2023年广西壮族自治区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作 ，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出 意见。 一、2022年和过去五年工作回顾 刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年。全 区各族人民牢记领袖嘱托、勇担历史使命，坚决贯彻落实 党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求 ，坚持稳字当头、稳中求进，顶住了经济下行压力，保持 了经济社会大局稳定。 初步预计，全区地区生产总值增长3%左右，规模以上 工业增加值增长4.5%左右，一般公共预算收入同口径增长 3.6%，居民消费价格涨幅1.9%左右，城镇调查失业率 5.6%左右。 工业动能稳步增强，工业占GDP比重提高1.2个百分点 左右，对经济增长贡献率提高3.2个百分点左右，工业投资 增长30%、高于全国20个百分点左右。食品工业产值突破 3000亿元，石油化工、造纸木材加工业均突破2000亿元。 农业增产增效，粮食总产量1393.15万吨，早稻播种面积和 总产量居全国第四，粮食播种面积、单产和总产量连续三 年增长，地理标志农产品数量排全国第六。创新发展成效 明显，全区研发（R&D）经费增长15%左右，综合科技创 新水平指数提高到54.8%，新增高新技术企业1380家，高技 术制造业增加值增长13.9%。开放合作深化拓展，外贸进出 口总额由1月份下降31.1%转为全年增长11.3%、高于全国 3.6个百分点。招商引资到位资金8785亿元、增长19.3%，实 际利用外资增长38.3%。世纪工程平陆运河开工建设，海铁 联运班列增至8820列，北部湾港集装箱吞吐量超700万标箱 ，新增外贸集装箱航线10条，首次开行欧美洲际干线。生 态优势持续巩固，城市环境空气质量保持优良，国家地表 水考核断面水质优良比例98.2%，7个市进入全国城市地表 水环境质量前10名、柳州居全国第一，近岸海域水质优良 比例94.5%、居全国第二。民生福祉不断改善，城镇新增就 业38.42万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别实际增 长1.1%、4.2%。保障农民工工资支付工作连续三年获国家 考核A级等次。 过去一年，是极不平凡的一年，全区经济发展经历了 一个十分艰难的过程，需求收缩、供给冲击、预期转弱三 重压力持续显现，疫情反复等超预期因素陡然增加，叠加 我区深层次结构性矛盾，风险挑战明显上升。全区上下主 动作为、奋力拼搏，突出“稳、早、实、紧、效”，推进“稳 中求进攻坚年”各项工作，全力以赴打好“十场攻坚战”，付 出了艰苦努力。 （一）紧抓指挥调度，全面促进政策落地见效。全面 落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，迅速制定出台 195条政策举措，逐月逐季开展经济运行分析研判调度，清 单化、项目化、节点化推进工作，较快扭转经济下滑势头 。健全“政企直通车”制度，推动政策“一站式、无障碍”直达 企业、“免申即享”。新增减税降费及退税缓税缓费超700亿 元、惠及全区95%市场主体，争取中央转移支付3695.6亿元 、增长14.6%，财政贴息60亿元以上撬动“桂惠贷”投放 3349.2亿元、90%以上投向中小微企业、惠及12.3万户市场 主体。新登记市场主体增长11.3%，实有市场主体超430万 户，其中民营企业超100万家。 （二）紧抓工业振兴，全力推动转型升级。整合投入 一般公共预算资金和政府专项债券465亿元全力支持工业发 展。实施重点企业物流运输日监测、重点企业“白名单”等制 度，大力加强煤电油气运调度，保障产业链供应链稳定顺 畅。全面启动中石油广西石化炼化一体化转型升级项目 ，推进桐昆钦州绿色化工基地一期等“双百双新”项目483个 ，竣工华谊钦州基地二期、中伟新能源一期、玉林华友锂 电一期等68个项目，实施“千企技改”项目1210个、竣工投产 458个，引进比亚迪动力电池、柳州赛克科技动力电池等一 批风口行业项目，高技术制造业、装备制造业投资分别增 长60.8%、38.2%。