市教育局2023年教育工作要点 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加 快建设现代化区域教育中心的关键之年，全市教育系统坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神和省市工作要求，全面贯彻党的教育方 针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕“12981”总体工作思 路【坚持“建设区域教育中心 办好人民满意教育”一个目标 ，突出“全面提高教育教学质量，加快推进教育现代化”两项 重点，强力推进“党建示范创优工程、立德树人工程、基础 教育优质均衡工程、职业教育特色创建工程、高等教育‘双 一流’工程、教师队伍建设工程、教育信息化提升工程、教 育治理能力提高工程、家校共育工程”九项工程，持续深化 “新时代教育评价改革、新时代教育督导体制机制改革、教 育集团化改革、义务教育‘双减’改革、招生机制改革、课堂 教学改革、‘县管校聘’改革、教师编制周转池改革”八项改 革，着力办好一批民生实事】，踔厉奋发、勇毅前行，不 断探索教育发展新举措，持续推进教育高质量发展，奋力 打造现代化区域教育中心，为充分展现中国式现代化XX实 践场景贡献教育智慧和力量。 一、建设区域教育中心 办好人民满意教育 1.全面完成年度任务目标。围绕加快实现区域教育中 心建设“321”发展愿景，实施专班推进，确保完成年度任务 目标。加快推进基础教育优质均衡发展，学前三年毛入园 率达到94%以上，公办园在园幼儿占比达到57%，普惠性幼 儿园覆盖率达到88%，创建一级幼儿园25所。义务教育阶段 入学率保持100%、巩固率达到98%，原建档立卡学生巩固 率达到100%，完成2个县（市、区）优质均衡办学市级认定 。高中阶段教育毛入学率达到94％，省级示范性高中达到 33所，创建高中特色学校10所。推进市级特殊教育向以职 业教育为主的高中阶段特殊教育延伸，县域特殊教育向学 前教育延伸，全市适龄残疾儿童义务教育入学率达到98%以 上。职业学校办学条件达标率达到80%，评审认定5所中等 职业教育特色学校和10个市级骨干特色专业。加快高等教 育区域一流院校、一流学科建设，市级重点建设专业达到 4个。大力实施名校长、名师工程，全市名校长工作室达到 30个、名师名班主任工作室达到53个、名匠工作室8个。加 快教育信息化建设，实现中小学数字校园建设全覆盖，创 建市级智慧校园140所。（责任单位：区域教育中心建设专 班） 2.健全教育发展保障体系。落实教育优先发展战略。 加大财政教育经费投入，严格落实各学段教育生均拨款制 度和教育费附加、城市建设维护税、土地出让金等教育专 项投入政策，在确保实现“两个只增不减”的基础上，落实建 设区域教育中心确定的年度投入目标，全年教育投入达到 260.69亿元。保障学校投入水平，任何单位和部门不得截留 高中学校收取的学费和住宿费。建立完善更加灵活开放的 教师补充机制，大力引进博硕人才和高层次专业技术人才 ，全年补充教师2800人。（牵头处室：财务处。责任处室 ：干部人事处） 3.深入推进“找抓补促”活动。坚持问题导向、目标 导向、结果导向，全面完善教育发展规划，突出农村学校 办学条件改善和质量提升，围绕热点难点，严细排查、立 行立改、长效整改。建立健全问题常态化排查机制、长效 整改机制、督导提升机制，强化政策保障，着力补齐教育 发展短板弱项，全面提升教育教学管理与发展水平。（责 任单位：找抓补促工作专班） 4.提升教育系统作风效能。巩固提升“五型机关”创建成 果，深化“转作风、正行风、提效能”活动成效，深入开展 “学做人师、为党育人、为国育才”活动，持续推进“XX教育 大讲堂”“下基层、解难题、促提升”大调研活动，切实转变 政风行风师风学风。