关于发挥旅游业在乡村振兴战略实施中重
要作用情况的调研报告
xxxx自治区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记视
察xx重要讲话精神和对xx工作系列重要指示要求,于
2022年x月至x月对xx发挥旅游业在乡村振兴战略实施中的
重要作用情况进行专题调研。
一、基本情况及主要成效
近年来,xx深入贯彻乡村振兴战略,聚焦产业、人才
、文化、生态、组织“五大振兴”,大力发展旅游业,走出了
一条产业旺、农民富、乡村美、生态优、文化兴、人才强
的旅游业助力乡村振兴之路。
(一)旅游业带动了产业旺和农民富。
乡村旅游发展直接助推乡村一二三产业融合发展,提
升全区旅游总体消费水平,促进乡村就业人数持续增长
,带动农民增收致富,为全区经济高质量发展作出了重要
贡献。2021年,全区乡村旅游接待游客约x.xx亿人次,同比
增长xx.x%,占全区国内旅游人数的xx.x%; 乡村旅游消费
约xxxx.xx亿元,同比增长xx.x%,分别占当年全区国内旅游
总消费的xx.x%、第三产业增加值的xx.x%和全区GDP总量
的xx.x%。乡村旅游的加快发展促进了农民增收,如南宁市
乔老村小都百屯成立旅游服务公司,通过“公司+基地+农户
”模式,将农民人均纯收入由xxxx年的xxxx元提升到xxxx年
的xxxxx元。
(二)旅游业推进了乡村美和生态优。
发展乡村旅游,使乡村蕴含的生态美景、田园风光、
民俗风情的价值得以体现和开发,既美化了村容村貌、优
化了生态环境,也留住了乡愁。如玉林市容县自良镇龙镇
村大力发展乡村旅游, 成为“公园建村中、村居公园里、家
住庭院内、人在景中游”的公园式村庄。自治区住建、水利
、农业农村、文旅、体育、林业等多个部门积极发挥职能
作用,以保护传统村落,建设美丽幸福河湖,打造中国美
丽休闲乡村,推进体育旅游示范工程,培育林业生态旅游
、森林康养系列产品等为载体,促进乡村旅游升级发展
,加快乡村环境优化美化。“十三五”以来,全区近xx%的新
增各级旅游景区和旅游度假区集中在农村地区,创建全国
乡村旅游重点村xx个,xx四星级以上乡村旅游区(农家乐
)xxx家,自治区级以上森林康养基地xx个,自治区级以上
田园综合体x个,体育旅游示范基地xx个。
(三)旅游业促进了文化兴和人才强。
xx在发展乡村旅游时注重挖掘乡村地域文化、民俗文
化、农耕文明等乡村特色文化,加强乡村文化遗产保护传
承;鼓励乡村旅游文艺创作,有效利用非物质文化遗产资
源,培育乡村特色文娱活动品牌,丰富乡村旅游文化内涵
。如xx市xx族自治县xx镇(xx)获文化和旅游部命名为
“2021-2023年度中国民间文化艺术之乡”。旅游业还带动了
乡村人才振兴。各地不断加快乡村旅游人才队伍建设,注
重引进乡村旅游经营管理方面的专业人才,鼓励返乡创业
人士发展乡村旅游项目, 不断增强乡村振兴的内生动力。
如xx市积极引导和鼓励国内民宿知名品牌经营者、返乡创
业者和当地经济能人在大新县建设xxx多家精品民宿,打造
了明仕田园民宿集群,带动了全市旅游业发展。
二、主要措施
(一)坚持规划引领,注重制度支撑,加强旅游业推
动乡村振兴的顶层设计。
xxxx自治区政府认真贯彻中央关于实施乡村振兴战略
的决定和自治区党委的工作部署,在开展乡村旅游资源普
查基础上,印发了《xx“十四五” 文化和旅游发展规划》《
关于促进乡村旅游高质量发展的若干措施》等文件, 对旅
游业助力乡村振兴进行顶层设计;xxxx自治区文化和旅游
厅等有关部门编制出台了《xx乡村旅游高质量发展专项规
划》《xx休闲农业发展规划》《xx乡村旅游重点村镇暂行
管理办法》等专项规划和政策性文件,把发展乡村旅游促
进乡村振兴列入xx“十四五”文化和旅游发展的重点工作。
(二)加大投入力度,完善设施建设,提升乡村旅游
业的公共服务水平。
一是加大财政投入力度。2022年x月至x月,xx分别下
达财政衔接推进乡村振兴补助资金xxx.xx亿元、旅游发展专
项资金x.xx亿元,并出台《关于印发自治区继续支持脱贫县
开展统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案的通知》
,支持各地按规定整合相关涉农资金,用于乡村旅游等农
业生产发展和农村基础设施项目。二是加强乡村交通网络
建设。积极实施“四建一通”工程和“四好农村公路”建设,推
动实现乡村旅游景区(点)畅通衔接。三是提升乡村旅游
公共服务能力和水平。2021年以来,先后下拨乡村振兴项
目资金x.x亿元,支持村级公共服务中心、游客服务中心、
旅游厕所、旅游标识、停车场、汽车营地等旅游公共服务
设施建设,深入开展乡村环境治理、河流清理、田园整治
、退耕还林、文物修复等工作,全区乡村旅游公共服务体
系不断完善、乡村人居环境持续优化。
(三)抓好项目建设,增强品牌效应,赋能乡村旅游
业提质升级。
一是抓好乡村旅游重点项目建设。制定乡村旅游重大
项目扶持政策,储备和实施一批示范性、带动性强的乡村
旅游项目。目前,全区文化旅游产业重大项目共计xxx 个
,计划总投资额xxxx.xx亿元。二是着力打造乡村旅游品牌
。全力推进黄姚古镇景区创建成为国家xA级旅游景区,程
阳八寨景区创建国家xA级旅游景区。xxxx 年以来,全区共
xx个村屯被评为全国乡村旅游重点村,x个乡镇被评为全国
乡村旅游重点镇,国家甲级旅游民宿x家,创建xx四星级以
上乡村旅游区(农家乐) xx家,评定xx个xx乡村旅游重点
村、x个xx乡村旅游重点镇。
(四)深化产业融合,促进旅游富民,提高旅游业助
力乡村振兴的质量和效益。
一是以“旅游+”融合发展模式不断做强乡村产业。以创
建特色旅游名县、全域旅游示范区为抓手,持续推动乡村
旅游与文化、农业、林业、体育等融合发展,积极申创生
态旅游、森林人家、休闲农业、体育健康等国家和自治区
级乡村旅游融合品牌,构建一二三产业融合发展新格局。
二是以乡村旅游利益联结机制促进旅游富民。引导农户以
土地承包经营权、闲置房屋、劳动力等入股旅游企业和乡
村旅游合作社,鼓励旅行社、景区等企业通过“旅行社带村
”“景区带村”等模式带动乡村旅游发展,