在促进工业企业加快发展视频会议上的讲 话 陈敏尔 今天我们召开促进工业企业加快发展视频会议。这个 会议是从分析一季度经济形势特别是工业生产形势这个实 际情况，根据当前经济工作的任务、需要出发而召开的一 个会议。以这样规模、规格来专题研究工业企业会议是比 较特殊的一个做法。我们应该形成这样一种工作推进的机 制。抓经济工作基本的抓手有两个，一是抓项目投资，二 是抓企业产出，两手抓、两手都要硬。抓项目投资是为了 形成新的经济增长点，抓企业产出是为了形成现实生产力 。目前我们工业企业并不多，规模以上的工业企业也就 2700多家，这是当前经济发展的主要支撑力量。所以这样 的会议应该形成一种常态。 那么开这样一个会，要达到三个目的。第一，要进一 步强化全省上下的战略共识。我们提出工业强省战略已经 有几年时间，应该说大家在不断地统一思想，不断地提高 认识，不断地形成共识。工业强省，就是要通过工业化的 路径来强我省经济。我们现在还不可能成为全国一个工业 很强的省，但是贵州要强起来，必须有工业这个支撑力。 所以对工业强省战略的实施要坚定不移，这个共识要不断 地巩固、坚定，不要动摇。第二，要进一步形成抓工业的 工作机制。现在我们上下抓招商引资，抓项目投资抓得很 紧，很有成效，这一点都不能放弃，一点都不能放松。但 是另一方面要强化抓企业生产，为企业服务。像抓项目投 资一样抓企业服务，从省、市、县、乡(镇)，到企业，都要 形成这种工作机制、工作抓手。会不会抓工业，其中一个 就是要看我们对企业服务得好不好，否则一边招商引资项 目还没落地，另一边现有企业有很多困难却视而不见、麻 木不仁，或者没有服务好。存量不能做出来，增量又形不 成，这样经济就有很大的缺口。所以要给各级政府一个信 号，大家要重视为企业服务。第三，要进一步营造重视企 业、尊重企业家的舆论氛围。我最近一直强调，我们政府 的工作理念有四句话，就是发展为要，民生为本，企业为 基，环境为重。做好政府工作，没有企业作为基础力量是 不行的。全社会对企业也要尊重，也要支持，这在我们现 在这个发展阶段尤为重要。即使在东部发达地区，政府也 是满腔热情地为企业服务。所以要始终盯着企业的运营情 况，急企业之所急，想企业之所想。当然我说的这三个目 的不只是靠这个会议就能解决，并且我们这几年一直是这 样在努力，现在要强化这个抓手，强化这种意识。这是我 想说的，这次会议所要达到什么目的。下面我讲三个问题 。 一、对工业形势怎么看？ 首先，对工业经济的地位和作用怎么看。我在前面讲 过，工业化是我们后发赶超的必经阶段。我们后发赶超、 同步小康，赶的路是哪条路呢？就是“四化”同步。在工业化 、信息化、城镇化、农业现代化里面，工业化具有特殊的 意义。没有一定的工业基础城镇化实现不了，农业的现代 化要靠把农产品做成工业品，信息化就更不用说。所以工 业化在我们省是绕不过去的一个阶段，不可能说不经历工 业化阶段就进入现代化，即便是有些国家和地区服务业很 发达，但也是经历了工业化。所以我们现在不是要考虑要 不要工业，我们要想的、做的是走什么样的工业化道路 ，搞什么样的工业。我们的工业化，要注重特色化、集聚 化、绿色化。第一，特色化。一定要走自己特色的工业化 道路。什么是特色化，就是根据我们的资源禀赋和市场需 求，有什么就做什么，市场需要什么就生产什么。“四个一 体化”就是因为我们有矿产资源，有很多的产业链条，这是 我们的特色，东部地区没有。我们的“五张名片”，也是因为 我们这里有特别好的农产品资源，茶叶、烟叶、高粱等等 。要从实际出发来搞工业，做我们的强项，有所为，有所 不为。第二，集聚化。山区省份，不具备到处办工厂的条 件，只能走集聚发展的道路。大项目可以独立选址，一般 的工业都应该集聚起来发展。这一条我们这几年已经探索 了一些路子，搭建了很多生成工业企业的平台。我们要的 是集聚发展的工业化形态，跟20年前的东部地区比，我们 可以做到一步到位，就是进园区、进标准厂房发展，这是 生产力的优化配置。第三，绿色化。一定要遵循循环经济 的理念，节约资源，深度利用资源，然后保护好环境，这 是我们发展的底线，搞工业的底线，不能以破坏环境来换 工业GDP。我们不能走这个老路，不能先污染再治理，否 则成本很高，并且我们这样的地区一旦污染以后，很难治 理，我们的生态比较脆弱。我们要搞工业，要坚定不移;搞 什么样的工业，头脑要清醒。 其次，对当前工业经济形势怎么看。应该说，这几年 工业经济形势一路看好。以去年为例，全省工业企业实现 的增加值占GDP的35%，工业企业提供的税收占全部税收的 42 . 1%，工业企业创造的就业岗位占全部就业岗位的 50%，税收、就业，政府要的就这两个东西，这要靠工业企 业来提供、来创造。政府创造环境、企业创造财富。对一 季度的工业经济形势，我说两句话。第一句话是运行平稳 ，稳中有进。包括工业园区在工业经济增长当中的地位、 作用越来越明显，包括工业投资的增长。第二句话是开局 良好，好中有忧。总的来说一季度实现了开门红，开局是 好的，但是好中有忧。