做好过程性考核和年终考核，建立奖 优罚劣考核机制。深入开展文明创建工作，加强群众服务 中心建设，完善信访接待、舆情处置、对外宣传、信息公 开、议案办理、督查调研工作机制，加强离退休干部和关 心下一代工作，推动保密、档案、后勤、捐资助教等各项 工作争先创优。（牵头处室：机关党委。责任处室：办公 室、干部人事处、党建德育处、离退休干部处、机关后勤 服务中心、教育资助中心） 5.加强教育发展研究。围绕建设教育强市、打造区域 教育中心等重大问题，开展战略性、前瞻性、全局性的深 入研究，拟定我市教育高质量发展目标任务、路径措施 ，为教育改革发展提供宏观决策参考。针对当前教育领域 领导关心、群众关切、社会关注的热点难点问题，深入组 织开展实地调研和统计分析，形成针对性、策略性、可操 作性的专题报告，推动成果转化，为办好人民满意教育提 供科学支撑。（牵头处室：发展规划处。责任处室：办公 室、基础教育处、高等教育与职业教育处、财务处、干部 人事处、教师处、教育发展研究中心） 二、突出两项重点工作 （一）全面提高教育教学质量 6.坚持教育质量核心意识。突出教育教学中心地位 ，建立教育行政部门定期研究教育教学工作长效机制，每 季度至少研究一次教育教学工作，把工作重心和资源配置 集中到教育教学和质量提升环节上来。制定市、县、校教 育教学质量提升三年规划和分年度发展目标。依照国家课 程方案，健全学校教育教学管理制度，统筹制定教育教学 计划，开齐开足国家规定课程，不得随意增减课时、改变 难度、调整进度。建立教育教学常规督导检查机制，指导 学校形成教育教学管理特色，继续完善县域学校教育教学 考核机制。（牵头处室：教育科学研究中心。责任处室 ：基础教育处、高等教育与职业教育处、职业教育与成人 教育研究中心、教育质量评估监测中心） 7.完善教育质量评价机制。强化完善市教育局教育质 量评估监测中心职能，推动各县（市、区）建立相应机构 ，强化各级各类教育质量评估监测。建立健全县（市、区 ）、校教育质量自评机制，实现县对校质量监测全覆盖、 市对县教育质量抽测全覆盖。构建完善结果评价解读机制 ，对全市教育质量进行评价，提高教育质量评价科学性、 指导性、实效性。建立质量问题整改机制，堵塞质量提升 漏洞。（牵头处室：教育质量评估监测中心。责任处室 ：基础教育处、高等教育与职业教育处、教育科学研究中 心、职业教育与成人教育研究中心） 8.提升教育科研工作质量。建立教研员全员培训制度 ，每位教研员每年高标准完成不少于72课时的专业培训。 推动以全面育人为导向的新生态教研转型，对课程核心素 养、学业质量、课程研究内容结构化和学科实践展开研究 。积极探索学科教研基地建设路径，创建覆盖全市全学段 36个重点学科教研基地，孵化教研队伍培养，发挥教研基 地引领辐射作用。推行教研员一线工作法，组织教研员每 周3天深入基层和课堂。组织召开普通中学和职业中学教育 教学质量分析会，推广经验，总结不足，提升水平。（牵 头处室：教育科学研究中心。责任处室：基础教育处、高 等教育与职业教育处、教育质量评估监测中心、职业教育 与成人教育研究中心） （二）加快推进教育现代化 9.优质普惠发展学前教育。落实《XX市“十四五”学前 教育发展提升行动计划》，全面提高保教质量。加强市县 乡三级学前教育专家指导团队建设，完善包联指导机制 ，深入开展结对帮扶活动。持续改善农村办园条件，加强 农村幼儿园设施、玩教具和幼儿图书等指导、配备。加强 乡（镇）公办中心幼儿园建设，每个乡（镇）建成1所公办 中心园。推动乡（镇）、村幼儿园一体化管理，完善乡 （镇）公办中心园引领乡（镇）内各类幼儿园、附属班、 服务点共同发展机制。加强示范园创建工作，创建一级幼 儿园25所。持续开展无证园、幼儿园“小学化”治理和幼小双 向衔接等活动，推进幼儿园规范发展。