打造新材料—动力电池—整车较为完整 的新能源汽车产业链。石化化工、金属新材料等主要产业 链向下游精深加工有效延伸。柳州螺蛳粉、梧州六堡茶等 成为畅销全国的网红产品。南南铝加工铝合金板带材气垫 炉、玉柴商用车燃氢发动机填补国内空白。上汽通用五菱 首个自主产权EPS控制器实现国产化生产，保障汽车产量 30万辆。重点园区“115”工程深入推进，新增千亿元和五百 亿元园区各1个、百亿元园区3个，建设轻工产业园56个。 强龙头壮产业行动深入开展，千亿元、百亿元和龙头企业 分别达到2家、25家、180家。新增规模以上工业企业超 1300家、连续三年新增超千家。新增国家级专精特新“小巨 人”企业22家、总数排西部第四。推进工业数字化升级，新 培育智能工厂、数字化车间各70家，建成“星火·链网”超级 节点，创建广西（柳州）国家级车联网先导区。在南宁上 线我国首个面向东盟的F根镜像节点和国家域名顶级节点。 （三）紧抓乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。在全 国率先实施“防返贫守底线”专项行动，着力构建“线上网络 化、线下网格化”防止返贫监测帮扶工作机制。安排各级财 政衔接资金227.2亿元，新增脱贫人口小额信贷51.7亿元、 惠及10.9万户脱贫群众，实施乡村建设和产业发展项目超 2.6万个。粤桂东西部协作引进企业投产321家。“万企兴万 村”行动深入开展。产业帮扶脱贫户覆盖率90.9%。易地搬 迁15.88万户，实现每户一人以上就业。脱贫人口务工规模 289.1万人，脱贫人口人均纯收入增长12.6%。全面推行耕地 保护田长制，新建高标准农田240万亩，发放实际种粮农民 一次性补贴10亿元。抓好主要农产品顺产顺销，生猪存栏 2220万头、出栏3347万头，蔬菜、水产、桑蚕等产量保持 较快增长。糖料蔗种植面积1120万亩。新建国家储备林 249.5万亩。油茶产业综合产值425亿元、增长4%。新增国 家级农业优势特色产业集群2个、现代农业产业园1个、农 业现代化示范区3个、农业绿色发展先行区1个、林业产业 示范园区6个。新增农业产业化龙头企业135家、农民合作 社3380家。新建农产品产地冷藏保鲜设施870个，主要农产 品加工转化率68%。乡村基础设施进一步完善，农村地区基 本实现稳定可靠的供电服务，乡镇5G网络、建制村快递服 务基本全覆盖。97.6%的乡镇通三级以上公路，应急广播覆 盖60%以上县（市、区），农村生活垃圾收运处置体系覆盖 率提高到95%以上。在全国率先推行乡村振兴村级协理员专 项计划，共招聘近5000名大学毕业生。所有行政村均建立 村规民约，342个村落列入中国传统村落名录、总量排全国 第十。乡村环境和谐美丽、农民生活不断改善。 （四）紧抓重大项目建设，积极扩大有效投资。聚焦 “五网”建设提高投资精准性，提前实施部分“十四五”规划项 目，加强用地用林用海等要素保障。自治区统筹重大项目 完成投资额增长20.5%，基础设施投资增长10.2%。争取国 家资金支持成效显著，争取到政策性开发性金融工具投放 资金229.9亿元、中央预算内投资147.1亿元、新增政府专项 债券892亿元。投放扩大制造业中长期贷款86亿元。推进交 通强区建设，综合交通投资工作连续三年获国务院督查激 励，公路水路投资规模排全国前三。南崇城际铁路和南丹 至天峨、田林至西林等高速公路建成通车，新增高铁营业 里程121公里，新增高速公路里程超800公里，全面实现“县 县通高速”。平南三桥荣获“中国钢结构金奖”。西江航运干 线双线船闸全线贯通。钦州全国首个海铁联运自动化集装 箱码头、防城港20万吨级散货码头投入使用。南宁机场国 际航空货邮吞吐量突破7万吨、增长2倍，增速排全国千万 级机场第一。增强能源保障能力，国能广投北海电厂、北 海能源基地煤炭储运配送中心等项目建成，防城港红沙核 电3号机组具备并网条件，白龙核电等项目顺利签约。加强 水利建设，在西部地区唯一入选全国首批省级水网先导区 ，大藤峡水利枢纽通过正常蓄水位验收，桂中治旱乐滩水 库引水灌区完工通水，驮英水库下闸蓄水，大藤峡灌区和 龙云灌区工程开工建设。实施城市更新行动，改造城镇老 旧小区12.9万套、背街小巷4085条，建成地下管网4813公里 、新能源汽车充电桩2.9万个、城镇生活污水处理厂132座、 镇级污水处理设施723座。