现在最值得担忧的几个事情有：一 是工业企业的产出不足，增长乏力。目前工业用电量的增 幅不足以支撑现在工业这个增幅，企业产出不足，产能没 有用足。二是工业新增加的投入后劲不足。我们整个固定 资产投资量比较大，但是大量在基础设施里面，还有一部 分在民生项目投资里面，真正的实体经济投资不多，工业 企业的投资不足。没有今天的投入就没有明天的产出。这 种情况会影响明年、后年，这是第二个忧心的事情。三是 部分行业受主客观因素的影响，现在不能挑重担。一个是 煤炭行业，一个是白酒行业。煤炭行业今年事故比较多 ，所以在整顿、停产、停工。当然煤炭企业也有市场客观 原因，但主要的是自身的原因。白酒行业市场发生较大的 变化，企业调整适应不足。刚才董酒公司介绍的情况不错 ，但是整个白酒行业应对市场需求的变化不够及时、不够 有效。再一个比较忧心的事情就是我们“四个一体化”规划很 好，项目也有一些，但是还不能成为近期的经济增长点。 有些项目推进力度不够，进度不快，我们的强项没做出来 。强项不强，弱项就更难强了。本来“三线”企业是东部地区 没有的优势，但是我们这个优势慢慢的变得越来越弱。当 然现在“三线”企业也在想新的办法。我们工业文明的种子就 是“三线”企业，由于历史的原因、地理条件的原因，现在有 的搬走了，有的做小了，有的做没了。资源优势没有得到 很好发挥，企业优势还用不起来，这个就很值得担忧。我 说的都是我们工业生产、经营这个环节比较担忧的事。我 还不去说整个宏观形势，不说外部的严峻性，讲的还只是 我们内部企业层面的问题。各级要坚持用两点论看问题 ，既要充分肯定工业发展取得的成绩，又要看到当前形势 的严峻性和完成目标任务的艰巨性、复杂性，千方百计促 进工业经济提速增效。 第三，对工业企业怎么看。政府的一个理念就是企业 为基。我们企业主要是工商类的企业，其中工业企业是大 头。工业企业在全社会各个细胞当中，应该是最活跃的、 最主要的因素。在我们政府所有的工作当中，我们的服务 对象当中，企业是一个重要的服务对象。要为民生服务 ，就必须好好地为企业服务，对企业要厚爱，对企业家要 尊重。克志书记讲，要像尊重老师一样尊重老总，像尊重 科学家一样尊重企业家。政府真的要好好的对待企业，服 务企业。我们有那么多公务员，就那么几家企业，还服务 不好就有问题了。我举了好几次的一个例子，就是我到下 面征求《政府工作报告》起草的意见，一个企业家参加座 谈会，讲着讲着就流眼泪。他说是看到我激动，其实他是 想起创业的艰辛，办企业的艰难，这也难那也难，想着想 着就哭了。我们的企业数量还比较少，规模比较小，经不 起折腾，如果还不好好地服务，企业怎么发展怎么做大呢 ？我们政府要转变职能，主要抓社会，搞民生，这是对的 ，但是在现阶段，要好好地服务企业，诚心诚意地为企业 办事。这几十年东部地区就是千方百计地为企业服务。企 业千方百计闯市场，政府千方百计搞服务，我们一定要形 成这样一种局面。企业走市场了，就不会天天找市长了。 要让企业去走市场，但是政府要去走企业，为它搞服务 ，帮它办事。办事的目的是让企业办好，不是你帮企业办 事，企业帮你个人办事，不是这个路子。 二、工业企业怎么办？ 在当前经济尤其是工业经济下行压力较大的形势下 ，工业企业要增强责任感，勇挑重担，敢于担当，主动作 为。一方面立足于当前“过日子”，千方百计稳增长;另一方 面着眼于全年和今后“垫底子”，千方百计促转型。尤其要注 重这么几件事。 第一，要注重产出。企业注册了、建起来了，就要抓 产出。当然，这个产出有两个前提，就是市场有需求，自 己有产能。现在我们要抓两个产出，一是现有企业的产出 。现在一些企业，有产能也有市场，但是生产不正常、信 心不足。要采取各种措施，克服困难，挖掘潜力，开足马 力，扩大产能。各地各有关部门要深入企业了解生产、销 售、市场等情况，积极协调解决实际困难和问题，全力以 赴，创造条件，帮助企业达产增效。二是抓紧形成新上项 目的产能。我们这次组织项目观摩活动，有一个比较好的 情况，就是看到项目投产达产了，更多的企业产出了。要 抓紧使项目能够投产、达产，让更多项目变成生产车间、 企业。否则，存量用不足，新的增量又做不上，工业增加 值从哪里来。希望我们的企业，根据目前的产能开足马力 生产，然后渐渐地把产品卖出去。省经信委等部门要扎实 抓好重点项目建设和投产达产“百日攻坚”行动，加强分类指 导，帮助企业搞好服务，促进工业项目多投产、多达产。 第二，要注重市场。作为企业来讲，产品做出来是基 础，卖出去是硬道理。产品卖不出去，就像马克思所讲的 ，没有实现惊险的一跃，还没有成为商品。我们现在既有 生产环节的问题，又有市场环节的问题。很多的企业现在 学会了搞生产，把产品做出来，但更重要的是把这个产品 卖出去，并且卖出好价格。要积极地研究市场、开拓市场 ，去做市场，有些市场是做出来的。阿里巴巴的马云给我 讲，我们有好东西，浙江人会卖东西。浙商的特点是会卖 东西，先学会卖东西，然后去做产品。首先会卖东西，知 道什么东西好卖，然后就去做什么，抓市场促生产。我们 市场