（牵头处室：基础 教育处。责任处室：发展规划处） 10.优质均衡发展义务教育。以实现区域优质均衡、城 乡优质均衡为目标，全面提升义务教育质量。深入推进县 域内城乡义务教育一体化发展，大力扩充公办义务教育资 源，加快标准化学校建设，消除 66 人以上超大班额，基本 消除 55 人以上大班额，严防大班额反弹。研究制定农村寄 宿制学校建设总体规划。加大农村学校食堂和午休场所建 设力度，加快推进农村学校午间托管。完善以“居住证”为主 的进城务工人员随迁子女就读政策，保障进城务工学生就 读权益。（牵头处室：基础教育处。责任处室：发展规划 处、财务处、干部人事处、教师处、教育信息技术中心、 教育装备技术中心） 11.优质特色发展普通高中。落实《XX市“十四五”县域 普通高中发展提升行动计划》，全面提高县中办学规模和 教学质量。着力提高高中教育普及水平，持续增加普通高 中学位。新创建省级示范性高中4所，总数达到33所。深入 推进普通高中特色学校创建，创建10所不同类别特色学校 ，推动育人方式改革。开展基础教育精品课评选，组织基 础教育成果奖评选推荐工作。（牵头处室：基础教育处。 责任处室：发展规划处、教育科学研究中心） 12.优质融合发展职业教育。推进与普通教育相互融通 和不同层次的职业教育有效贯通，最大限度为发展地方经 济服务。落实教育部等九部门《职业教育提质培优行动计 划（2020—2023年）》，改善职业学校办学条件，提高办 学水平，办好公平有质量、类型特色突出的职业教育。评 审认定10个市级骨干特色专业、5个市级校企合作共同体和 5个示范性实训基地。争创5个省级骨干特色专业。努力打 造5所省级优质中等职业学校。开展技能大赛教师能力比赛 、班主任能力比赛，组织职业院校教学成果奖评选推荐工 作。（牵头处室：高等教育与职业教育处。责任处室：职 业教育与成人教育研究中心） 13.普及普惠发展特殊教育。支持市特殊教育中心学校 职教部面向全省招生，大力发展特殊职业教育。每个县 （市、区）至少建成6个特殊教育资源教室和3-5个普特融合 幼儿园，鼓励普通中等职业学校招收特殊学生。鼓励20万 及其以上人口的县（市、区）建设1所单独设置的特殊教育 学校。强化市特殊教育学校与XX学院特殊教育学院合作。 建立完善特殊教育师资补充长效机制，按照编制标准，配 齐配足特殊教育专业教师。（牵头处室：基础教育处。责 任处室：干部人事处、高等教育与职业教育处） 14.优质内涵发展高等教育。支持河北工程大学增加硕 士学位授权点数量，争取博士授予点。支持XX学院持续推 进河北省高校转型发展试点，申报硕士学位授予单位和特 殊教育国家一流专业。支持XX职业技术学院实施提质培优 行动计划、区域产教供需服务信息平台等重点项目建设。 支持XX科技职业学院启动实施3个高水平专业群整体布局。 支持XX幼儿师范高等专科学校启动区域幼儿教师培养中心 和区域在职幼儿教师继续教育中心建设。（牵头处室：高 等教育与职业教育处。责任处室：发展规划处） 15.完善终身学习教育体系。推进“全国学习型城市联盟 ”建设，落实成人教育培训服务三项国家标准，逐步打造 XX特色“全民终身学习活动品牌”。组织开展全市“全民终身 学习活动周”工作，大力培育具有区域特色的学习型组织、 学习型社区和社区教育品牌项目，构建终身学习体系。 （牵头处室：高等教育与职业教育处。责任处室：离退休 干部处、职业教育与成人教育研究中心） 16.加强语言文字工作。组织开展第26届全国推广普通 话宣传周和河北省推广普通话、推行规范汉字宣传月活动 ，组织第26届全国推广普通话宣传周XX启动仪式。持续推 进学校语言文字工作达标建设，创新开展规范汉字书写等 级评价工作。持续在农村地区开展形式多样的普通话培训 活动，开展普通话培训50场，培训人数5000人次。持续打 造语言文字特色品牌活动，举办XX市第十三届中小学生读 书节。