新建成5G基站2.4万座，5G用户 数排西部第二。成为全国第一个所有设区市均达标“千兆城 市”的省份。 （五）紧抓提振消费，加快推动服务业复苏。加强全 国采购商广西行产销对接。扩大汽车、家电等重点商品销 售。开展“33消费节”等系列促消费活动，直接带动销售额 94.3亿元，间接带动云闪付平台广西60万商户实现交易额 1239.7亿元。举办供销大集等活动，促进农产品和日用消费 品销售过千亿元。快递包裹揽投量超42亿件。建设现代服 务业重大项目104个、集聚区38个。新增限额以上批零住餐 企业超1900家，新增规模以上服务业企业600家左右。推进 “物流网”基础设施项目758个。玉林获批国家骨干冷链物流 基地。加快建设广西世界旅游目的地和桂林世界级旅游城 市，新增黄姚古镇国家5A级景区、大新明仕国家级旅游度 假区，长征国家文化公园（广西段）等项目加快推进，象 鼻山景区全面免费开放。列入联合国世界旅游组织“最佳旅 游乡村”1个，获批国家级夜间文化和旅游消费集聚区5个。 （六）紧抓改革开放，不断增添发展活力。着力稳定 对外贸易，外贸进出口总额达6603.6亿元。新增北海铁山港 区国家进口贸易促进创新示范区和柳州、贺州国家跨境电 商综合试验区，跨境电商交易额、加工贸易额分别增长 60.8%、12.5%。一般贸易进出口额实现2817亿元、增长 52.9%，边民互市贸易额居全国第一。跨境人民币结算总量 在边境和西部省份保持第一。扎实推动西部陆海新通道建 设，推进北部湾港扩能优服，新增年设计吞吐能力3000万 吨，港口基础设施投资连续两年超百亿元。海铁联运班列 辐射范围扩大到17个省份60个市，陆路启运港退税试点政 策落地实施。成功举办第19届东博会、峰会，签约项目总 投资额比上届增长37%。与RCEP成员国进出口额占全区 47.8%。中国（广西）自由贸易试验区累计入驻企业8.5万家 。面向东盟的金融开放门户重点改革任务完成98%，中国 —东盟金融城入驻金融机构（企业）超400家。统筹抓好各 项改革，推进政务服务便民利企“微改革”，上线运行“智桂 通”，829项服务实现“掌上办理”。完成国企改革三年行动主 体任务，纳入国家科改示范企业9家、居全国第三。农村信 用社改革取得新进展。建设营商环境“智管云”平台，推动营 商环境指标无感监测，进一步畅通市场主体诉求解决渠道 。建成广西工程建设领域网上中介服务超市。实现全区公 共资源交易平台一体化运行。深化“放管服”改革和商事制度 改革，推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革，实现“证 照分离”改革全覆盖的涉企经营事项增至532项，300多项高 频政务服务事项可“跨省通办”，政务服务事项网上可办率 99%。 （七）紧抓绿色转型，持续巩固生态环境优势。加强 环境保护和治理，强化落实河湖长制、林长制，推行湾长 制，打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好重污染天气消除 和臭氧污染、柴油货车污染等治理。推进漓江生态保护和 修复提升工程，对水质不稳定河流开展精准治污。生态环 境质量保持全国前列，生态质量指数居全国第二，生物多 样性得到有效保护、丰富度居全国第三。落实中央生态环 境保护督察反馈问题整改取得显著成效。强化生态建设 ，争创西南岩溶国家公园，新增国家生态文明建设示范区 3个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个。完成“三 区三线”划定。贯彻中央“双碳”战略部署，落实能耗双控优 化政策。清洁能源装机占比提高到61%，森林植被总碳储量 约5.3亿吨。累计创建国家级绿色园区8个、绿色工厂67个 ，建成自治区级绿色矿山31座，低碳产品认证获证企业和 证书数量全国第一。 （八）紧抓科教振兴，增强创新支撑能力。推进在研 科技重大专项和重点研发计划项目297个，突破重大技术 74项。新增自治区级瞪羚企业56家。国家级创新平台达到 118个，转化科技成果1697项。新增特色金属材料与组合结 构全寿命安全、靶向肿瘤学2家省部共建国家重点实验室 ，组建首家自治区实验室—广西新能源汽车实验室。成立 中国—东盟卫星遥感应用中心。