在2022年上半年生产经营工作会议上的讲 话（集团公司） 这几天，我和集团几位分管领导听了各公司主要领导 关于上半年工作的汇报。大家总结成绩、分析问题比较客 观实际，提出的工作举措也都切实可行，希望大家要统筹 谋划、狠抓落实、做出成效。今天的会议，主要是全面分 析上半年集团生产经营形势，对下半年重点工作进行再安 排、再部署、再动员。下面，我就听取大家工作汇报的一 些认识体会，以及下半年工作一些思考想法，再与同志们 交流三点意见。 一、上半年工作怎么看 2022年是全面推动“”发展规划由谋篇布局进入具体施工 的启航之年、夯基之年，非常关键。今年以来，我们积极 面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，克服了 比预料中更多的困难，取得了比预想中更好的成效，这一 点集团党委是肯定的，我也代表集团党委对大家半年来付 出的辛苦表示衷心感谢。综合分析上半年工作，总体感受 有以下几个特点： 一是稳中有增。就是主要经济指标总体平稳增长。营 业总收入约万元，同比增加万元，增长xx％，其中工程收 入同比增长约万元，集团市场竞争类业务对整体经济贡献 占比逐步增大，一定程度上弥补了供水收益下滑的欠账。 营业总成本约万元，同比增长万元，增幅x.x％，主要是工 程成本配比工程收入结转相应增加约万元，目前工程毛利 率超％，成本管理处在较好水平；其他主要成本费用总体 保持下降趋势，其中折旧与摊销、维修费、药剂费共计减 少约万元，集团整体降本增效工作成效明显。经营总利润 约－万元，对比上年同期－万元，总体减亏万元，继续保 持向好发展势头。 二是稳中有降。就是主要生产指标总体平稳下降。城 市原水供水总量约万立方米，同比下降万立方米，降幅 ％。净水日均供水量约万立方米，同比降低万立方米，降 幅％。累计产销差率％，同比下降个百分点，漏损率为 ％，有效对冲疫情影响。 三是稳中有喜。集团积极争创国家漏损控制治理试点 城市，公司编制的《公共供水管网漏损治理实施方案》 ，从省内多家公司竞争两个名额的激烈角逐中脱颖而出 ，以排名第1位的绝对优势入围评选，现已进入国家部委评 审阶段；编制的《》正式面向社会发布，成为地区漏损控 制法定性规范。应急工程作为我市唯一的代表工程申报水 利部数字孪生建设试点项目，并顺利通过水利部委员会评 审。工程全面启动前期工作，迈出关键性一步。 四是稳中有难。第一个难，是经受住了多次疫情连续 冲击，销售水量下降，供水收入减少多万元的严重挑战 ，逆势实现供水利润同比减亏多万元；承受住了营业外收 支净额同比减少约多万元，财政性补贴收入同比减少多万 元，造成经营性现金流严重紧张的双重考验，确保了企业 稳定运营。第二难是，稳慎推动“三供一业”分离移交、水库 合同清理、酒店资产盘活、库区确权划界等重难点工作 ，努力化解历史难题，积极避险除患。第三难是，供水公 司退出经济区供水运营体系，多万元的亏损账款清欠，多 名职工要转移再安置，都是考验我们的难题。 五是稳中有忧。公司“”安全生产事故，打破了集团连续 多年努力保持的安全稳定形势，牵扯了上级领导机关的精 力，与市委、市政府和集团党委的要求和“政治之年”的形势 严重不符，与公司作为集团骨干企业的定位，极不相称。 事故暴露出的不仅仅是我们在抓安全工作中存在虚化、一 般化，挂空档、漏盲区，责任不落实、监管不到位的管理 问题，也折射出我们在抓安全工作上还存在思想麻痹、心 存侥幸、意识淡薄的作风问题，这些才是问题中的最大问 题，隐患中的最严重隐患，希望引起大家的重视，积极加 以整改。 二、当前形势怎么判 年初，集团年度工作大会提出“”发展目标，努力探索一 条真正在公益和市场之间的最佳平衡路径与模式，彻底打 破依托财政的模式，打碎依赖心理、躺平心态，真正培育 树立起基于民生基础上的竞争意识、竞争本事、竞争结果 ，真正迈上自强不息、自力更生、自主经营的可持续发展 道路。这是基于对发展形势、行业发展趋势、企业发展态 势进行全面分析、综合研判、科学论证作出的必然选择。 一是从发展形势看。月日，我们专题召开集团第次党 委（扩大）会议，原原本本传达学习了市委书记在全市深 化国资国企改革工作会议上讲话精神，其中书记用了较大 篇幅讲了与xx、xx、xx、xx等几个同类型城市的经济指标 对比，差距非常显著，再加上这几年多轮疫情的冲击，就 当前的经济形势而言，可以说困难重重，举步维艰，政府 方方面面需要花钱，钱从哪来？