全面推进普通话培训测试工作，年测试任务1.5万人 次。全面实施“经典润乡土”计划，因地制宜开展国家通用语 言文字和中华经典文化“乡村行”活动。（责任处室：教师处 ） 17.推进教育合作交流。大力推动京津冀教育协同发展 ，持续深化与京津优质教育资源在学科建设、人才培养、 队伍建设、教学研究、合作办学方面的交流合作。加强国 际化人才培养，做好公派访学、培训等活动。强化国际化 人才培训，开拓办学、教学国际视野。推动校际国际交流 活动和国际友好学校建设，加强来华留学生管理，提高来 华留学教育质量。（牵头处室：基础教育处。责任处室 ：干部人事处、教师处、发展规划处、教育科学研究中心 、职业教育与成人教育研究中心） 18.推进中小学技术装备标准化建设。落实《XX市市直 学校教育装备配备与使用管理办法》，做好学校教学装备 缺口统计，提升学校教育装备标准。加强教育新设备、新 技术的应用与使用培训工作，规范学校校服管理。（责任 处室：教育装备技术中心） 三、强力推进九项工程 （一）实施党建示范创优工程 19.全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣 传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定理论学习 中心组系统学习计划，开展专题学习、专题研讨、专题辅 导，组织开展面向全体党员干部、师生员工多形式、分层 次、全覆盖学习培训，扎实推进习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。 成立教育系统宣讲团，深入开展校园巡讲、网络巡礼和“学 习二十大，教育在行动”活动，开辟“学习宣传贯彻党的二十 大精神”专栏，全方位、多角度宣传教育系统具体举措和学 习成果，营造学习宣传的浓厚氛围。（牵头处室：党建德 育处。责任处室：机关党委、离退休干部处） 20.全面提升党建工作水平。深入实施中小学校党组织 领导的校长负责制，严格落实学校党组织书记基层党建工 作责任清单，深化党建述职评议考核制度，持续优化学校 领导班子和党的建设年度考核指标体系，推动学校党组织 切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保 落实领导职责。深化拓展中小学校、幼儿园党组织标准化 规范化品牌化建设。民办学校党组织着力提升“双覆盖、全 引领”工作质效。大力实施党建示范创优工程，在全市教育 系统创建10所党建示范校，100个示范党支部，1000个党员 先锋岗。持续推进“书记项目”，加快实施“智慧党建”工程 ，深化“一校一品”党建品牌创建。提高机关和直属事业单位 党建质量。深化“三培养”机制，提高党员教职工占比。（牵 头处室：党建德育处。责任处室：机关党委、基础教育处 、高等教育与职业教育处） 21.全面提升从严治党水平。认真执行全面从严治党责 任清单，压实压紧责任链条。制定《局机关处室廉政风险 点及防范措施》，深入推进“三重一大”事项监督，扎实做好 市委巡察反馈问题整改。深化运用监督执纪“四种形态”，加 大违纪问题查处力度，一严到底纠治“四风”，营造风清气正 教育生态。开展全面从严治党专题培训，加强政治性警示 教育，提升从严治党水平。发挥市教育局巡察专员和巡察 整改办作用，配合上级部门开展市直教育系统巡察工作。 （牵头处室：党建德育处。责任处室：机关党委） 22.全面提升意识形态工作实效。严格落实各级党组织 意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作专题研究 ，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权。完善党员领导 干部讲党课、党政干部讲思政课长效制度。