“五复合橡胶挤出机头”项目 获中国专利金奖。广西大学取得天文观测重大突破性研究 成果。2家国家高新区入选2022年度园区高质量发展百强。 促进教育提质振兴，新认定自治区级普惠性民办幼儿园 639所，改扩建中小学校5328所（次）、公办幼儿园1205所 （次），新增学位17.6万个。深入开展基础教育提升年活动 ，加强教师队伍建设。进城务工人员随迁子女入读公办学 校的比例达到94%。下达学生资助资金78.51亿元，受助学 生422.37万人次。深入落实“双减”工作，提供课后服务的义 务教育学校比例达到100%。南宁教育园区10所学校首期工 程投入使用。启动新一轮63个广西一流学科项目建设，重 点支持50个示范性现代产业学院发展，46个职业教育示范 性实训基地加快建设，教育服务发展的能力不断增强。 （九）紧抓民生实事，持续增进人民福祉。加大企业 稳岗扩岗补助力度，支持创业带动就业，推广以工代赈。 玉林获批国家公共就业服务能力提升示范项目城市。离校 未就业高校毕业生就业率达96.22%。开展技能广西行动 ，技能人才总量增长4.55%。开发公益性岗位28.47万个。建 设国家区域医疗中心，实施公共卫生防控救治能力建设项 目635个、新增床位1.5万张。推行乡村医生乡聘村用。执行 429个药品、17类医用耗材集中带量采购，价格平均降幅 49.4%，减轻群众就医负担超70亿元。全面推进医保支付方 式改革，次均住院费用比全国平均低14.7%。医保就医结算 覆盖全部行政村，参保群众不出村就能报销门诊费用。全 面推进医保移动支付应用，群众看病医保结算实现“线上付 、免排队”。中医药壮瑶医药事业稳步发展。各项社保待遇 稳步提高，农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加 社会保险制度不断健全。新开工保障性租赁住房6.13万套 ，改造棚户区1.08万套、边境农村老旧住房2572户。发放困 难群众救助补助资金128亿元。加快发展文体事业，推进各 级公共文化设施向群众免费开放。彩调剧《新刘三姐》获 得文华大奖，与电影《秀美人生》一并荣获中宣部“五个一 工程”优秀作品奖，纪录片《苗寨八年》获得星光奖。六堡 茶制作技艺、瑶族油茶习俗列入联合国非物质文化遗产代 表作名录。获得各类国际国内体育大赛金牌70枚，创世界 纪录1项，超亚洲纪录、全国纪录各1项。民生支出占财政 支出的比重保持在八成左右，为民办实事项目全部兑现 ，人民群众的幸福感、获得感更加充实、更有保障、更可 持续。 （十）紧抓风险防范化解，维护大局和谐稳定。打赢 多场疫情防控阻击战歼灭战，派出医疗队支援外省疫情防 控，落实“二十条”、“新十条”等措施，因时因势优化落实防 控措施，努力实现“两个最大”目标。迅速响应、妥善处置 “3·21”东航飞行事故、10轮强降雨、5次强台风、1次严重夏 秋连旱和罕见山林大火等系列重大突发事件。强化自建房 、城镇燃气、交通运输等重点领域安全风险整治和专项治 理。安全生产和消防工作国家考核获得优秀等次。食品药 品安全、生产安全、能源安全、金融安全形势总体稳定。 积极做好党的二十大安保维稳工作，政治安全、社会稳定 等各项工作深入推进，扫黑除恶斗争进入常态化，“亮剑”系 列、“百日行动”等专项行动成效明显，社会治安形势稳中向 好，人民群众安全感提高到98.52%。 一年来，外事、侨务、海关、海事、煤监、地震、消 防、人防边海防、反走私、供销、气象、水文、信访、档 案、保密、科学研究、地方史志、新闻出版、参事文史、 决策咨询、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红 十字、宗教、公益慈善等工作取得新进展。新时代兴边富 民行动深入推进，民族团结进步创建提质扩面，铸牢中华 民族共同体意识示范区建设扎实开展。国防动员体制改革 深入推进，兵员征集质量稳步提升，民兵建设水平持续加 强，全民国防教育、双拥共建取得新成效，退役军人服务 保障体系不断健全，军政军民团结更加巩固。 一年来，我们持续加强政府自身建设，努力为人民群 众排忧解纷、为市场主体纾困解难。扎实推进党史学习教 育常态化长效化。严格落实中央八项规定精神及自治区实 施办法，深化整治形式主义、官僚主义，自治区政府层面 属中央规定的精简范围内文件减少20%。“三公”经费只减不 增。