2023年大涌镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表大涌镇人民政府向大会报告工作，请予 审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2022年政府工作回顾 2022年，是大涌实施“十四五”规划、加快产业转型发展 的一年。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党 中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要 求，认真落实省委省政府和市委市政府工作部署，在镇党 委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高效统筹疫情 防控和经济社会发展，统筹发展和安全，求真务实、真抓 实干，推动各项工作再上新台阶。 （一）疫情防控科学精准。牢固树立人民至上、生命 至上理念，因时因势优化完善防控举措，最大程度保护人 民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发 展的影响。有效应对“0216”“0313”两次本土疫情，以最快速 度坚决阻断疫情传播风险，实现疫情零外溢，社会面平稳 ，两次疫情处置得到市主要领导肯定。落实常态化疫情防 控网格化管理、新冠疫苗接种等方面工作，构筑起疫情防 控坚固屏障。科学精准落实“二十条”和“新十条”优化措施 ，对照最新疫情防控要求，强化医疗保障能力，满足群众 用药就医需求，帮助企业做好疫情防控。在此，我代表大 涌镇人民政府向所有不惧风雨、冲锋在前、艰苦付出的医 务人员、公安干警、社区工作者、志愿者们致以崇高的敬 意。 （二）经济发展平稳有序。预计2022年完成地区生产 总值（GDP）46亿元，1-11月固定资产投资额18亿元，同比 增长16.9%，增速位居全市第3，工业投资额5.9亿元，同比 增长39.4%，增速位居全市第6。但受国内外市场及疫情影 响，以家具零售行业和牛仔纺织批发销售为主的社会消费 零售总额降幅较大。精准服务企业发展，新增商事登记 2206家，协助135家企业获得银行新增授信约6.87亿元，协 助7家规上工业企业开展数字化转型，9家企业获得新入库 限上企业申报入库奖励，促进企业技改，实现企业首席信 息官零的突破。疫情发生实施交通管制期间解决企业货柜 物流问题，把对企业的影响降到最低。优化市场营商环境 ，成立大涌镇商标品牌培育指导站，设立大涌首个企业知 识保护流动工作室，参与11项红木家具、纺织服装行业国 家和团体标准定制。评选出15家红木家具领军企业和27家 红木家具优品企业，在红木厂家直销节期间推动红木家具 门店设置明码实价专区，鼓励企业诚信经营。重点项目建 设进度良好，新动工重点项目5个，其中市重点项目2个 ，中山农商银行大涌科创楼和安堂高端装备工业园区实现 年度投资2.5亿元，均能按照序时进度顺利推进。持续刺激 消费活力，成功举办3期乐购促消费活动，发放各类美食、 住宿消费券超3600张，进一步注入消费信心和新机。成功 筹办2022年红木厂家直销节暨红木文化推广月，同步开展 各类直播活动超过300场次，累计访问量近1000万人次，实 现各渠道销售收入约1.5亿元。 （三）产业转型升级步伐加快。土地整备稳步推进 ，全镇纳入“工改”范围面积4724亩，分八大片区23个项目推 进，经市工改办认定全年拆除整理土地770.62亩，完成承诺 拆整任务的110%。开展违法建设用地整治，集中停电整治 2844亩涉“两违”建筑，查处“散乱污”等违法企业84家。因地 制宜分类推进项目，完成权利人自主改造规划条件变更审 批37宗，完成施工报建审批41宗，招引社会资源推动村企 合作改造，南文马坑改造项目前期策划方案已通过市工改 指挥部联席会议审议，大涌社区大业东改造项目、青岗溪 叠路改造项目和安堂矮山西改造项目等稳步推进。从 2022年12月1日起实行工业用地签订用地开发监管协议，进 一步提高土地效益。招商引资取得新进展，收集全镇招商 载体资源，整理未开发土地超2000亩，整理闲置及有意愿 与政府共同招商的厂房面积超50万平方米，对接通威股份 、鸿元（中山）创新能源物联产业园等新兴产业项目超过 30个。