；组织辖 区企业开展核酸检测，积极配合医务人员做好人员登记、信息 录入、采样检测等工作，上半年连续开展了8轮全员核酸检测 ，累计完成检测161950人次；狠抓外防输入，聚焦重点地区、 重点场所、重点人群，确保各项防控措施全覆盖、零遗漏、无 盲区；积极推进新冠疫苗全程接种，防疫物资准备和应急演练 等重点工作。同时，以暗访督查为抓手，压实责任、排查问题 ，织紧织密织牢疫情防控网。 二是加强运输服务衔接。为缓解企业物资运输压力，开发 区第一时间成立指挥部，24小时办理辖区企业来郓货车报备手 续，并安排4人在高速路口专班驻守，确保车辆接离工作无缝对 接，助力企业正常有序生产。累计为企业货车进出办理通行证 300余个，接送车辆800余次，全力确保原料运得进、产品运得 出，有效保障企业供应链畅通。  三是深入走访破解难题。积极走访停产企业与规上企业 ，针对企业生产难题，帮助协调实时跟踪处理，与企业共克时 艰、共渡难关。为破解企业流动资金短缺难题，提前对企业资 金需求及贷款项目进行摸排论证，积极促进银企对接，目前已 经完成27家企业入驻全国信易贷平台。针对企业招工用工困难 ，通过摸底调查，建立企业用工需求台账，对用工岗位、数量 、技能等基本信息进行全面了解登记，结合县人社部门、职业 学院、新华技校积极筹备招工推介会。 （三）坚持精准招商，强力推进招商引资 围绕补链、强链、建链推进项目招引，统筹传统优势产业 、新兴产业协调均衡发展。 一是制作宣传推介材料。高标准制作经济开发区的招商引 资宣传手册、宣传视频，展示开发区发展概况、产业基础、服 务理念，多渠道发放强化宣传效果。 二是推动区中园建设。筹划生物医药产业园二期工程，并 加快医药辅料和包装材料产业园建设，在全市生物医药发展大 局中做出郓城贡献，目前首个入园项目由郓信集团已开工建设 。此外，积极筹划建设纺织服装产业园、电子信息产业园、矿 山机械设备产业园等特色园区。    三是主动出击推进招商。以商招商。每个月针对重点潜在 投资商进行拜访，加强信息沟通。协会招商。与棉纺织协会、 酒类包装协会保持紧密联系，积极谋划引进延链强链项目。平 台招商。积极发挥清科、中关村e谷等招商平台的作用，加快生 物医药项目招引。目前在谈生物医药项目6个，争取早日签约落 地。此外，主导产业以及目标新兴产业的产业图谱和招商地图 正在积极准备，提高链条谋划集群招商能力，建立精准招商新 路径。 四是盘活低效闲置土地。结合县闲置低效土地专项整治行 动，强力做好用地保障。1-6月启动盘活土地合计340亩。目前 原协力生物对接民食安大健康产业园项目，已缴纳1000万元土 地转让金，公司重组也已经完成，可盘活土地157亩；紫光生物 制品研发项目、庚昀复合材料光缆加强芯项目合计盘活土地 83亩，正在完善前期手续。 （四）坚持包保服务，全面加快项目建设 对在建重点项目全部倒排工期，构建“六个一”工作机制 （一个专班、一个平台、一个规划、一只基金、一套政策、一 个或多个协会），按照“三化”工作法（事业工程化、工程责任 化、责任数字化），确保每个项目有人抓、每个环节有人跑。 （五）坚持多点发力，推动外贸固稳提质 把外经贸主体的培育作为突破点，对建星挂车、好朋友生 物、绅联药业、威顿玻璃等重点企业实行“一对一”帮扶制度。 一是加大引导挂车、酒类包装等产品出口交易，1-6月酒类包装 出口总额预计增加至6957万元、同比增长85.66%，挂车出口额 预计增加至9651万元、增长43.91%，其中建星专用车出口预计 5736万元、增长38.75%。二是鼓励好朋友生物、恒基集团等企 业外贸回流，其中，好朋友生物上半年出口额预计增加至 4992万元、增长677%。 （六）坚持党建引领，高位推动党的建设     一是加强组织建设。开发区现有机关支部1个，企业支部 10个。一方面每月组织党工委理论学习中心组研讨会，互相启 发、互相借鉴、互相促进、共同提高；另一方面定期到企业实 地调研指导，督促企业抓好“三会一课”、“两学一做”、党费收 缴、党员培训等工作，充分利用支部主题党日开展党建活动。 二是优化培训形式。利用多种形式加强党员学习教育：参 观鲁西南战役纪念馆，缅怀英雄先烈，重温入党誓词，进一步 锤炼党性，增强爱国情怀；专家学者培训，6月24日邀请县委党 校谭淑丹老师讲授长征专题党课；领导授课学习，每周由开发 区部长级以上领导干部进行“我来讲党课”授课活动；党员自我 学习，机关支部党员每周按时学习灯塔大课堂（目前学习到第 31期）。此外，做到督导企业支部抓好党员日常学习，不定期 检查党员学习笔记。 三是抓好人才培育。抓好党员评星定级、双培养工作， 把机关优秀年轻工作人员和企业业务骨干，吸纳到党组织 当中，把好党员发展关口，做好积极分子、发展对象培养工作 。 上半年组织企业支部召开灯塔党建管理员培训会5次，组织 机关支部党员干部集中学习教育20余次，开展专题民主生活会 2次，组织企业支部党员学习教育6次。企业发展入党积极分子 11名，新成立党支部2个。 四是加强宣传工作。对开发区的工作成效和经验做法积极 向省市县各级媒体供稿，讲好开发区故事，营造对外宣传的良 好氛围。2022年上半年，在省市县各类媒体共发表新闻和稿件 30余件。 五是做好信访维稳。严格落实县委、县政府的安排部署 ，做好冬奥会、“两会”、省第十二次党代会等重要节假日的信 访维稳工作，上半年开发区无一例上访事件。 （七）坚持刀刃向内 ，严抓队伍作风建设 以抓铁有痕的韧劲坚定不移抓好干部队伍作风建设，聚焦 “庸、懒、散、软、浮、推”6个方面，以素质提升、作风转变为 推动全区工作高质量发展聚智汇力、聚势赋能。上半年共向上 级部门编订呈送各类申请文件23篇，编订开发区各类政策性文 件共45篇。制定印发了《经济开发区管理委员会工作纪律管理 制度》、《经济开发区财务管理制度》、《“三重一大”事项制 度》、《经济开发区管理委员会会议制度》、《机关学习制度 》、《公务接待管理办法》、《车辆管理办法》、《印章管理 办法》、《企业星级评定办法》、《机关工作人员日常行为规 范》等一系列制度文件，并严格落实执行，强化全体工作人员 的责任意识、服务意识、作风意识。 （八）坚持法治思维，大力推进法治建设 一是组织法律法规专题学习。每周五组织全体人员进行法 律法规学习，目前已完成学习《中华人民共和国环境保护法》 、《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》《中国共 产党章程》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中国共产 党纪律处分条例》等法律法规；二是组织开展廉政主题教育专 题培训。通过观看警示教育片等多种形式，增强党员干部廉洁 自律意识，筑牢拒腐防变思想防线；三是聘请法律顾问。