加强法治政府建设，自治区人民政府制定出台2项政府 规章，提请自治区人大审议6项地方性法规议案。深入开展 “提质效促落实强本领促发展 ”能力提升行动，建设 “12345”政府服务“总客服”，政府系统工作质量和效率进一 步提升。全面落实中央巡视、国务院大督查、审计等反馈 意见整改。严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受 人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，自 治区人大代表建议630件、政协委员提案483件全部按期办 理并答复。 各位代表！2022年是本届政府的履职收官之年，回顾 过去五年，广西发展走过极不寻常、极不平凡的历程。我 们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，沉着应对 严重冲击，全力以赴战疫情、稳经济、促发展、惠民生 ，迎来了多件盛事喜事，办成了一批大事要事，解决了许 多难事急事，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极 成果，各项事业发展取得新成就。 ——五年来，我们接续奋斗与全国同步全面建成小康 社会。提前一年实现地区生产总值、居民人均可支配收入 比2010年翻一番目标。尽锐出战攻克深度极度贫困堡垒 ，连续五年在国家扶贫成效考核中获得综合评价“好”的等次 ，634万建档立卡贫困人口、5379个贫困村、54个贫困县全 部脱贫摘帽，历史性解决了绝对贫困问题。 ——五年来，我们攻坚克难持续增强经济综合实力。 预计全区地区生产总值年均增长5.5%、高于全国0.3个百分 点，总量突破2.5万亿元。一般公共预算收入同口径年均增 长3.6%。市场主体年均增长11.5%。固定资产投资、社会消 费品零售总额年均分别增长6.4%、3.9%，外贸进出口总额 年均增长11.3%、高于全国2.7个百分点。金融机构存款、贷 款余额均连续跨越3万亿元、4万亿元台阶。城镇化率由 50.6%提高到2021年的55.1%。 ——五年来，我们锐意进取加快补短板锻长板。第一 产业增加值年均增长5.9%、居全国前列，形成6个1000亿元 、3个500亿元现代特色农业产业集群。规模以上工业增加 值年均增长4.7%，工业对经济增长的贡献率比2017年提高 15个百分点左右，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超 过30%。打造了10个千亿元级工业产业集群、4个千亿元园 区、4个五百亿元园区、47个百亿元园区，建成国内产品型 谱最齐全、应用领域最广的内燃机制造基地。建筑业总产 值年均增长11.6%。第三产业增加值年均增长6%、高于全国 0.5个百分点。数字经济年均增长10%，规模超9300亿元。 ——五年来，我们奋发图强打牢发展基础。首次进入 全国区域创新第二梯队，有效发明专利数量年均增长 14.7%。高速公路通车里程全国第六，高铁营业里程西部第 一、实现与21个省份直通“当日达”。北部湾港进入全国沿海 十大港口、集装箱吞吐量增速连续三年居首位，开启通航 30万吨级巨轮的历史。西江航运干线（贵港）至粤港澳大 湾区全线通行3000吨级船舶。新建成民用机场、通用机场 各2个。在全国率先实现县以上区域全部覆盖“双千兆”网络 ，智慧广电工程实现行政村100%通广电光缆。电源装机比 2017年增加43%，新能源装机增加3.1倍。 ——五年来，我们蹄疾步稳深化改革开放。获批建设 中国（广西）自由贸易试验区。加快共建西部陆海新通道 。中马“两国双园”、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开 放门户、沿边重点开发开放试验区、南宁临空经济示范区 、防城港国际医学开放试验区、面向东盟科技创新合作区 、综合保税区等一批重大平台加快建设。中国—东盟经贸 中心、中国—东盟特色商品汇聚中心投入运营。招商引资 到位资金年均增长10.8%，引进“三类500强”企业和“专精特 新”强优企业300家，实际利用外资年均增长20.4%。集装箱 航线增至75条、与200多个港口通航。完成向海经济三年行 动计划。新增国际友城19对，总数增至125对、居全国第四 。