先后与联东U谷、大唐盛视、粤海集团等多家企业加 强合作，初步撮合部分企业工改项目合作意向。 （四）生态环境持续改善。未达标水体整治进度较快 ，完成17条河涌违章建筑清拆和征拆任务，重点河涌征拆 交地完成率100%。建设完成项目三工程截污管网34.9公里 ，完成率100%，14条河涌清淤量完成率达105.7%，未达标 水体整治进度在中心组团各镇街处于进度较快行列。河涌 水质稳步提升，水环境质量改善排名位居全市第3，黑臭河 涌已由2021年的9条减少至2022年第三季度3条，河涌两岸 环境得到明显改善。有序推进农村生活污水整治和住宅小 区雨污分流工程建设，累计完成农村生活污水管网建设 43.1公里，青岗社区、起凤环社区等7个村（社区）农污工 程接户率均在70%以上，完成2个住宅小区雨污分流改造工 程建设。污水处理运营维护能力进一步增强，完成全镇污 水管网清淤、检测21.7公里，修复缺陷管网2.3公里。持续 推进镇污水处理厂设备更新改造，目前污水处理厂进水负 荷率达到全市平均水平，尾水均稳定达标排放，二期扩容 工程顺利动工。有效监控洗水企业废水排放和水产排水口 水质，新建青岗涌水质监测站。打好碧水、蓝天、净土保 卫战，坚持源头治水，整治涉环境管理问题企业14家，完 成各类入河排污口整治51个，开展养殖池塘升级改造与尾 水治理三年行动，旗南村1030亩改造工程已完成镇级验收 。大气综合指数改善情况排名全市第六，推动22家企业安 装VOCs排放实时在线监控，加强移动污染源管控，深入开 展机动车尾气专项整治。处理移交一批固废案件，强化企 业宣传，进一步督促企业履行工业固体废物处置主体责任 。“河长制”各项工作有效落实，镇村两级河长共计开展巡河 2100多次，96个涉河问题全部整改到位，全面建立河湖网 格员体系，持续开展河湖常态化保洁，水生态进一步得到 修复改善。 （五）城乡建设稳步推进。持续完善交通路网建设 ，隆镇路顺利开通，环镇路、九龙门大道、华星北路、溪 叠路等工程有序开展，跨石岐河大桥、X770横涌路等前期 工作稳步推进。农业生产质量不断提高，全年粮食播种面 积2947亩，粮食年产量1088吨以上，完成农业用地非农化 排查整改317亩，成功培育3家新型农业主体，协调引进澳 洲淡水龙虾“稻虾共作”、鱼塘种稻、侧方施肥试验示范等新 业态、新技术。林长制工作扎实推进，名木古树得到完善 和管养。美丽乡村建设步伐加快，安堂特色精品示范村初 见成效，成为群众娱乐休闲好去处。大涌、南文社区美丽 宜居示范村建设稳步推进。青岗升旗楼成功创建为中山市 第二批党员教育基地。人居环境整治成效显现，全年累计 开展环境专项整治行动627场次，清理垃圾2113处，清理“三 线”乱搭乱接460处，妥善处理垃圾投诉案件60宗，稳步推进 生活垃圾分类工作，实现全镇公共机构垃圾分类全覆盖。 （六）民生福祉持续提升。推动教育事业均衡化发展 ，在全市率先成立幼儿园教育集团，镇内10所幼儿园实现 集团化办园，目前全镇入读公办幼儿园比例100%，入读市 示范幼儿园（省一级）比例超过三分之一。岚田小学一期 扩建工程全部完成，二期扩建工程正加快推进。全镇7所公 办中小学实现智能化教学设备全覆盖，公办中小学全部通 过平安校园验收创建。学校“双减”工作取得成效。文化建设 扎实推进，巩固提升全域旅游创建成果，利用青岗升旗楼 、《醒钟》编印室、杨丽蓉烈士纪念公园等红色革命资源 ，打造红色旅游精品线路。4间“香山书房”投入使用，组织 开展130余场文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。积极 推进不可移动文物修缮保护和合理利用，开展大涌红木传 统雕刻技艺等非物质文化保护传承。就业形势总体稳定 ，多项援企稳岗促就业政策得到落实，设立重点企业服务 专员。推动企业设置一批“妈妈岗”，实现灵活就业新路径。 民生兜底保障更加有力，积极落实全市低保提标工作，加 强对低保、老人、困境儿童和残疾人关心关爱，共发放各 类补贴补助超过780万元。持续完善颐老院软硬件设施，建 成未成年人保护工作站，在大涌医院新设置心理门诊。社 会大局安全稳定，圆满完成党的二十大安保维稳任务，平 安大涌建设深入推进，刑事治安警情、刑事案件同比分别 下降35.41%、11.12%。