全面排查化解 风险隐患，提高预测预警预防和处置能力。完善教育系统 对外宣传工作机制，大力传播教育好声音。加强教育网络 意识形态监测处置工作，严密防范宗教向校园传播渗透。 （牵头处室：党建德育处。责任处室：秘书处、机关党委 、群众服务中心） （二）实施立德树人工程 23.强化德育教育。扎实推进习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的二十大精神“三进”工作，将党的二十大精 神有机融入思政课和专业课教育教学，评选“三进”优质课 300节。完善学校思想政治工作体系，推进大中小学思想政 治教育一体化建设，实现教学共研、师资共育、资源共享 。全面推进“大思政课”建设，开齐开足上好中小学思政必修 课程，加强“大思政课”课程群建设，强化学科思政，评选优 质思政课、学科思政课、主题班会课600节。加强实践育人 ，健全思政课实践教学工作机制。发挥学校党组织作用 ，建立大中小幼德育工作共同体。坚持培育和践行社会主 义核心价值观，加强民族团结意识教育，弘扬中华优秀传 统文化、传承红色基因。加强“四史”教育，深入开展爱国主 义教育，创建第四批爱国主义教育示范学校50所。（牵头 处室：党建德育处。责任处室：基础教育处、高等教育与 职业教育处、教育科学研究中心） 24.强化身体素质教育。加强青少年身体素质教育，严 格落实体育课堂教学和大课间体育锻炼，提升体育家庭作 业实效。举办第十九届中小学生体育节。加强体育评价改 革和学生体质监测，中小学生体质健康优良率达到30%。开 展体育教师优质课和教学基本功比赛。推进校园足球改革 试验区建设，提升校园足球特色学校创建水平。做好后奥 运时代冰雪运动进校园工作，组织开展好高中阶段学生军 训工作。（牵头处室：体育卫生艺术处。责任处室：中小 学卫生健康中心） 25.强化卫生健康教育。落实《XX市综合防控儿童青少 年近视实施方案》要求，学生近视率每年下降0.5%以上。 指导县（市、区）儿童青少年近视防控干预中心规范开展 近视防控工作，创建近视防控示范学校30所。按照《XX市 综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》 ，对各县（市、区）进行评议考核。加强中小学心理健康 教育工作，创建心理健康教育示范校50所，推进学生心理 健康促进行动，实现中小学生心理健康普测全覆盖。规范 开设健康教育课程，开展健康教育优质课评选活动。（牵 头处室：体育卫生艺术处。责任处室：中小学卫生健康中 心） 26.强化审美素养教育。严格落实美育课程，优化美育 课程设置。举办第三十四届中小学生艺术节。加强美育评 价改革，实施中小学生艺术素质测评，总体合格率达到 80%以上。开展“双爱好、双特色”示范学校创建工作，创建 示范学校60所。强化美育教师能力提升，开展美育教师优 质课和教学基本功比赛。（牵头处室：体育卫生艺术处。 责任处室：教育科学研究中心、职业教育与成人教育研究 中心） 27.强化劳动和生态文明教育。加强劳动教育，严格落 实劳动教育必修课，举办第二届中小学生劳动节。开展劳 动教育示范校和实践基地创建工作，创建第三批市级劳动 教育示范学校60所，劳动实践教育基地10个，争创省级中 小学校劳动教育示范学校和示范区，开展中小学劳动教育 师资培训，提升劳动育人水平。开展省、市、县三级绿色 学校创建工作，创建绿色学校200所，全市绿色学校覆盖率 达到70%。（牵头处室：体育卫生艺术处） （三）实施基础教育优质均衡工程 28.加快学校项目建设。加快学校项目规划建设，修订 完善《县域教育布局专项规划》，推进义务教育扩容提质 工程和义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，全市新改 扩建中小学幼