在全国率先推行省级政务服务容缺受理制度。“桂惠贷”、 工业特派员制度等12项典型经验做法获国务院大督查通报 表扬，百色市促进乡村振兴、崇左凭祥市深化商事制度改 革等39项举措获国务院督查激励。主要领域自治区以下财 政事权和支出责任划分改革基本完成，零基预算改革、要 素市场化配置改革等深入推进。国资国企、科技、文化、 农村、应急管理等领域改革取得新成效。 ——五年来，我们持续加力改善人民生活。年民生支 出从3997亿元增至4654.7亿元。城镇、农村居民人均可支配 收入年均分别实际增长3.6%和6.9%，城乡收入倍差由2.69缩 小到2.35。学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中 阶段毛入学率均超过全国平均水平，所有设区市都有了高 等院校。校园安防工作全面加强，中小学幼儿园安防建设 实现“4个100%”。义务教育超大班额全面消除，控辍保学实 现动态清零。建立覆盖各类教育的学生资助体系。健康广 西建设深入推进，人口政策不断优化。实现村村有卫生室 、镇镇（乡）有卫生院、县县有二级公立医院、市市有三 甲医院，公共卫生服务能力大幅提升。人均预期寿命、妇 幼健康主要指标高于全国平均水平。“长寿之乡”35个，数量 居全国首位。基本实现全民享有基本养老、基本医疗保险 。重特大疾病医疗保险和救助制度不断健全。农村饮水安 全工程受益人口1139.8万人。建设保障性住房和改造棚户区 43.4万套，惠及125万群众。改造农村危房21.47万户。生态 文明建设取得显著成效，生态环境质量持续改善，生态优 势加速转化为发展优势，“山清水秀生态美”的金字招牌越擦 越亮。 各位代表！过去五年，特别是疫情以来的三年，外部 环境严峻复杂，困难挑战接踵而至，我们一路攻坚克难、 勇毅前行，成绩来之极为不易。这些成绩的取得，根本在 于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近 平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委 坚强领导、科学决策的结果，是全区干部群众团结拼搏、 开拓奋进和各方大力支持的结果。在此，我代表自治区人 民政府，向全区各族人民、各界人士、驻桂人民解放军、 武警部队官兵、消防救援队伍致以崇高的敬意！向关心支 持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚 的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我区发 展还存在不少问题和差距。从当前看，稳增长基础不够牢 固，市场主体生产经营困难依然较多，工业稳产增效难度 大，投资增长仍较乏力，消费潜力释放不足，巩固拓展脱 贫攻坚成果任务艰巨，基层“三保”压力增大。从长远看，欠 发达仍是最大区情，发展仍存在不少短板，综合实力较弱 ，高质量发展水平较低，结构性矛盾突出，交通、水利等 基础设施服务发展能力不够，教育、医疗卫生等领域优质 资源明显不足，人才特别是高端人才偏少。我们要咬住发 展第一要务不放松，牢记发展是解决我区一切问题的基础 和关键，狠抓产业振兴，加快建设现代化产业体系，奋力 推动高质量发展。要坚持稳字当头、稳中求进，在稳的基 础上全力求进，以稳促进，以进保稳。要着力提高创新效 能，深入实施科教兴桂、人才强桂战略，集中优势资源 ，聚焦产业发展强化科技赋能，让科技创新“关键变量”成为 高质量发展的“最大增量”。要充分激活改革开放动力活力 ，用改革解难题，以开放促发展，营造市场化法治化国际 化一流营商环境，充分激发民营经济活力和社会创造力 ，扩大高水平开放，服务和融入新发展格局。要坚持系统 观念，把握好局部和全局、当前和长远、微观和宏观的关 系，既实现当前的稳增长，又为今后发展打好根基、拓展 空间、积蓄后劲。要坚持底线思维，提高防范化解重大风 险能力，严密防范系统性安全风险，坚决守住守好祖国“南 大门”。做好经济工作，推进新时代壮美广西建设，我们必 须坚守根本性的大原则、大道理，实事求是、把握规律、 加强统筹、守正创新，从发展的战略全局出发，抓住主要 矛盾，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作，全力以赴 推动高质量发展取得新成效。 