财政快到了捉襟见肘的程 度。大家试想一下，在种形势下，作为国有企业，尤其是 象我们吃财政补贴的公益性国有企业，再不千方百计省钱 、挣钱，再不危起来、紧起来，为市委分忧、为政府解难 ，等待我们的将会是什么结果？只能是被央企、其他国企 接管，这决不是危言耸听，的例子在那摆着，并购我们在 新区的资产也是活生生的例子，我相信只要是我们的党管 的企业，就决不会让老百姓没有水喝，也请大家相信，老 百姓喝水这件事不是离开我们这些人不行，关键就看我们 自己行不行了。 二是从行业发展趋势看。xx、xx、xx等一些国内发展 比较好的水务企业，通过政府主导、政策支持、自身发展 ，逐步实现依托非公益类业务板块反哺公益性业务亏损 ，形成自主保障和服务民生的良性发展局面。这是水务行 业、甚至是其他类似公益类企业未来发展的方向，这是毋 容置疑的，这是看一个企业是否是高质量发展的最显著标 志。市委书记曾提出，现在各国有企业都要按照国内先进 国企的标准来定标准。从这个角度讲，就是我们必须要全 面对标先进，不做也得做，做也得做。对标先进、比肩一 流的出发点和落脚点是什么？最终要体现在“”和“”上，年后 摆脱“财政输血”、实现“自我造血”。年后实现上市，用盈利 性、成长性获得资本的青睐、认可。当前，我们与国内的 先进水务企业相比，无论从思维观念、科技创新、供水保 障，等等，还有很大差距，已没有“老本”可吃，真到了“标 兵越跑越远、追兵踩上脚跟”的时候，我们再不努力、再不 追赶，就会丧失更多发展机会。 三是从企业发展态势看。这几年，在集团上下的共同 努力之下，企业保持较好的发展势头，总收入和利润“两增 长”，总成本与补贴“两下降”，这些为集团未来发展奠定了 坚实的基础。这好的势头根源在哪里？我想集团年初产销 差大会上播放的纪录片主题给出了答案，就是“”，只要集团 上下继续保持心齐、气顺、劲足的精气神，就一定可以克 服改革发展中的各种困难，推动集团继续向好发展，这一 点我是非常看重的。同时，我们也要辩证清醒认识集团当 前发展中的挑战，发展不足、结构不优、实力不强仍是我 们最大的问题，集团“两小两低”特征明显，即经济总量小、 企业体量小，产业层次低、专业化水平低的现状尚未改变 。实现企业收入可持续、发展可持续，让政府放心、百姓 满意、员工乐业，决不是敲锣打鼓、轻轻松松实现的，也 决不是可做可不做的加分题，而是我们必须要做、还要做 好的必答题。对此，集团上下特别是今天在座的各位领导 ，必须要统一思想、凝聚共识，认清形势、迭代认知，多 以未来的视角审视集团现在的发展，多从全市发展大局和 集团发展全局谋划工作，要聚精会神做强主链，开拓进取 补齐短链，创新升级实现延链，要拿出“越是艰难越向前”豪 迈气概，拿出“人一之我十之”拼搏精神，直面复杂严峻的发 展形势和艰巨繁重的发展任务，顶压前行、克难奋进。 从年初集团提出“”发展目标，我已经多次讲这个问题了 ，目的就是给大家讲清“”发展目标是什么、为什么，凝聚共 识、统一思想，未来，我们要把焦点放在怎么办、怎么干 上，凝神聚力、狠抓落实。 三、下半年怎么办 五年看三年，三年看头年，做好今年工作，影响深远 、至关重要。上半年受经济下行和疫情冲击的影响，一些 工作没有达到预期效果，全力做好下半年工作显得更为紧 迫，压力更大。我们不能把希望完全寄托在疫情再不发生 ，经济好起来这些不确定因素上，更主要的是要“向内求 ”，务实举措、扎实工作、夯实作风，把失去的时间追回来 ，把落下的任务补上来，把发展的节奏拉起来，用我们确 定性的工作落实，确保圆满完成今年度目标任务。 第一，聚焦一个目标。这个目标就是“”发展目标。月日 ，我在集团组织的经营指标培训会上讲过，我们的“”任务指 标基本上覆盖了公司的考核指标，只要我们聚焦这个目标 不动摇，努力推进、达成，我们是可以完成上级下达的考 核任务。这里我再强调几点：一是这个目标是基于集团的 产业基础和发展优势提出来，只要我们坚定信心和决心 ，劲往一处使，拧成一股绳，直面问题、敢想敢干、敢闯 敢试，敢于把优良作风和精神面貌摆出来，是可以跳起来 摸得到的。二是提出这个目标绝不是喊喊口号、“嘴上讲讲 ”，画画图表、“墙上挂