健全群众信访诉求综合服务中心工 作机制，国家满意度评价件工作进度、群众满意度和参评 率在全市信访考核中均排名前列。以推广“粤居码”为抓手 ，强化对镇内出租屋治安管理和信息采集，促进流动人口 规范化管理。安全生产形势总体稳定，有序推进安全生产 专项整治三年行动计划实施，深入开展小散乱污企业“风云 139”联合执法行动，持续推进“安监1710”行动。落实食品安 全责任制，压实企业主体责任，开展校园食品安全守护行 动，2022年内未发生较大以上安全生产事故和食品安全事 故。 一年来，扎实推进法治政府、廉洁政府、服务型政府 建设，强化审计监督和督查落实，持续转变政府作风，不 断提升政府工作效能。全力落实市人大一号议案任务，完 成主办答复1件，会办意见反馈10件，办理回复率和工作满 意度均为100%。推进落实十件民生实事、19件镇人大代表 提出的建议和意见。 各位代表，过去一年成绩来之不易。这是以习近平同 志为核心的党中央掌舵领航、科学指引的结果，是省委省 政府和市委市政府正确领导、关怀指导的结果，也是全镇 人民在镇党委带领下团结奋斗、砥砺奋进的结果。在此 ，我代表镇政府，向所有关心支持大涌发展的各界人士表 示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识，大涌在经济 社会发展上仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是经 济下行压力持续，发展基础薄弱，传统产业经营模式粗放 ，缺乏好项目、大项目，招商引资能力弱，经济发展新动 能不足。二是基础设施建设不完善，城市更新进度总体偏 慢，城市管理与先进镇街相比差距明显。三是“工改”“治水 ”两大攻坚战任重道远，镇内工业土地利用效率远低于全市 平均水平，水环境治理任务艰巨，大气、固废污染治理需 同步深入推进。四是民生福祉保障仍有短板，教育、医疗 、稳岗就业、乡村振兴等保障机制需进一步完善。五是政 府自身建设有待提升，政府职能转变需继续深化，政府工 作效能还有提高空间。对此，我们将高度重视，采取有力 措施认真加以解决。 二、2023年工作安排 风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭 。各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局 之年，是深入贯彻落实市委十五届五次全会关于加快中山 现代化建设战略部署的关键之年。 做好2023年工作意义重大，2023年政府工作的总体要 求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委十三届二次全 会精神和市委十五届五次全会精神，坚持稳中求进工作总 基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服 务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，紧扣全市“东承 、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，抢抓“双区 ”建设和中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革 创新实验区等重大历史机遇，坚持制造业当家，加快两大 传统产业转型升级，坚决打赢“工改”、“治水”两大攻坚战 ，不断提升民生福祉，朝着建设“山水相映、产城相融、宜 居宜业、活力文明”的美丽大涌不断前进，在奋力推动中山 新一轮大改革大开放大发展中贡献大涌力量。 2023年全镇经济社会发展主要预期目标是：力争地区 生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长5%以上，社会 消费品零售总额增长6%以上。为实现上述目标，我们将重 点围绕经济稳定增长、传统产业转型升级、生态环境保护 、城乡面貌提升、民生保障五大方面开展工作。 （一）聚焦经济稳定增长，持续加力夯实经济发展基 础。 一是扩大有效投资。全年计划安排镇污水处理厂二期 扩容工程、中山农商银行大涌科创楼和安堂高端装备工业 园区续建工程3个市重点项目，推动一批道路基建类、市政 设施类动工建设，促进