二、2023年主要工作建议 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做 好今年工作意义重大。我们要紧跟伟大复兴领航人踔厉笃 行，加力稳增长、提质量，加力增动能、谋创新，加力抓 统筹、促协调，加力惠民生、增福祉，加力防风险、保安 全，加快建设新时代壮美广西。 根据自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议的部 署，做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精 神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记 对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视 察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚 持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展 ，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安 全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大 内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做 好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险 ，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理 增长，为全面建设新时代壮美广西开好局起好步。 今年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区 生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右 ，规模以上工业增加值增长6 .5%，固定资产投资增长 8%，社会消费品零售总额增长6.5%以上，外贸进出口总额 增长7%以上，减排降碳控制在国家下达目标内，居民人均 可支配收入与经济增长基本同步，力争新增城镇就业30万 人，城镇调查失业率6%以内，居民消费价格指数涨幅控制 在3%左右，确保粮食产量只增不减。 确定这些目标，体现了稳中求进工作总基调，兼顾了 需要与可能，符合我区发展实际，既积极又稳妥，有基础 、有条件、有支撑。在不确定难预料因素增多的情况下 ，实现上述目标需要付出更艰苦努力。我们要以满格状态 、顶格标准加力提速，确保实现开局之年的各项目标任务 。 （一）加快制造业转型升级，持续推进工业振兴。咬 住工业补短板、锻长板不放松，坚持“培新、育强、扶创、 保畅”，抓项目扩增量、增投资强后劲。 促进工业投资提质扩量。开展制造业项目建设年活动 ，统筹一般公共预算资金和政府专项债券400亿元以上支持 工业发展，力争工业投资增长20%以上。补强产业链薄弱环 节，抓好增产增效、补链强基、高端化智能化绿色化改造 等三类项目各500个。开工建设中石油广西石化炼化一体化 转型升级、华谊三期一阶段等项目。加快建设华友锂电二 期等项目。竣工弗迪动力电池及储能系统、惠科电子北海 产业新城一期等“双百双新”项目。深入推进“千企技改”。继 续实施重点园区“115”工程，开展园区体制机制创新试点 ，完善园区效益考核体系，推行工业项目“标准地”出让，探 索增加混合产业用地供给，建设“十有”园区。 锻造工业竞争新优势。依托骨干龙头企业，设立制造 业技术创新引导基金，支持南宁南南铝加工价值链提升工 程、柳州上汽通用五菱“一二五”工程、玉林玉柴规模倍增工 程，加快开发新产品和突破关键核心技术。发挥沿海沿江 优势，加快发展石化化工新材料、新能源电池和材料产业 。促进铝产业高质量发展。做实壮大智能家电、现代造纸 、高端绿色家居、糖业、柳州螺蛳粉、六堡茶等轻工业和 特色产业。加快建筑业转型升级步伐，力争建筑业总产值 增长10%左右。推动新兴产业倍增发展，大力发展数字经